GMS五国高等教育论文
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每年云南如期参与“金边培训”、湄公学院等学习培训项目。为了促成更多的教育合作项目，省政府专设政府奖学金，鼓励GMS国家的学生来云南留学和参观，每年接收约八千人留学生；云南省多家高校与GMS五国的高校分别签订了交流合作协议，就课程共建、学术交流、科研攻关等项目展开深度合作；云南还加大了为GMS国家培养汉语人才的力度，建立了一批中国语言文化中心和孔子学堂。
2云南与GMS五国高等教育合作的SWOT分析
SWOT（StrengthsWeaknessOpportunityThreats）分析法，其中S为优势，W为劣势，O为机会，T为威胁。
2.1优势分析
2.1.1具有独特的地缘和人文优势云南与GMS五国山水相连、民族同源，语言风俗相近，文化交流历史悠久。近年来，云南省借助区位优势，从GMS五国招收了数以千计的留学生。随着中国和东盟的关系日益密切，GMS五国对华文教育的需求不断扩大，加上相近的文化背景和较低的学费、生活费和旅途费用，将吸引越来越多的GMS五国学生来华求学。
2.1.2相比GMS五国具有一定比较优势虽然云南省高等教育的发展水平在中国不占有领先地位，但是相比除泰国外的GMS国家，还是具有比较优势。就目前GMS五国高等教育的发展态势来看，云南的教育理念比较先进，政府也高度关注教育合作项目，并且在资金、技术、信息交互等领域给予了更多的支持，云南省的教育规模、市场及人文环境对深度开展教育合作十分有利。总体来说，云南的教育合作情况在GMS五国中仅次于泰国，比较优势明显。
2.2劣势分析
2.2.1开展教育合作政策环境有待完善国内尚有一些法律法规不利于深度推进教育合作项目。比如高等教育的学历和文凭的对等互认工作还没有在GMS次区域中形成统一的体系。
2.2.2合作规模小、专业分布不合理从招生规模看，云南与GMS五国高校合作办学项目中十几个人一个培训班的情况比较常见，五十人以上的培训项目很少；从专业设置上看，云南与GMS五国合作办学项目多集中在语言、经济管理类等专业，缺乏理工类专业。
2.2.3语言教学师资严重缺乏专业教师队伍的双语水平不高，师生间交流互动困难。GMS五国留学生对金融、旅游和教育等次区域支柱产业相关专业十分向往，但由于云南高校从事留学生教学工作的许多教师属于兼职性质，导致目前云南高校开课以语言类为主，专业课教师双语交流沟通水平有限，制约了留学生专业选择的范围。
2.3机会分析
政策支持“桥头堡”战略的实施为进一步提升云南省教育对GMS国家开放水平、构建国际教育合作与交流平台提供了有利的条件与机遇。随着GMS合作、中国—东盟自由贸易区的推进，建设以昆明为中心的面向东盟的国际教育基地，已经成为云南省与GMS五国高等教育合作的迫切需要。
2.4挑战分析
2.4.1来自广西的竞争广西毗邻越南。为了促成更多对外交流项目，广西建造了水陆空交通网，旨在通过发展西南出海大通道进军东盟。目前，中国—东盟自由贸易区、中国—东盟博览会纷纷落户于南宁，这恰恰为广西增进与GMS各国的教育交流合作营造了良好氛围。广西一带的自然地理、人文环境与GMS五国比较相似，而且广西有充足的高等教育资源，学费标准较低，因此也受到了GMS国家留学生的广泛关注。在不久的将来，广西高校必将发展成为能够与云南省齐名的对外教育合作基地。
2.4.2来自GMS国家华文教育完善的挑战自中国—东盟自由贸易区建立以来，我国与东盟在各个领域都展开了交流与合作，外汇不断涌入。在商贸合作的推进下，华文逐渐发展成为亚太地区具有较高经济价值的通用的商业语言。精通华文的专业人才，其薪酬待遇更高，就业前景更好，因此GMS国家的政府机构对华语教育都给予了较高的关注度。华文教育开始在国际社会大放异彩。云南省抓住时机，以较低的学费标准为各成员国提供了专业化的华文教育和培训项目，吸引了大批留学生来我国留学和常驻，有力地推动了对外教育合作。
3云南与GMS五国高等教育合作的策略
3.1营造良好的政策环境
严谨的政策体系和规范的法制环境是顺利开展高等教育合作项目的重要前提。云南应该在现有政策法规的基础上，对教育合作项目给予更多关注，完善教育合作法律体系，使高校拥有更多自主决策权。另外，教育行政部门也要尽可能多地提供引导和服务项目，在“请进来”和“走出去”上下大功夫。同时，适当调高来滇留学门槛，鼓励更多学生来滇学习，优化留学生专业结构，为实现云南省高等教育国际化增砖添瓦。
3.2加快学历学位互认进程
要使GMS各成员国之间加强教育交流与合作，就必须在学历认证上谋求统一化。在GMS次区域统一贸易框架下，实现各成员国之间的学历学位互认，为合作办学免除后顾之忧。在这方面，我国教育部和地方政府应该与GMS成员国积极对话，以促成成员国之间学历互认。
3.3调整专业与课程设置
随着次区域经济合作的发展，各国用人单位需要的不再是单一的外语翻译，而是既懂外语又精通相关专业知识的复合型人才。因此，云南高校对留学生的专业与课程设置上也应由以学习、进修汉语为主，逐步转变为进修专业课程和进行学历教育为主。课程设置应围绕物流管理、加工技术、会展、旅游管理、东南亚语等专业人才需求来开设，构建适应GMS次区域需要的国际型人才培养的课程体系。
3.4有力推进涉外师资队伍建设
加强云南与GMS五国高等教育合作，必须将国际化教师队伍建设作为最重要的基础性工作来抓。尤其要针对当前云南高校涉外专业教育任课教师匮乏的问题，积极争取国家及省级政府高等教育专项经费支持，加强青年教师国际化教学能力培养，逐步建立起一支具备适应GMS五国留学生教育的骨干教师团队。
3.5有效提升留学生专业教育
国际化水平云南高校需将涉外教育的学科专业建设放在重点关注的位置之上，以云南高校原有的优质专业、特色专业，尤其是对GMS国家极其有用的涉农适农专业作为涉外专业建设的核心，制定一系列推动新兴产业和特色产业发展的区域性人才培养规划。
4结论
总之，云南与GMS五国在高等教育合作中虽然有一定的区位、民族文化等优势，但这些都只是一些外部条件，留学生选择留学方向的决定性因素是一个地区高等教育的水平，这正是云南的弱项。因此，云南需加强自身内功的修炼，以更好地与GMS五国开展高等教育合作。
作者：万宠菊单位：昆明理工大学津桥学院
