经济环境网络教育论文
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有关的经济环境是指国家的社会经济制度、产业结构、劳动力结构、经济发展水平以及未来经济走势等。国家的经济环境状况直接影响到网络教育的市场需求、投入和整体发展的广度和深度。当前普通高校继续教育面临有史以来最好的经济环境：
（一）宏观经济的持续稳定发展
保证了对网络教育的持续投入进入新世纪以来，我国经济总体上依然保持着平稳较快的发展势头，国民生产总值逐年增加，居民收入稳步增长。十八大报告中指出，过去十年期间，我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上了一个大台阶。总的来说，我国经济健康发展，国库殷实，居民收入稳定增加；同时，国家对教育的投入在逐年增加，2012年财政性教育经费支出占GDP比例首次实现4％，居民对教育的消费支出也在不断增加，企业内部的教育培训支出也持续增加，从而保证了网络教育的持续投入。
（二）产业结构的调整和科技创新体系
建设的要求为网络教育带来了新的发展机遇十七大报告提出要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，发展现代产业体系，提升高新技术产业，发展现代服务业。十八大报告进一步指出，实施创新驱动发展战略，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。十八大报告同时提出，推进经济结构战略性调整，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。随着传统产业转型和升级，部分劳动力不得不选择新的工作岗位。他们在走向新的工作岗位之前，必须学习新知识、掌握新技术。科技技术创新体系的建设，更需要各级各类劳动者和管理者不断加强学习和研究。网络教育为各类在职人员获取新知识、新技术甚至开展协同研究提供了最便捷的方式：通过网络教育手段，他们可以在不耽误工作的情况下，利用业余、碎片时间不断学习和更新知识。
二、社会文化环境与网络教育有关的社会文化环境
一般包括社会成员的文化传统、价值观念和教育水平、人口规模、年龄结构、人口流动性等。影响我国网络教育发展的社会文化因素主要体现在以下三个方面：
（一）传统上学观念受传统文化影响
中国人历来重视教育，且在教育的投入上不惜血本。统计资料显示，目前中国家庭在教育上的消费已经超过养老和住房消费，成为居民储蓄的最大目的。这种重视知识和教育的思想，构成了网络教育的市场需求基础。
（二）年轻一代的成长环境
现在的年轻一代成长在信息唾手可得的互联网时代，娱乐和学习在这一代中基本上是同步进行的，他们习惯了使用网络和各种社交媒体工具；相对于面对面交流，他们更愿意在线发表意见和参与讨论。在这种环境下成长的年轻一代和他们的前辈相比，学习方式必定会发生根本性变化，他们会更加适应和喜欢通过网络进行学习的方式。
（三）终身学习的理念深入人心
随着科学技术的不断发展，知识经济已经逐步取代工业经济，成为21世纪的主导经济形态。在知识经济环境下，科技和知识成为经济活动甚至生活中最核心的要素。而科技和知识的最大特点是发展迅速，这种迅猛发展带来的直接影响就是全新的和不断变化发展的职业、家庭和社会生活。为了与这种变化和发展相适应，人们必须用新的知识、技能和观念来武装自己，必须持续地接受教育和学习。自上世纪60年代以来，在以联合国教科文组织为首的国际机构的大力提倡、推广和普及下，很多国家把终身教育作为本国的教育改革总目标；我国也大力推广和积极实践终身教育理论，将建设学习型社会作为奋斗目标和战略任务先后写入了党的十六大、十七大和十八大报告，并作为了《国家教育事业发展规划纲要》的重要内容。《国家教育事业发展第十二个五年规划》明确提出，到2020年，我国要“基本形成学习型社会”“从业人员的继续教育参与率达到40％左右”，并将“推进继续教育体系建设”和“健全基本公共教育服务体系，建立现代职业教育体系，完善高等教育体系”并列，作为“中国特色社会主义现代教育体系”的重要组成部分。可以说，终身学习的理念已经被包括决策层和普通民众普遍接受并积极实践。而“终身学习”的首选形式就是网络教育。
