城镇教育差距探析

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1城镇教育的主要差距

形成城镇教育差距的原因是多方面的。从全国看:东南沿海地区优于中部地区,中部地区优于西部地区。究其原因:改革开放以来,东南沿海地区利用有利的地理优势、政策优势、信息资源优势率先投入到经济改革之中,吸引外资,广纳人才,经济增长迅猛。而中部地区虽有着深厚的文化底蕴,但如同老工业基地一样,更新速度缓慢。至于西部地区交通闭塞,人口分布差异巨大,又缺少工业基础,因此经济总量很低。毋庸置疑,经济发展的好坏,决定着对基础教育投入的多少,但无论是东南沿海还是大西北,全国都存在着一个普遍的现象,城市教育优于农村教育,产生的原因有多种。首先是地理位置的差异,城市交通便利,基础设施好且学校集中,益于发展,而农村学校交通闭塞,基础设施薄弱,由于居住分散造成学校规模多而小,不宜集中优秀人才发展教育。其次,教育经费的投入,城市优于农村,据2000年全国教育工作会议公布的数据分析:农村人口占全国人口的2/3,中小学校的数量是城市中小学数量的3倍,但经费的投入只占总量的30%。由于经费不足,农村中小学校的基础设施十分落后,加上居住分散就学不便等诸多因素,都滞后了农村教育发展。第三,教学内容的设计偏重于城市的教学体系,新的课程改革侧重于学生能力的培养、个性的张扬,而能力的培养及形成与先进的教学手段是密不可分的。农村教育教学的最大的缺点也在于此。第四,也是城镇教育差距的关键所在,即人才资源的流动。毋庸置疑,许许多多出生在农村的出类拔萃的人才离开了农村,城市出来的人才不愿去农村,造成农村教育人才的匮乏。例如某农村学校,享受农村远程教育,安装了多媒体教学设施,一年后,省相关部门去验收,发现计算机上落了厚厚的灰尘,并提出质疑,该校校长坦言,全套设施只在调试时开过机,其他时间从未动过,原因是没有懂行的专业教师,这并不是危言耸听,仅以阜新市细河区西部学校为例,由于师资缺乏,一名教师身兼三科,我们要求他提高教学质量,强人所难。

2缩小城镇教育差距的主要途径

首先是政府投入,2000年以来,国家意识到城镇教育差距的原因,加大了农村教育的投入,实行“两免一补”,对控辍保学起到了决定性的作用。二是寄宿制学校的完善,对师资力量的统筹作用很大,尤其是对农村远程教育的实施,为农村学校的教育教学资源的整合提供了保障。加大促进对农村中小学经费的投入,既可以改善农村中小学的办学条件,又可以防止农村师资力量的流失。其次变送教下乡为城镇教师双向流动,使其成为制度化。多年来我们一直实行送教下乡制,其好处是:将城里先进的教育理念,教学方法及信息及时传递给农村学校,弊病是:送教下乡的课程是按照城市学生的理解和思维设计的,包括课件的设计,未见适应农村学生的理解程度,常常是雾里看花,好看不适用。如果我们变送教下乡为城镇教师双向流动,既定期选派优秀教师到农村挂职锻炼,农村教师分批到城里学校实际学习演练,对提高农村学校的教师的教育理念和教学方法作用很大。如果形成长期的制度化模式对提高农村中小学师资的整体素质,缩小城镇教育的差距作用甚大。第三,加大针对农村学校教师的培训力度,促其业务素质的提高。长期以来由于农村学校教师匮乏,使其绝大多数教师安于现状,不仅体现在各级各类的竞赛不愿参加,连正常的继续教育全员培训也懒于参加。对此,阜新市细河区教师进修学校的具体做法是:(1)变研训教师讲、受训教师听的填鸭式为互动式,让各学科优秀教师走向讲坛,现身说法,时效性更强。(2)针对农村学校教师的实际状况,采取研训教师包校制,薄弱学科盯人制,离岗培训小灶制,从而加速农村教师的成长。第四,为农村学校的教师搭设平台,培养其竞争意识。众所周知,正是由于城镇教育的差距,致使许多农村学校的教师不愿意参与各级各类的竞赛。阜新市细河区教师学校的做法是:针对农村学校开展成长杯大赛,规定凡40岁以下的教师必须参加大赛,经学校初选后,每校选出不同学科的五名选手参加区级竞赛,每年一次。通过此项活动,为各个农村学校培养学科带头人,对带动本学科教学质量的提高帮助很大。缩小城镇教育差距的途径很多,随着国家经济发展的不断提高,对农村教育投入的不断增大,各级领导的重视程度加深,教育同仁的不断努力。我相信城镇教育的差距将不断缩小,中华民族整体素质的提高将指日可待。