建筑业教育培训新局面

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一、山东省建筑业的基本情况

近年来，山东省建筑工程管理局认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照山东省政府提出的做大做强山东建筑业的战略目标，不断开拓进取，建筑业改革发展取得了明显成效，建筑业已成为山东省国民经济的重要支柱产业。一是产业规模不断壮大，综合实力不断增强。2005年，全省共有建筑企业8135家，建筑业从业人数290万人。全省现有特级资质企业7家，一级资质企业249家。其中有13家企业进入全国建筑、装饰企业百强。“十五”期间累计获建筑工程鲁班奖32项，全国装饰工程奖41项，国优工程28项，分别占全国获奖总数的8%、9%、10%。“十五”期间累计完成全社会建筑业总产值12900亿元，约占全国建筑业总产值的十分之一，实现增加值4300亿元，占全省国内生产总值的7%。二是调整优化了产业结构、进一步规范了市场秩序。一批国有大中型企业完成了股份化、民营化、集团化改组改造，提高了市场竞争力。并由传统的、单一为主的房屋建筑，向专业建筑业及相关产业延伸，初步形成了大建筑业格局。建立完善了建筑市场准入清出机制、劳务分包制度，提高了建筑市场开放程度，规范了劳务用工秩序。工程转包、违法分包得到有效遏制。全省拖欠工程款清偿率达到96.1%，登记在案的拖欠农民工工资31.7亿元全部解决，建筑企业和农民工权益得到有效维护。三是严格落实安全生产许可制度，改革工程质量监督体制，安全质量水平稳步提高。“十五”期间，全省建筑安全百亿元产值死亡率1.8人，低于全国4.8人的平均水平。工程质量稳步提高，涌现了一大批优质精品工程。四是增强创新意识，不断提升产业素质。不断加大人才开发力度、科技创新能力和科技成果推广应用，工程建设管理水平不断提高。“十五”期间，获省部级科技进步奖17项，省建筑业科技创新奖285项；加快科技成果推广应用，设立新技术应用示范工程410项，科技进步贡献率达到20%以上。

二、山东省建筑业教育培训工作的基本情况

“十五”时期，山东省各级建筑业主管部门围绕做大做强山东建筑业的目标，树立和落实科学人才观，大力实施人才发展战略，创新机制体制，整合教育资源，完善工作体系，实现了建筑业人才总量、产业素质的同步增长和提升。

（1）教育培训工作体系进一步完善，教育培训规模不断壮大不断加强教育培训网络机构建设，以省局培训鉴定机构和各市建筑业主管部门为龙头、以建筑类大中专院校为依托、以行业培训教学点和技能鉴定基地为主体的教育培训体系健全完善。由于在培训机构和教学单位中推行资格许可制度，使教育培训工作规范化、制度化。目前，全行业拥有注册建造师考前培训教学点9个，项目经理和关键岗位培训教学点65个，职业技能鉴定基地59个，技能鉴定站81个。“十五”期间，累计培训各类人员67.8万人，其中企业管理、关键岗位和专业技术人员15.2万人，一线操作工人37.5万人，安全管理和特种作业人员15.1万人，为全省建筑业发展奠定了坚实基础。

（2）加大高级人才队伍培养力度，不断提高人才队伍整体素质“十五”期间，山东省各级建筑业管理部门、教育培训机构不断加大人才培养，特别是高技能人才培养力度，成效比较明显。通过开展多层次的“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高”活动，一批技术精湛、业务高超的技能人才脱颖而出。目前，全行业拥有项目经理10万人，注册建造师28000人，技师和高级技师1800余人；1人荣获“中华技能大奖”，5人获“全国技术能手”称号，8人获得“山东省富民兴鲁劳动奖章”，4人荣获“山东省首席技师”称号，11人荣获“山东省技术能手”和“有突出贡献技师”称号。2005年成功举办了全省建筑行业劳动竞赛和职业技能大赛，共有10万人参加了基层劳动竞赛，3万余人参加了县(市、区)级比赛，1179名选手参加了市级比赛，102名选手参加了省级大赛。竞赛活动声势大、持续时间长、影响范围广，对于全面提高技能人才队伍素质，提升产业竞争力产生了较为深远的影响。

（3）全面推行了就业准入和持证上岗制度，筑牢人才培养的根基以《建设部企业资质等级标准》、《山东省建筑业关键岗位持证上岗标准》、《建筑业劳务分包企业资质标准》、《劳动部工人考核条例》为依据，在全省建筑业严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。“十五”期间，我省建筑业从业人员持证上岗率有了大幅度提升，岗位证书综合持证率由原来不足20%提高到50.7%，其中企业经理、项目经理、中级岗位和职业技能证书持有率分别为20.7%、97%、65%和44%。

三、山东省建筑业教育协会工作设想

去年8月，在中国建设教育协会以及各省、市建设教育部门、同仁的关心、支持、帮助下，山东省建筑业教育协会顺利成立。山东省建筑业教育协会的成立，为山东省的建筑业教育工作增加了新的活力，增添了新的内容，为山东省广大的建筑业教育工作者开辟了更加广阔的天地。为认真贯彻落实国务院以及省委、省政府关于大力发展职业教育的决定，进一步发挥建筑业教育协会的作用，结合山东省建筑业工作的实际，山东省建筑业教育协会确立了以下几项基本的工作设想：一是会同有关部门组织进行全省建筑业教育培训中长期发展规划课题研究，为进一步做好全省建筑业教育培训工作奠定基础。二是会同有关部门建立山东省建筑业人才测评机构，出台建筑业人才分类标准，建立建筑业各类人才库以及人才服务体系。三是搞好调查研究，立足做大作强山东省建筑业的战略目标，面向社会、面向广大建筑业企业、面向广大协会会员，利用各种形式、采取各种途径，大力提高建筑业人才队伍的综合素质，促进我省建筑业发展。四是做好与兄弟省市教育协会学习交流活动，不断提高自身素质。山东省建筑业教育协会刚刚成立，具体的工作还有待于进一步探索、研究。我们特别需要兄弟省建设教育协会的关心、支持和帮助。