铁路干部教育培训问题及对策

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一、培训的内容上存在偏差

1、统一供给与差异需求之间的矛盾十分突出

一些学员反映“有些内容不需要，不想学”、“不对胃口”、“内容太庞杂了，大杂烩”。造成这种现象的原因主要是因为没能充分认识干部需求差异对培训效果所造成的致命性影响。在主观上对需求细致划分与精细满足上下的工夫还不够，习惯于做大而粗的培训内容设计。由于师资力量现状、培训设施的限制、企业生产管理变化、经费的限制、办班计划中的突然调整、人数的多少等客观因素的影响，有时“心有余而力不足”，最后无奈之下，只好“大班”培训。

2、学科意识与问题意识之间的矛盾日益突显

长期以来党校教师的知识结构主要集中在政治理论与工商管理等宏观理论与抽象论述方面，并对其进行更加细致具体的学科划分。但对铁路科技、岗位技能等干部非常想学的方面的知识与人才储备非常单薄。传统党校具体到企业党校教学内容的设置仍然沿用了普通国民教育的学科设计与内容灌输。而没有很好地从解决具体问题的角度对培训内容进行以问题意识为核心的设计。

3、内容稳定与现实变化之间的矛盾一直存在

党校教师的专题内容补充与更新速度过慢。学科知识内容的变化速度要慢于客观实践的变化速度，这是客观规律。但紧跟形势变化，尤其是紧跟企业形势的变化建立专题库、案例库、调研课题库等方面的储备并及时进行更新是一个优秀企业培训师必须具备的素质与能力，在这方面还有一定的差距。

4、工具理性与价值理性之间的矛盾急需解决

现在党校尤其是企业党校对专题的时效性、实用性的要求越来越强。专题教学有其合理性，对铁路基层党校来说可能更合适些。但是这种工具至上的观念也造成了一些干部满足于零碎、实用、技术层面的知识，而缺乏系统、全面、理论层面的知识。学员到党校来首先是学习、理解、贯彻党的理论并进行党性锻炼，其次才是其它方面的知识、方法、思维的强化与训练。这是党校与普通国民院校、专业技术院校的最大也是最根本的区别，目前来看，这方面有弱化的趋势。

二、培训的形式上有待创新

1、培训方式的单向度特点突出

培训方式的单向度即由教师到学员的单向直线运行模式，没有形成教师向学员、学员向学员、学员向教师最终形成教学共赢的局面。教师仍然是传统意义上的教书育人角色，而没有实现向学习的引导者、促进者、催化者、咨询者的角色转变。

2、培训方法的创新性明显不足

长期以来，我们的培训方法一直比较单一，且基本上是老师讲、学生记的讲授式教学，研究型、互动型的教学设计非常少。虽然也在研讨教学、体验教学方面进行了一定的探索，但教师缺乏互动教学的手段和经验，学员也缺乏互动学习的勇气和习惯。

三、培训的管理上有待完善

1、合理发挥的平台有限

目前党校教学的针对性和实效性在相当程度上取决于上级组织。党校的培训管理更多的是执行现有的上级指示与规定。而不能有效地凭借自己丰富的办学管理经验，灵活、主动地适应培训环节中的一些突发性情况，从而工作开展起来很被动。

2、管理中粗放特点明显

管理中的本位主义、部门主义还很浓厚，而对各个环节的整体协调性以及每一个环节的差异性关注的相对不足。在教学环节的精细化意识与行动已经逐渐展现，但对班级的划分、小组讨论、大会交流、参观考察、学员日常交流渠道与方式等环节的精细化设计就要欠缺一些。

四、培训的师资上急待加强

1、能力现状相对不强

目前的专兼职教师绝大多数都是青年教师，且大都是从学校到学校，没有铁路方面的实际工作经验，在科研能力方面存在着对铁路实际调研不够、理论与实践创新难有突破、打入决策层成果不多。服务教学作用发挥不够，有被逐渐“边缘化”的趋势。教学科研能力无法适应新一轮课程改革和干部能力培训的需要。

2、结构搭配不尽合理

首先是专业结构搭配不合理。目前党校专兼职教师的知识结构主要以人文社会科学类为主，其中更是以企业工商管理类为主，基础理论、铁路科技类学科知识严重缺乏，不能很好地适应干部的知识更新需求；其次是年龄搭配结构不科学。随着铁路改革进程推进、一批具有深厚理论功底与丰富教学经验的教师相继退居二线，剩下的绝大多数是青年教师，没有形成老中青之间的传帮带格局，青年教师成长相对较慢。

3、人员短缺十分严重

党校内部一些教师逐渐过渡到了其他行政或管理部门后便不再从事教学了，党校急需的专业教师引进却非常困难，致使教师数量不断萎缩。无奈之下，只有自己突击“恶补”，时间仓促、精力有限，结果就形成了什么都懂一点、都能讲一点，但什么都没真正精通的“万金油”。自己的专业背景逐渐淡化，学员对效果也不大满意。

4．培养机制不尽完善

没有形成一个严密、完整、制度化的进修渠道与机制。骨干教师、学科带头人成长较慢，对理论与实践的前瞻性、深入性研究不够，影响了教学能力与铁路需求同步或超前发展。对老师攻读更高学位的时候，没有结合党校今后教学的需要在选择专业上给予科学的指导。专业结构不合理的现象没有通过攻读学位的契机进行很好地转变。

5．生存空间受到冲击

教师的授课内容越来越窄、授课时间越来越少、在整个培训专题中占据的比例越来越低。党校教师展现自我、实现自我、成就自我的平台不断受到来自路内外兼职的专家学者的冲击。如何维护、完善、扩大党校教师的生存空间是所有党校工作者必须加以思考的问题。

主要对策针对以上存在的问题，必须从以下四个方面加以改进和完善：

1、扩充培训专题储备充分认识学员素质基础的差异性和需求与愿望的离散性，研究大小班套开模式、专题主修与辅修集合模式，在内容设置上力争向“差异供给”过渡。同时加紧专题库、案例库、调研课题库建设，建立三方面的信息储备与更新机制，解决内容时效性差的问题。另外，在内容上要体现出党校的办学特色，在学员中开展党性锻炼以及分析活动，使党校成为党建理论与实践创新的试验田。

2、不断探索教学形式充分借鉴其它党校在教学形式上的创新，掌握教学方式创新的最新态势，立足于党校实际，摸索出适合党校特点的教学方法。敢于尝试新的教学方式，同时要形成一个在探索中允许、理解、包容试错、出错的舆论氛围，解决教师的思想负担。

3、完善培训管理环节合理扩大党校在管理上的自主权，在整个培训管理的环节中都应象要求教学环节那样做到尽量精细化管理。同时探讨教学理念与形式在各个环节的合理运用。使学员在各个环节中都能有所收获、有所启发、有所感悟，避免在一些环节上形式主义严重的现象。

4、狠抓师资队伍建设力争培养一批党校自己的、有较大影响力的专兼职骨干教师和学术带头人。扩大党校师资引进、更新渠道，尽快解决结构不合理以及数量短缺的问题。坚持党校内部学术交流机制，探讨与外部学术交流机制的建设。积极维护、扶持党校教师的生存空间，注重对教师的人文关怀与心理疏导。适当、合理的引进路内外兼职教师，建立师资库。

总之，中国铁路已经站在了一个新的历史起点上，铁路党校肩负的提升铁路干部职工素质的使命艰巨而光荣。只有不断探索、总结、创新干部教育培训工作，才能为开创和谐铁路建设新局面，实现中国铁路现代化而做出更大的贡献。