高等教育自学考试与学业考试对比

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一、比较研究的基础

自学考试与高校考试作为高等教育学业水平评价的共同性质，决定了两者在考试内容、合格标准、学历认定等方面，都有着千丝万缕的联系。自学考试作为标准参照性考试，其参照的标准是一般普通高校(或高职院校)相同层次、相同专业、相同课程的合格水平学生的学习要求。自学考试不仅在考试内容上参照普通高校的教学内容与教学目标而确定，而且在合格标准上，也参照普通高校的合格水平的标准而确定。我国高校考试传统上采用百分制，以60分为合格标准，体现国家对普通高校合格水平学生的学习要求。自学考试也采用百分制，60分为及格分数线，与普通高校的要求相一致。自学考试聘请的命题教师均在普通高校长期从事该课程教学，具有丰富的教学经验，熟悉高校学生的学习状况，掌握具体内容的考核层次及要求。命题教师依据自学考试的特点和课程自学考试大纲的要求，结合普通高校相同层次学生的学习水平，将理论化的课程合格标准转化为试题试卷。高等学校参与自学考试的标准制定、命题和评分阅卷等环节，保证自学考试的教育标准和质量。自学考试实行主考学校制度，主考学校由各省级考委遴选专业师资力量较强的全日制普通高等学校担任，参与自学考试的专业建设、大纲编写、命题和阅卷工作，负责有关实践性环节的培训与考核，在毕业证书上副署。主考学校制度是自学考试的专科、本科等学历层次与普通高等学校的相应学历层次水平相一致的重要保证，也是体现自学考试教育质量的重要支撑。主考学校是普通高等教育与自学考试的天然联结点，自学考试与高校考试的共同点就在于评价高等教育的学习成果，体现相同的教育标准。

二、比较研究的内容

(一)教育目标

自学考试的教育目标，根据社会发展的需求，结合自学考试的特点，主要培养应用型人才，提高应考者职业能力和文化水平，以适应继续教育、终身学习、建设学习型社会的需要。自学考试教育目标与一般普通高校或高等职业院校的同层次同专业的人才培养目标大体相同。自学考试作为灵活、开放的全民学习的平台，要科学定位人才培养目标，围绕“造就数以亿计的有知识、有技能的高素质劳动者、数以千万计的专门人才”的需要，以就业为导向，适应社会需求，培养技能型、应用型、复合型的满足社会多样化需求的人才j。高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。高校考试是高校教学过程的一部分，服务于高校人才培养的总体教育目标。人才培养质量是自学考试和高校教育的生命线，作为评价教育质量重要手段的自学考试和高校考试，应该充分发挥考试的检验与评价作用，把好高等教育质量关。学生参加自学考试不应以取得学历为唯一目的，关键在于学习的过程中掌握知识和技能，培养自主学习的能力。自学考试应拓宽传统狭义的课程合格标准，以提高学生的实际应用能力为检验人才培养合格与否的标准，体现自学考试的教育目标。高校考试不宜以分数为唯一的评价指标，应通过考试让学生真正学懂弄通所学的课程知识，激发学生的兴趣，促进学生的成长与全面发展，确保具有创新精神和实践能力人才培养目标的实现。自学考试和高校考试培养人才的层次有所差别，但评价两者的质量都应以培养的人才是否能够满足经济和社会发展的需要为标准。两者的考试理念具有共通之处，都是以考试促进教与学的质量，以考试促进学生个体的发展，达到教、学、考的良性互动，提高人才培养的质量和效率。

