民族地区大学生安全教育问题与对策

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1民族地区高校安全教育的内涵和意义

民族地区高校学生的安全教育从内涵上来讲主要包括“大安全”教育和常识性安全教育两个方面.具体来说：“大安全”教育主要是指“国家安全和文化安全”教育.作为少数民族地区高校，由于其特殊的地理位置、特殊的文化结构以及特殊的学生构成都要求学校管理者必须把对大学生进行“大安全”教育作为重中之重来开展.伴随我国信息产业的发展，网络虚拟世界在给我们带来丰富的信息来源和交流平台的同时，也伴随着多元文化冲突、商业欺诈等巨大的隐患.在我国经济高速发展，综合国力日益提高的当下，我国周边局势日益复杂，不断有外部势力企图扰乱和消解我国的崛起态势，网络媒介自然会成为一些势力虚假信息、挑唆民族矛盾、制造社会动荡的一个重要渠道.作为民族地区高校，要基于社会环境、学生来源等的特殊性和我国大学生处于相对封闭的环境中的教育模式，对一些信息和谣言缺乏判断力，容易误听误信某些别有用心的势力所散布的虚假信息和煽动性谣言.这些都是民族地区高校进行大“大安全”教育的工作重点.常识性安全教育主要是指“身体安全教育”和“心理健康教育”两部分“.身体安全教育”包括交通安全、消防安全、生理安全以及行为安全教育等.少数民族地区高校学生因学生来源和综合素养等方面与内地学生均存有一定差异，这些差异导致的安全问题相对来说较为突出.尤其是少数民族学生语言障碍等的特殊性，在生理安全、行为安全等都急需加强安全教育“；心理健康教育”也称心理素质教育，它是教育者运用心理科学的方法，对教育对象心理的各层面施加积极的影响，以促进其心理发展与适应、维护其心理健康的教育实践活动.随着高校扩招，在校大学生和高校毕业生的规模不断扩大，都对学生的学习、生活以及未来就业造成巨大压力.加之民族地区高校本身就存在着招生来源狭窄、学生素质相对较差、就业竞争压力较大等诸多特殊因素，尤其是少数民族学生，因其语言、专业以及基础知识等原因造成的差异，更加大了其日常人际关系、学习生活、未来就业的难度，往往造成心理问题，如果不能及时关注和解决甚至会造成严重的不良后果.加强民族地区高校学生“大安全”教育的重要意义主要体现在：在国家和社会层面有利于维护国家安全、促进民族团结、保持社会稳定.当前国际局势发展十分复杂，而我国周边地区也十分混乱.因领土、宗教、恐怖主义、极端民族主义所带来的冲突时时刻刻都在威胁着着我国的国家安全和社会稳定.一些敌对势力和组织利用各种手段和途径在我国少数民族地区制造混乱、散布谣言、破坏民族团结.正因如此，在边疆地区高校特别是少数民族地区高校开展“大安全”教育具有十分重大的现实意义.大学生作为知识层次和自身素质的较高的青年群体是国家建设、经济发展、社会进步的动力和未来.而且民族地区大学生作为公众群体，他们在高校的“大安全”教育从客观上对于民族团结、社会稳定、国家安全都具有最直观的效果，而且这种效果会伴随着大学生的成长和未来走上社会不断的发酵，产生深远的影响.在民族地区高校学生个体层面，常识性安全教育促进大学生健康成长，适应社会发展的需要.随着社会转型的深入、社会制度的调整、高校学生人数的增加，高校的安全环境也发生了巨大的变化，高校发生的各种各样的安全事件也表明我国高校安全教育还存在着一些不容忽视的问题.高校的安全与稳定呈现多样化和复杂化的状态.预防和缓解各种不良因素对学校的安全与稳定造成的冲击，最主要的途径应该是加强大学生的安全教育.加强大学生安全教育可以使校园管理更加系统和条理，一方面防止了各种不良因素对学校安全稳定造成的冲击，另一方面使学校更加和谐稳定，净化了大学生的学习和生活环境.同时结合当前在大学生中发生的一些真实案例，以及大学生学习和生活中经常遇到的安全问题及时进行安全教育，可以让大学生对社会安全、身心安全有一个全面而真实的认识，使学生从内心认识到安全的重要性，并自觉增强自己的安全意识和安全技能，做好自身的安全防范.这对大学生的生理和心理的健康成长，培养大学生成为社会所需要的合格人才具有重要意义.

