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本文作者:王蕊作者单位:河南大学经济学院
诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼在其发表的《中国的新年》及《中国的绝笔》两篇文章中宣称,由于人民币被低估,美国损失了140万个工作岗位;如果中国取消管制人民币汇率并消除贸易顺差,那么全球的经济增长将会比现在高出1.5个百分点。因此,他支持针对中国采取贸易保护措施。像这样声讨中国,要求人民币升值的呼声不是第一次在国际社会上响起,也不会是最后一次。
一、人民币升值的背景
早在2002年,日本代表就曾以中国向亚洲,乃至全球输出通货紧缩为由在国际会议上提议强迫人民币升值,这是人民币升值问题第一次摆在国际会议桌上。2003年,美国接过了向中国施压的接力棒:美国官方代表先后公开发表讲话,以当前盯住汇率制度会不利于中国经济发展为由,希望中国采用更具弹性的汇率制度。但事实上,正像克鲁格曼的观点那样,美国希望人民币升值的深层原因是将中国的货币制度视为导致美国严重失业问题的罪魁祸首。美国官方宣称,正是由于亚洲以中日韩为代表的各个国家操纵汇率,进而获得出口竞争优势,抢占世界市场,才使美国的制造业萎靡不振,企业纷纷倒闭,更造成了严重的失业问题。美国的失业率在2003年甚至达到了6.4%,其中90%属于制造业,美国希望中国为其失业率的上升买单。加之美国对中国几年来一直存在着持续增长的巨额贸易赤字,更是加深了中美之间的矛盾。但实质上,美国只是以此为借口来掩盖自己试图减轻外债压力,改善贸易逆差,从而抑制中国发展,达到维持自己在世界经济体系中权威地位的根本目的。
二、人民币适度升值的有利影响
(一)有利于我国经济结构调整和产业结构升级
从长远来看,人民币升值有利于改变我国当前经济结构不合理的现状:现阶段我国拥有庞大的对外贸易顺差和进出口规模,但事实上我国的出口一直保持着以粗放型数量增长为主的格局,出口产品层次偏低,不少产品仍处于国际分工价值链的低端,附加值不高。在短期这一格局创造了大量的就业岗位,缓解了我国的就业压力,同时利用我国劳动力低成本的优势促进了劳动密集型产业的引进和发展;但从长期角度看,它限制了高新技术产业等高附加值产业的发展,阻碍了我国经济结构优化升级的道路。
(二)有利于发展重心的合理转移,促进高新技术企业的发展,改善出口结构
长久以来,我国以低成本的劳动密集型产业带动了我国出口贸易的发展,吸引了大量的国外投资,出口和投资两架马车为我国经济的飞速发展提供了极大的驱动力。人民币升值势必会伤害我国劳动密集型出口产品在国际市场的竞争力,但从另一个角度看来,它也将促进高新技术企业的发展,激励企业科技研发,提高效率,增加产品附加价值。仅仅依靠低成本谋发展,位于价值链低端的企业将自然地被市场淘汰进而谋求新的出路。我国出口结构将因此得到改善,从而实现可持续发展。在需求结构方面,经济增长也会从过度依赖投资和出口,逐步转变为消费、投资和出口协调发展,增强消费对经济增长的拉动作用,将国内贸易打造为又一个拉动中国经济发展的增长极。
(三)促使企业主动转变经营方式,利用创新能力和高效管理,提高国际竞争力,抵御国际市场的风险
人民币升值后,企业无法依靠以往的低价优势,将不得不采取提高企业效率的方式节约成本,包括从自身经营管理入手,提高生产率和产品科技含量,以高质、高附加值的产品增强企业竞争力。
(四)缓解贸易摩擦
人民币升值可以间接起到缓解贸易摩擦的作用,尤其是减少与美日等几大贸易伙伴国在低价反倾销等问题上的纠纷,为我国与世界各国进行长远的深层次的贸易合作创造良好的环境。
(五)缓解外债偿还压力
人民币的支付能力得到提高之后,偿付外债本息所用的本币数量会相应减少,同时,人民币在国际货币体系中的地位也将水涨船高。
三、人民币升值的不利影响
(一)我国的出口企业特别是劳动密集型企业将受到巨大的冲击
随着人民币的升值,中国出口产品的比较价格优势将受到削弱,国际市场的价格竞争力下降;利润空间受到挤压的出口企业面临倒闭的风险,这同时也会加大我国的就业压力。
(二)中国的境外直接投资将会有所减少
人民币升值后,即将来华投资的外商考虑到投资成本上升这一因素,可能会将投资转向其他发展中国家。
(三)我国巨额的外汇储备将面临缩水危险
截至2011年底,中国的外汇储备为3.181万亿美元,居世界第一位。充足的外汇储备是我国进行经济调节,实现内外平衡的重要手段。在维护国家和企业在国际上的信誉,拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险等方面都起到了重要的作用。然而,一旦人民币升值,我国巨额外汇储备即面临缩水的可能。
四、小结
短期内人民币的升值势必会给中国的经济带来一股寒潮,尤其是劳动密集型产业的发展和就业压力将增加。秉承独立自主、循序渐进的原则,我国政府定能制订出合理的应对措施,推进人民币汇率制度积极稳妥地进行改革,并以应对升值压力为契机,健全和完善外汇市场,调整国内的出口结构和产业结构,引导企业转型升级。借此时机,企业也将积极应对不断改变和发展的环境,转换经营机制,提高经营效率,在提升自身国际竞争力的基础上走出世界,开拓市场。