国有企业财务分析问题及对策探思

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摘要：在当今日益激烈竞争的经济市场，国有企业在市场上的竞争力很大程度上取决于公司对外部环境及自身经营状况的正确分析与把握，有效的财务分析对国有企业在市场中夺取竞争优势起着重要的作用。但在实际工作中，公司管理层对财务分析的认知与重视程度不足，财务人员缺乏专业分析能力，未对财务数据进行深层次分析解剖，会制约财务分析在国有企业中发挥的作用。为了能提高国有企业的竞争力，可以通过加强与公司管理的沟通，提高财务分析人员的专业能力，建立长期的财务分析体系的方式，提高财务分析在国有企业日常管理中的作用等措施，有效地推动国有企业持续健康地发展。

关键词：国有企业；财务分析；有效性

财务分析是财务管理的重要核心，是提高国有企业管理水平的重要工具。通过财务分析能让公司管理层更清晰地了解自身的优势与劣势，做出更有利于公司长期发展的经营决策，降低公司的经营风险，在经济市场上获取优势发挥着重要的作用。

一、国有企业财务分析概述

（一）财务分析的概念

财务分析是以公司的会计核算和财务报表的相关资料为依据，采用专门的分析技术和方法，对公司的经济组织有关的筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力进行分析与评价的经济管理活动。

（二）国有企业财务分析的重要性

国有企业作为国民经济的重要支柱，引领经济发展的主导力量。在面对经济高速发展及外部环境日益变化的时期，对国有企业提出了更高的要求，国有企业如何快速准确地把握外部市场发出的信息，将有效的信息迅速地转换成生产力，产品能快速地占领市场从而主导市场，这就需要充分利用财务分析的功能，对外部环境及公司内部的生产经营状况做出及时、全面、准确的反映，强化财务分析的管理理念，选择适合的财务分析的方法，对于提高国有企业的经营管理水平具有举足轻重的作用。

（三）财务分析的方法

财务报表的使用者可以通过公司的财务分析报告，了解公司的财务状况、经营成果现金流量等信息。不同的主体对财务数据关注的侧重点也不同，如投资者关注公司的经营效绩、投资回报率，债券人关注公司的短期和长期的偿债能力，公司管理层关注价值管理会计报告的信息，来进行价值评断和决策。面对不同的财务分析使用主体，财务分析会采用不用的分析方法，通过净营运资本、流动比率、速动比率指标反映公司短期内偿债能力，通过经营杠杆、财务杠杆、总杠杆指标反映公司整体的杠杆效应，通过毛利率、资产回报率、权益回报率指标反映公司整体的盈利能力等。

二、国有企业财务分析存在的问题

在现代企业管理的体系中，财务分析是现代企业财务管理的核心，在提升公司整体管理水平，降低公司经营风险等方面发挥着重要的作用。但是，国有企业对财务分析在认知上存在偏差或其他原因，导致财务分析未能在国有企业发挥应有的作用。

（一）缺乏公司管理层的重视

国有企业在市场上有绝对的支配权力，缺乏市场竞争效应，使得国有企业管理层更关注于资源的配置调配安排，同时各相关部门存在对财务分析数据的不理解，对财务分析的作用和意义在认知上存在偏差，导致财务分析的理念在公司决策管理中没有得到相应的重视。财务在国有企业中承担更多的是会计核算、会计报表的编制功能，对日常考核指标进行简单分析，未能充分发挥财务分析的作用，也是公司管理层未真正认识到财务分析对公司管理、决策中重要性的原因。

（二）缺乏对长期发展的规划

国有企业管理层受到短期经营业绩考核的制约，往往更关注年度的净利润、经济增加值等利润指标，在做项目投资决策时，更倾向于短期内能获得显著经济效益的项目，容易忽略一些具有发展潜力可持续发展的投资项目。因为该项目短期市场正处于培养期，不能给公司带来经济效益的增加，影响公司管理层在任期内的经营业绩考核。当发现市场已经进入成熟期，公司再决定准备介入市场时，往往已经错失了最佳的投资时机和最佳的客户培养时机，以至于失去了获取最大经济效益的时机。在面对外部经济市场快速增长或萎缩时，国有企业对市场发出的信号敏感性较低，不能第一时间捕捉到有效的信息，往往会错过公司快速发展的黄金期。主要原因是公司在长期的发展战略定位上的缺失，这会导致公司管理层在面对竞争的经济市场，不知该如何选择有利于公司长久发展的经营模式，同时也会引起公司内部成本管理战略方针的模糊：是选择成本领先还是差异化战略？这一系统的公司发展的模糊定位，会引起公司对发展决策的迟疑。