三、技术环境与网络教育相关的技术环境
是指能为网络教育顺利实施提供支持的信息技术水平、条件和学习者及从业人员对信息技术的运用程度等。以多媒体网络技术和移动通信技术为基础的信息技术是网络教育得以生存和发展的基础。具体来说，影响网络教育的信息技术环境主要有以下几个方面：
（一）软硬件技术能为网络教育服务的软硬件信息技术
主要包括服务器、通信网络、多媒体技术和远程学习及管理平台等。伴随着计算机技术的高速发展，服务器的性能越来越强大。高性能的处理器、大容量硬盘和内存、基于PCIExpress和HyperTransport的近乎完美的系统总线架构等技术，保证了服务器在处理能力、稳定性、可靠性、安全性、可扩展性、可管理性等方面得到极大的提升，为网络教育打下了坚实的硬件技术基础；融合了卫星广播网、计算机网络、有线电视网络等综合网络系统的通信网络为网络教育中各种信息的传播提供了便利；高清视频录制设备和技术、音视频转换、动画技术、多媒体数据压缩编码技术和视频直录播和点播技术，在网络教育中发挥着越来越大的作用；在实践的基础上不断完善和发展起来的、具备强大功能和良好易用性的网络学习和管理平台，在具有更强交互性的web2．0和web3．0出现后，为网络教育提供了完美的远程管理和虚拟学习环境，并通过“虚拟实验教学环境”实现实践和实验教学内容。另外，各种功能强大的即时通讯工具的广泛应用也为网络教育过程中的师生交互提供了极大的便利。目前，伴随着“云计算”出现的“教育云平台”是未来网络教育的基础架构。这种教育云平台包括了网络教育所必须的一切硬件计算资源、教学资源和教育社交平台，这些资源经虚拟化之后，可以向网络教育机构、从业人员和学习者提供一个良好的平台。教育云平台广泛应用会使得网络教育进入一个高质量、低成本、覆盖面广的崭新发展阶段。
（二）终端设备网络教育中的终端设备
是对学习资源进行处理、传递和接收的平台，也是学习者和学习资源之间、学习者和教师之间，以及学习者相互交流的平台。现阶段所倚赖的终端设备主要包括pc机、平板电脑和智能手机等。信息技术的高速发展和人们生活水平的不断提高，使得高性能的个人电脑和智能手机成为一般民众的生活必备物。据CNNIC统计，截至2013年6月底，我国网民规模达到5．91亿，互联网普及率为44．1％，手机网民规模达4．64亿，网民中使用手机上网的人群占比提升至78．5％。3G和4G技术的普及、无线网络的发展和手机应用的创新促成了我国手机网民数量的快速提升。互联网和智能手机的便捷性和高性能不仅为现有的网络教育学习者提供了便利，更为网络教育提供了规模庞大的潜在学习者。
（三）学习资源学习资源是网络教育的核心
前文所述的软硬件技术和终端设备都是为处理、呈现和传输学习资源服务的。它为网络远程学习创造了一个虚拟的课堂环境，可以为学习者提供学习材料，对学习活动进行管理，并对学习者给出学习结果评价。网络教育经过十多年的发展，在学习资源建设的理念和技术方面取得了巨大的进步。同时，在此基础上，各高等学校、职业学校和其它教育机构建成了一批高质量的网络教育学习资源，为网络教育的质量提高并吸引更多学习者参与创造了良好的条件。现阶段网络教育的学习资源完全实现了数字化，其特征主要包括非线性、超文本（超媒体）、动态性、交互性、海量性、易重组与易复制等，学习资源的类型包括设计合理、内容丰富、媒体多样、导航清晰的网络课程，高清视频课程和能解决实际问题的微课程。各种类型的学习资源能满足学习者对资源的知识组织、多样化、泛在性、可选择性、个性导航等需求，也能支持各种学习终端，真正实现随时随地、利用任何终端进行学习的“泛在学习”。