(二)考试内容

考试内容的选择，需根据专业及课程性质和课程在人才培养目标中的地位、作用等因素来决定，同时也要考虑学生现有的知识基础和能力状况。自学考试的专业及课程虽然在很大程度上参照了高校的专业设置，但相比较而言，自学考试的课程主要为该专业的核心课程，并且每门课程考试突出该课程的基础性内容和主要的教育目标，具有公共性、基础性的特点，同一课程在不同地区的考试内容相同。高校考试的课程考试内容主要体现本校的专业及学科特点，通常依据专业培养方向对课程设置数量和课程教学内容作出相应的调整，不同专业的同一课程考试内容也会因课时不同而变化，不同高校间相同课程的考试内容也各有侧重。自学考试作为终结性考试，通过一份试卷检查考生是否达到合格标准，同时以促进学习为评价的终极目标，要求考试内容覆盖面尽可能大，以体现对大纲规定的各部分内容的学习引导作用。课程自学考试大纲规定了考试内容，确定了考核的知识点及考核要求，是考生学习、社会机构助学和考试机构命题的依据。自学考试必须严格依据考试大纲规定的内容和考核要求命题，确保试卷试题的内容选择符合考试大纲规定，具体试卷应是课程考试内容的一个良好的代表性样本。为了提高考试的内容效度，在命制试题之前的第一步便是尽可能明确而详尽地设计应测量的内容和考核要求，编写出高质量的命题细目表。高校考试一般不专门制定课程考试大纲，通常依据教学大纲的内容要求命题。高校考试是分阶段进行的过程性考试，教师根据教学的进度，适时适量地安排课堂讨论、课程作业、单元测验、期中测验和期末测验等。高校考试将平时的成绩纳入期末总成绩的评定，分解期末考试的内容，减轻学生考试压力，有利于引导学生注重学习的过程而不是考试结果；高校考试突出重点内容的考核，考试内容源于教学大纲但不拘泥于大纲，有利于考查学生更高、更深层次的能力，有利于引导和鼓励学生在掌握知识的基础上主动地获取知识、探索知识，并以个人独特的经验对知识进行构建和创新，从而促进人的全面发展。

(三)考试形式

选择何种考试形式是由考试内容决定的。根据考试内容的需要，可以选择课堂讨论、辩论会、案例分析、小组答辩、课程论文、调查报告、文献综述、课程设计、实验报告等多种形式进行考试。自学考试作为大规模的社会性考试，为了考试的公平、公正，采取的考试形式比较单一，大部分课程考试都以理论考试为主，通过闭卷笔试的方式完成考查任务。由于自学考试标准的统一性和学习方式的分散性，对试卷结构的稳定性要求较高，并且对试卷试题的规范化程度也有比较详细的规定。虽然自学考试有些课程也设置有实验、论文、调查报告、课程设计等多种实践性环节考核形式，但由于考核操作的复杂性和评价标准的主观性等原因，这种实践性环节的考核难以进行规范化、标准化的统一管理，通常由主考学校根据各校专业特点及考核要求具体组织实施。由于高校教师与学生的互动性，以及硬件设施的完备性，高校考试所采用的考试形式相对自学考试来说更灵活一些，包括闭卷、开卷、论文、口试、实际操作、调查报告、读书笔记等。但目前高校考试许多课程仍然以闭卷笔试为主。相对于其他考试形式，闭卷笔试的考试形式操作简单，过程监管容易，教师工作量较小。不同的考试形式往往检测的是不同的学习侧面。由于学生的能力各不相同，千篇一律的闭卷笔试形式容易抹杀考生能力的差异性，不利于学生的能力培养和发展。自学考试作为国家统一考试，各省分别组织阅卷，为了减少不同评分者的阅卷误差，保证评分的客观性，提高考试的信度，课程试卷通常采用较大比例的选择题、填空题等客观性试题，既能保证对考试内容的覆盖面，又能满足较高考试质量的要求。高校考试限于本校范围内进行，在试卷中选用的主观性试题比例较大，既有利于考查学生的组织材料能力、分析能力、表达能力、创新能力和综合能力等，也有助于任课教师了解学生解题的过程和思路，发现学生解题中出现的问题，从而发挥考试反拨教学的作用。近年来，随着主观性试题命题技术、评分误差控制手段和高校考试规范化程度越来越高，自学考试与高校考试相互借鉴，自学考试的主观性试题、高校考试的客观性试题所占比例越来越高，有利于提高考试的科学性和规范化水平，保证高等教育质量。