2民族地区高校大学生安全教育面临的问题

第一，“大安全”教育开展的不够深入.在当前我国经济发展快速崛起的情况之下人们的精神生活日益丰富，尤其高校大学生思想活跃，尚未形成成熟、理性的人生观、世界观，容易被一些表面现象和一些虚假信息所左右.而目前我国高校特别是少数民族地区高校在国家安全和文化安全教育上都进行的不够充分、不够全面.在教育形式上仅仅拘泥于国际形势讲座、时事政治课甚至只是在一些特定敏感时期、事件等发生之后进行开会、讲座等.这些常规举措在目前网络信息、娱乐生活空前发达的阶段显得滞后和空洞.当前智能手机、平板电脑大范围普及，学生可以随时随地接收到一些虚假信息、登录到一些具有民族极端主义、危害国家安全的网站，高校管理人员根本不可能做到有效的管理.同时，由于大部分高校管理人员不精通少数民族语言，又缺乏这方面的知识和安全意识，造成了民族地区高校学生在“大安全”教育中未能充分有效的进行.第二，安全教育的方式传统，内容单一.民族地区高校由于资金、规模、周围经济环境等因素，致使高校在安全教育上仍旧采取以往传统的教育模式，也就是通过安全讲座、常规的安全检查、开会下达通知或者布告宣传等手段，内容上也是以防火、交通安全为主.在一些特殊事件发生时在以开会或讲座形式加强安全教育.这些常规的安全教育方式无论内容还有教育方式都显得空洞、单一，且僵硬的安全教育模式，很多的教育内容大都千篇一律，无法引起学生的兴趣.面对学校的安全检查和讲座也是疲于应付，不能有效深入学生内心，同时，过于频繁的检查、会议很容易引起学生的逆反心理，不但无法得到学生的重视，还浪费掉大量的人力、物力.第三，安全教育平台建设缺位，跟不上时展.目前，很多高校的管理模式还停留在“学校—二级学院—学工办—辅导员—班级干部—学生”这种逐级、多层次管理模式上，没有利用先进的网络交流工具组建系统化、扁平化的安全教育平台，致使大量的安全教育信息无法及时传达给学生，在安全信息和安全教育上存在费时、费力、拖沓等不利因素.在智能手机、网络通讯工具如QQ、微信等日益发达的今天，这种逐级、多层次管理不仅无法做到及时有效，反而使上下级脱节、信息滞后、浪费大量的时间与人力.虽然在一些部门和高校管理人员也与学生组建了QQ群进行沟通、管理、宣传安全教育，但是也仅仅只是部分人员和一些小团体.无论是影响范围、参与人员数量都十分有限，在缺乏对学生接受安全教育效果评估和实用的安全教育平台情况下，只能通过逐级管理模式，很难及时、准确掌握少数民族学生对于安全教育的接受和理解程度.第四，对大学生安全教育制度落实和实施存在问题.说到大学生安全教育制度和管理办法，大部分高校都有着较为完备规章和制度.民族地区高校所处地域环境和人文环境等因素，在大学生安全教育的制度和具体措施上均拥有较为完善的管理里制度及安全突发事件的处理预案.但是，部分院校的很多的制度措施仅仅只是停留在纸面，并未能得到很好的落实和实施，只能是在某些大学生发生安全事件或出现意外之后，才能在一段时期内被严格执行.诸如某些高校把禁止学生饮酒、禁止打架等做为加强学生管理与行为规范的重要处罚规定，同时也在开会和安全讲座中加强宣传.但是这些规定长久以来并未严格执行，导致学生对此并不重视，直到发生重大安全事故，才开始重视相关制度规定和具体措施的严格执行.应当说，高校在安全教育制度和相关惩处规定上都是比较完善的，但是长久以来僵化的安全教育形式和浮于表面管理方式都让完善的制度只停留在文本之上，未能有效的落实到实处，也没有使大学生真正牢记于心、深思于行.