四、总结与建议通过对影响
我国网络教育发展主要环境的分析，我们能得出一些基本结论，即我国的网络教育正在得到政策、经济、社会和技术条件的大力支持，处于一个最佳的发展环境中。在这个环境中，如果以目前的节奏发展下去，网络教育虽然不至于会取代传统的全日制教育，但至少代替函授、夜大等继续教育形式，会成为各类成人继续教育和终身教育的主流教育形式。尽管我们有足够的理由对网络教育的发展前景保持乐观，但是也不能忽视目前存在的问题，如学生支持薄弱、网络教育基础设施和学习资源大量重复建设、学习成本居高不下等。
（一）加强学生支持
如果说软硬件基础设施和学习资源等是网络教育的基础和核心，那么学生支持应该是网络教育质量的保障。学生支持包括学术性和非学术性两个方面，前者主要指学习内容方面，后者包括技术、情感、经济等层面。有效的学生支持不仅能帮助学生及时解决学习中的困难，而且能帮助他们克服虚拟学习环境中的孤独感，增强存在感和成就感，提高学习动机，从而提高学习效果。值得一提的是，在传统的教育环境下，从幼儿园到大学，学生的学习一直在有老师现场教导、学习目标明确这一个真实的社会环境中进行，学生习惯了这种学习方式。一旦他们的学习时间、方式、任务和进程等完全由自己控制，许多人往往会不知所措，他们还不能完全适应网络环境下的自主学习。在这种情况下，个性化的学习支持就显得尤为重要。事实上，我国目前的网络教育，无论是学历还是非学历，都存在强调基础设施和学习资源建设，而忽视了对学生的支持服务。
（二）强化基础设施和学习资源的共建共享
网络教育的技术和理念已经超越了教育实践。经过多年的发展，我国各网络教育机构都纷纷建立了自己的服务系统和教学管理平台，以及种类丰富、水平逐步提高的学习资源，但存在着大量重复建设的现象。比如，不少网络教育机构所拥有的高性能服务器由于学生点击率不够而导致大量浪费；网络教学管理平台虽然功能类似，但各教育机构都各自投入大量资金自主建设；学习资源的重复建设现象更是严重。如果各网络教育机构能共建共享各类资源，不仅可以减少大量资金的浪费，更重要的是能够优势互补，能为学生提供最优质的资源服务。事实上，教育主管部门已经意识到了这些问题，并采取了相应措施来促进各类网络教育资源的共建共享。如建立了数字化学习港和网络教育公共服务体，并由教育部出面，建设了一批“国家精品开放课程”和“精品资源共享课程”等。这既可以避免低水平重复建设，也可以调动各学科领域内最优秀的师资参与建设能为全社会共享的优质网络课程，从而真正实现优质教育资源共享。尽管国家正在投入大量的资金和力量共建共享各类网络教育资源，但笔者认为，现有的措施并不足以从根本上解决低水平重复建设的现象。事实上，发达国家在这方面的实践可以供我们参考。比如，加拿大的“学习对象库（EdusourceCana－da）”、丹麦的“数字化学习门户（DenmarksUndervisningsportal）”和英国的“国家数字化资源中心（NationalDigitalResourceBank）”等，就是通过政府投入、集中建设和免费共享的方式实现了共建共享。此外，起源于美国的大型开放式网络课程，即MOOC（massiveopenonlinecourses），通过网络学习平台向社会免费提供美国顶尖大学的课程，如Coursera、Udacity、Edx三大课程提供商的兴起，给更多学生提供了系统学习的可能。清华、北大纷纷加盟edx，优酷教育与Udacity达成独家合作，布局网络公开课市场等，这些将会对中国的网络课程和管理平台的共享、甚至是网络教育和传统教育行业产生深远的影响。
作者：胡焱红李玉海单位：华中师范大学华中师范大学