(四)命题特点

1．教考分离原则

对自学考试而言，考生分布面广，学习过程和个体素质无法掌握，公平与公正是体现考试权威性的核心所在。教考分离是指考试机构和助学机构互相独立，命题与辅导分开，命题者不参与辅导，辅导者不参与命题。自学考试实施严格的教考分离原则，保证考试的质量和水平，坚持考试标准的一致性，维护国家考试的声誉。对高校考试而言，考试的主要目的是诊断学生学习情况，发现教学中存在的问题，提高教学质量，而且注重教师与学生、授课与学习的互动，所以不特别强调考试中的教考分离。而且，在高校考试中教师教学与学生学习的过程性评价占主导地位，教学与考试是相辅相成的关系。有研究者提出高校考试应该将教学讲授工作与该课程的考试命题工作分开，并统一组织考试、统一评阅试卷，统一报告成绩，从而实现教考分离，使教学和考试之间产生一种相互促进、相互制约的关系j。而对学校教育而言，其最终目的是为培养人、促进专业化人才的成长，衡量高等学校教育的标准应该是毕业学生的素质与能力，而不是学生通过考试所得到的分数，更不能依赖通过考试加强教育管理。所以，高校考试应根据实际情况，适当采用教考分离原则，不宜一刀切，否则不利于教学质量的提高。

2．考试命题方式

考试性质和内容决定命题方式，实行教考分离的重要途径是建立科学、规范的题库系统。通过题库方式命题可以快速、准确地提供各种规格、层次和课程的试卷试题。自学考试已经在很多考试内容比较稳定、大纲和教材比较成熟的课程中实行题库命题方式，建设大量的标准化题库。考前从题库中随机抽取试题组合成试卷，减少试题的知悉范围，保证试题的安全性。采取题库方式命题，可以实现日常化命题，增强考试的稳定性，提高考试机构的命题效率。高校考试由于课程数量比较多，教学内容随时可能更新，教学与考试形式灵活多样，试题面临的安全保密压力相对不如社会性考试，并且考试内容要随着教学内容的变化而随时调整，目前高校考试只是在部分基础课课程中建设题库。

3．命题组织形式

自学考试为了保证命题安全和质量，一般都通过成立命题专家组的形式集体命题。命题专家除了熟悉本课程的教学要求，还必须具有来源的广泛性，避免全部来自于某一地区或某一所高校。在命题之前，对参加命题工作的教师进行安全保密、考试特点、教育测量学等方面的培训。自学考试通过专家组的形式完成设计试卷结构、研磨试题、确定标准等命题任务，可以有效地体现国家统一考试在考试内容上的代表性和标准把握上的合理性，并且通过专家组的讨论、审查、校对，能够有效减少错误，提高命题质量。自学考试规范的命题流程保证了试题符合考试大纲的要求。高校考试命题一般不组建专家组，也不进行集体的讨论、研磨试题，常常是将命题任务委托给某一位教师具体承担，命题事务由教务部门与该教师单线联系，以确保试题安全保密。对于高校考试，教学、命题、阅卷三位一体，共同服务于教学活动，对命题质量要求不如社会性考试那么苛刻，如此操作也无可厚非。

(五)考试质量分析

教育考试的质量分析主要是“四度”的分析：信度、效度、难度和区分度j。通过考试信度和效度的分析，确定考试结果的可靠性，以及考试结果解释和使用的有效性；通过试题难度和区分度的分析，发现试题存在的问题，从而为试题的修订提供依据。通过考试的质量分析，能够反映教师教学中存在的问题，诊断学生学习中存在的困难，为改进教与学提供依据。自学考试作为大规模的社会化考试，历来非常重视考试质量分析。考试结束后，考试机构针对具体课程的试卷评价及考试情况进行调查反馈，主要评价内容包括试卷的覆盖面、科学性、难易度、认知层次、题型题量、试卷规范、报考人数、平均分等，以全面反映考试质量。近年来，考试机构对部分内容稳定，报考人数众多的课程抽取样本，认真、科学地分析考试的信度和效度、试题的难度和区分度等量化指标，从宏观到微观，从定性到定量为考试命题提供了十分有用的参考信息。考试机构应对考试数据进一步整理和挖掘，结合命题时的试题考核知识及能力设计，分析评价考生对考试内容的掌握情况，或者通过与阅卷教师、助学教师及考生召开座谈会的形式，了解具体的考试情况和对试题质量的意见和建议，以提高命题的针对性，更好地服务考生的学习。高校教师阅完试卷提交分数，标志课程教学的结束。考试的质量分析与反馈并未受到高校管理机构和教师的重视，这种状况难以全面发挥考试的功能与作用J。教师只有通过考试的质量分析，判断学生学习中的进步、存在的不足及其原因，并给学生的学习提供建设性的改进意见，总结教学中的成功经验与不足，纠正教学中存在的问题，才能达到提高教学质量的目的，充分发挥和最大限度地实现考试反拨教学的功能。