3民族地区高校学生安全教育的对策

第一，树立“大安全”教育理念，高度重视坚持民族地区高校学生“大安全”教育的长期性和重要性.与传统的报纸、手机平台等传统交流媒介相比，智能手机、网络工具具有容量广泛性、交流及时性、传播多样性、空前开放性.每个人都可以借助智能手机、网络交流工具各种消息、浏览各种网站、接收海量的信息.正是网络信息工具的独特能力造成了对舆论和信息监控、引导的难度.这就为某些势力或组织提供了散布虚假信息、制造民族矛盾、抹黑我国政府的机会.特别要注重民族地区的敏感性，使“大安全”教育成为大学生安全教育的重中之重.大学生群体由于涉世不深，对一些信息和一些文化意识方面的宣传都缺少足够成熟的理性判断，容易在潜移默化中受到影响和左右.因此为了维护边疆社会、经济和文化的和谐健康发展、长期稳定民族团结，民族地区高校在安全教育方面应当做到：一是加大、加强“大安全”教育的宣传力度，通过QQ、微信等现代网络通讯工具扩展信息来源，严格控制某些虚假信息和带有挑唆民族矛盾的、破坏民族团结的网站和文化作品进入学生视野；二是积极利用网络阵地，宣传我国主流正能量信息.对大学生安全教育必须做到从思维到物质上的与时俱进.对任何在网络散布不良虚假信息或是宣传民族极端主义的网站和文化作品都给予坚决有力的回击，必要时可以向公安机关请求帮助；三是根据目前出现的一些实时新闻、文化作品、网络谣传等，由学校组织具有丰富社会经验和思想意识端正的少数民族学生管理人员通过网络信息平台及时进行分析和讲解，使学生能够成熟、理性的来分析和认识这些网络谣言、文化作品，从而可以快速有效的控制反动网站散布的抵制虚假信息对学生思想意识的不良影响；四是通过法制宣传和时事讲座加强学生的法制意识，丰富学生的社会经验.通过宣传《国家安全法》让学生认识到制造和参与网络虚假信息、制造民族矛盾等所需承受的法律后果，并且通过时事讲座对一些势力和组织散布虚假消息、挑唆民族矛盾、制造社会动荡的手段和方式或列举实例向学生进行讲解、分析和说明，进一步增强学生“大安全”的知识和阅历.第二，创新大学生安全教育的教学内容和教学手段，提高民族地区高校学大生安全教育的实效性.传统安全教育拘泥于通过会议、讲座、书面通知等手段来对学生进行“消防安全”、“交通安全”、“身体安全”“、生理安全”教育，内容空洞、形式僵化、收效甚微，同时又费时费力.对于大学生来说，这些常识性内容很难引起学生的共鸣，过于陈旧的安全教育手段和教育内容难以让同学们乐于接受.以最近一段时期众多的女大学生“失联”为例，用以往开会和讲座的形式很难使学生提高警惕性.学生工作人员要对大量公布的“失联”案例进行分析和整理，找出其共性和特点，能够为学生讲解“失联”的原因、过程、结果以及其中的容易造成“失联”的一些征兆和犯罪手段，并通过QQ群和公共微信平台及时.同时要结合其原本的民族语言和民族习惯，可以通过QQ、微信等及时对其进行一对一的安全教育和有效管理.第三，利用现代化手段创建安全教育平台，增强民族地区高校学大生安全教育的时效性.在传统的逐级、多层次学生管理模式中，大量的安全信息和教育内容无法做到及时、有效的传达和表述，同时也无法做到一对一扁平化管理和安全教育.而利用QQ、微信等现代化网络通讯手段，组建高效的安全教育平台不仅可以第一时间将安全教育的信息所包含的图片、文字、语音甚至视频直接上传共享，还可以做到一对一的扁平化监控管理.在微信平台上高校领导和管理人员不仅可以通过微信查看学生动态、直接联系到具体的学生个体，甚至可以通过微信的定位功能查看学生大概的所处位置.对于民族地区高校来说这一点尤其重要，在以往的传统安全教育模式中，由于管理模式和语言、所处环境等因素，领导管理层很难了解少数民族学生的思维变化、日常生活和接触人群，只能通过管理人员进行一些大致上的了解，但是通过微信等公共平台一方面可以通过学生微信的图片、文字以及朋友圈等，第一时间了解到学生日常生活、接触人群，另一方面也可以及时掌握学生的心理变化，针对一些特殊学生进行一对一式有效的安全教育.与此同时，还可以把“大安全”教育、新的安全教育内容与公共安全教育平台进行深度整合，发挥出一加一大于二的功效.第四，加强安全教育制度的执行力度，保障民族地区高校学大生安全教育的长效性.对大学生进行安全教育，不应仅停留在纸面上、形式上，更要在工作中落到实处.在传统的大学生安全教育中，尽管反复强调“消防安全”“、交通安全”、“身体安全”、“生理安全”的重要性，也健全了较为完善惩处制度和安全规定.但在具体执行过程中，由于种种原因致使一些制度和措施停留在口头上、书面上，未能得到严格的贯彻落实.尽管现有制度存在不完善之处，但是如果能够严格按照制度和规定来执行，就可以在最大限度上保证学生对安全教育牢记于心、深思于行，同时也可最大限度的保障学生的安全.事实上，高校管理人员往往都是在发生了学生重大安全事件、产生了严重后果之后才开始按照制度和规定去执行，而且可能这种严格执行也仅仅维持一段时间，不能长久坚持.只有将责任落实到工作的全过程、落实到具体的管理人员，以制度来管理人员、以制度来监督人员、以制度来约束管理人员，才能使管理人员长期坚持严格的落实相关惩处制度和安全规定，避免各类重大安全事件再次发生.

作者：王曙光 单位：赤峰学院