（三）缺乏对数据深层次的分析

财务分析是一个综合性的系统工程，利用分析工具对目标进行分析、评价。在国有企业财务分析中普偏存在财务分析过于简单、片面的现象。对某项指标数据出现异常时，往往只考虑与指标直接相关的数据分析，对引起指标变化的根本原因不做深层次的研究，没有综合考虑外部经济环境与内部流程变化的因素，就会出现片面的财务分析结果与实际经营结果相违背的现象。在日常的财务分析工作中，受制于财务人员的专业能力，在财务分析报告中呈现出的分析数据过于表面化、程序化，同时对于出现异常的财务数据未能及时加以警示与提示，相关数据信息未能传递到公司管理层，影响公司经营决策。

（四）缺乏专业的财务分析人员

目前，国有企业对财务人员的要求，主要侧重于会计核算、财务报表的编制等会计账务处理，满足会计准则和税法等要处理日常账务、税务处理的需求，缺乏对财务分析人员的重视。即使配置了财务分析岗位，相关人员也是从会计核算岗的人员转岗或者兼岗，相关财务分析人员未经过专业财务分析的学习和培训，在处理数据分析时会缺乏对数据的深入性分析，或者未结合公司的实际生产经营情况相结合，或者未在公司的层面宏观地综合分析数据，或者财务分析报告的写作能力欠缺，没有起到财务分析报告的作用。

三、完善国有企业财务分析的措施

为了充分发挥财务分析在国有企业的作用，提高国有企业在经济市场的竞争力，需要转变观念重视存在的问题，以科学合理的方法完善财务分析的职能。

（一）提高对财务分析的重视程度

在现代企业管理过程中，加强企业财务分析的能力对于提高企业核心竞争力有着不可替代的作用。通过加强对公司管理层和各相关部门的沟通，深入详细地讲解财务分析的作用和意义，从公司整体的角度，让公司管理层充分认识到财务分析可以引导做出有利于公司长期发展的决策，只有得到公司管理层的重视和大力支持，财务分析的工作才能发挥巨大的功能。

（二）制定合理的考核目标

在制定考核目标时，必须根据公司的战略规划结合不同公司的行业的特点，制定符合公司长远发展目标的可量化考核目标。通过调查问卷、谈话等方式，加强沟通与交流深入了解公司业务流程，制定一个可实现、可量化的目标。一个合理、有效的考核目标，能充分调动公司的积极性，充分挖掘公司的潜力，要有利于公司简化生产经营流程，区分增值业务与非增值业务，要有利于公司长期持续发展，区分长期利益与短期利益，还要有利于发挥管理层与员工的主观能动性，区分可控成本与非可控成本。

（三）加强财务人员技能的培训

近期，国家大力推行管理会计，以系统观为指导，以解决问题为导向，培养具有跨职能管理能力、知识体系、技能体系和职业道德的管理会计实践者和管理者，为公司储备和输送复合型人才。财务分析人员作为财务分析报告的核心力量，其专业的业务能力会直接影响报告分析的信息质量。财务部门要定期的在部门内部进行经验交流，组织参加外部专业化的财务分析培训，拓宽财务分析人员的思维逻辑，提高专业分析能力，加强报告的写作能力，更要通过深入了解公司的每一个生产经营环节，与公司生产经营业务紧密融合，提升财务分析人员的认知能力，从而能更全面、更准确、更合理地反映生产经营活动中的一些实际问题、潜在的风险，提出符合公司利益且切实可行的管理建议。

（四）建立长期的财务分析体系

为了更好地发挥财务分析在国有企业的作用，应建立一套适应时展的财务分析体系，以便公司管理层能够全面地了解公司当前的经营状况和未来的发展方向。首先，在宏观方面利用SWOT分析模型发现外部的机会和威胁，内部的优势和劣势，确定公司的长期目标和愿景。其次，利用财务分析的方法建立适合国有公司的财务分析体系，该体系包含各种财务分析方法，并明确了财务分析方法的使用情形。再次，利用财务指标建立预警机制，对财务指标出现异常时，从公司整体的角度全面地分析财务数据，同时根据公司的自身特点，结合熟悉经济市场和公司业务专家的建议，进行综合性分析判断。同时，国有企业还要建立以价值为导向全面分析整个公司的业务流程，区分增值作业和非增值作业，通过价值链找出能够提高客户价值和降低成本的方法，加强对国有企业的经营管理进行事前预测、事中监督、事后评价，对国有企业形成以价值为导向的管理、监控、评价体系，以促使提高公司在经济市场的竞争力。

四、结语

财务分析是企业现代管理体系的重要组成部分，做好财务分析对企业发展具有重大的作用，只有得到了公司管理层和各管理部门的重视与支持，才能充分发挥财务分析在评价和考核公司业绩中的作用，揭示财务活动存在的问题，挖掘公司潜力，寻求提高公司经营管理水平和经营效益的作用。财务分析人员的专业水平和综合素质，对财务分析报告的质量起到关键性作用，培养符合国有企业发展需求的复合型财务分析人员是提高企业管理水平的重要手段，只有提高了财务管理水平，才能适应未来发展的需求。

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作者:夏伟冬 单位:中国航油集团海鑫航运有限公司上海分公司