三、对自学考试命题工作的启示

虽然自学考试与高校考试具有作为高等教育水平考试的共同特性，但两者在教育目标、考试内容、考试形式、命题特点和质量分析上也存在差异。通过比较自学考试与高校考试的特点，对于做好自学考试命题工作具有一定的借鉴意义。

(一)发挥命题的基础作用，促进考试向评价跃升

为适应终身教育和学习型社会发展的需要，自学考试需要实现从考试到评价的跃升，改变过度重视考试过程和考试结果的管理模式，利用评价的理念改造考试，充分发挥自学考试的教育功能。自学考试应借鉴高校考试的实施形式，根据人才培养目标和专业课程的特点，在命题时设计符合需要的试卷结构和试题形式，制定准确、合理的答案及评分参考，考出学生的优点，激发学生的潜能，激励学生根据自己的兴趣、特长以及未来职业发展方向选择学习，满足学生个性发展的需要。同时，还要兼顾不同课程考试内容与形式的可操作性，通过科学、规范的命题程序和试题质量，确保考试过程公平和结果公正。发挥命题对评价的基础性作用，关键在试卷设计和试题命制时要明确该题考核内容及目标，并确定试卷中不同知识及能力的分数及比例，以利于在统计考试结果时能够按照不同知识及能力模块提供给考生多维的评价报告，说明对相应部分考试内容的掌握情况，指出存在的具体问题，而不是简单提供一个数字形式的分数而已。在自学考试中，应树立“为了评价的命题”理念，让考试通过者受到鼓励从而坚定学习的信心，让未通过考试者能够反思从而改进学习方式，明确学习的方向，最终达到促进学习的目的。

(二)加强能力立意，升华命题意境

自学考试的教育目标与能力标准需要与时俱进，根据国家高等教育发展战略，找准位置，主动适应考生群体的变化和学习需求，形成不同的人才规格和质量标准，明确发展的方向。自学考试的能力标准不能偏低，不能以牺牲质量换取数量，损害自学考试的良好声誉；但也不能拔高，不切实际地过度追求所谓的高标准，影响自学考试的健康发展。关于能力定位，一方面，要认真研究一般普通高校的教育目标与能力标准，准确把握自学考试的能力内涵；另一方面，也要考虑自身特点，以提供开放的高等教育平台为基础，提高考生的应用能力和实践技能，创新考试形式和内容，促进自学考试科学发展。自学考试的能力考查，既重视专业性的整体能力标准，又强调学科化的合格能力标准，在命题时需要准确把握。为了更好地实现人才培养目标，自学考试命题需要密切联系经济和社会的发展，注重能力立意，加大应用知识解决问题能力的考查，减少记忆性知识考查的比重，实现由知识型向能力型的转变，升华命题的意境。

(三)注重命题创新，促进学生学习

自学考试的试题形式与内容也要符合学科特点和能力培养的方向，借鉴高校考试，探索适合考查能力的新题型。好的试题能够考出学生的兴趣，提高自主学习的能力。高校考试的形式多样，题型灵活，自学考试应注意吸取高校考试的好题型，研究开发既能考查学生能力又能引导学习方向的新题型、好试题。自学考试应重视对学习过程的考查，在终结性考试中融入形成性评价的理念，改造单纯的只求解答唯一正确结果的试题形式，着重引导考生展现思维过程。在命题时，不仅要适应成人学习的特点，避免单纯地考查知识，而且还应通过设置新材料、构建新情境，考查考生将所学知识迁移、整合到不同情境中的能力，引导学生正确学习课程内容和培养目标；还要符合标准参照性考试的特点，避免在试题设计中一味地求变、求难，过分强调甄别与选拔功能，而应引用典型试题，通过变换试题素材考核知识与技能，常考常新，提高学生的学习兴趣。自学考试作为一种考试制度、教育形式，应顺应时代的发展。自学考试命题工作应根据人才培养目标和课程特点，借鉴高等学校教育教学和考试改革与创新的成果，深化考试内容和形式改革，创新命题机制，促进评价发展，服务学生学习，使自学考试在搭建终身学习“立交桥”方面作出新的贡献。