现代远程教育下的社区教育问题
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一、社区教育存在的必然性
社区教育符合公民基本的学习需要随着社会的发展，越来越多的人把接受教育当做生活的必需品，并且在选择上更加趋于自主，希望可以按照自己的时间和意愿自由地选择教育内容和教育方式，社区教育的出现恰恰为其提供了一种良好的学习途径。随着社区教育的复合式发展，更为拥有强烈学习愿望的公民提供了诸如职业技术教育、学历教育、闲暇时的兴趣教育等丰富的教育内容，并逐渐形成强大的教育体系，从而满足社区居民对教育的多样化需求。
社区教育符合社区发展的内在需求社区是公民在日常生活中不可缺少的群众基础机构，为居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民，起着一种媒介桥梁作用。社区发展的主要目标就是建立居民之间的联系，培养市民的政治能力和政治责任感，增进居民的交往和对社区的归属感等，社区教育在推动社区全面发展的进程中将发挥重要的推动作用。
二、我国社区教育发展存在的问题
(一)社区教育对象的覆盖面有限社区教育的对象应具有全员性，但是从目前的参与情况来看，远不能达到社区教育的要求。目前，我国社区教育的参与者主要以社区内的闲散人员和退休的老年人员为主，相对来说，后者的积极性更加突出，但参与者较为固定，参与人员数量增长情况不容乐观，在社区内，以在职人员为主的中青年由于受到时间、精力等因素的影响和制约，参加社区教育的积极性有待提高，社区教育对象层次单一，覆盖面有限是社区所表现出来的突出问题。
(二)社区实体教育的资源不足目前，我国社区教育资源不够丰富，教育对象的单一使得教育内容受到局限，造成了社区教育资源无特色，开发动力受阻，课程体系不健全，供居民选择的课程内容选择性不强等问题。不少社区居民期望通过社区教育，提高知识水平和自身素质，但是由于个体的知识结构、文化水平、兴趣爱好存在差异，导致居民对社区教育资源需求无法实现有效的统一。
(三)社区教育的单一方式不能满足居民的需求我国目前的社区教育主要以传统教育模式为主，如讲座、业余文化活动等，这种教育模式需要有较多的时间支持，而且时间安排必须固定，这使得参与者具有一定的局限性，大多都是社区内时间较为充裕的老年居民、学前儿童和失业者，这种局限性使得社区教育无法满足社区大部分居民学习的需求，有待于进一步突破。
(一)现代远程教育的内涵及特征现代远程教育是相对于传统函授远程教育、广播电视远程教育的一种新型远程教育模式。教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划学习参考资料》中把现代远程教育定义为:它随着信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，以现代远程教育手段为主，容面授，函授和自学等教育形式，多种媒体优化，有机组合的一种新型教育方式。它既是信息技术高度集成的开放教育，也是大众化教育。现代远程教育有如下特征:一是学习的开放性。现代远程教育突破了学习时间和空间上的限制，提供的是师生异地同步教学，教学内容、教学方式和教学对象都是开放的，学习者不受职业、地区等限制。二是技术的先进性。远程教育的实现必须依靠媒体技术为支持。以多媒体计算机网络、卫星电视网络和电信网络为基础，数字化和网络化是现代远程教育的主要的技术特征，特别是数字技术的快速传递和优质传输效果，提高了远程教育的质量。三是方式的灵活性。现代远程教育能够满足受教育者个性化学习的要求，给受教育者以更大的自主权。四是资源的共享性。现代远程教育利用各种网络资源给学习者提供了丰富的信息，实现了各种教育资源的优化和共享，打破了资源的地域和属性特征，可以集成利用人才、技术、课程、设备等优势资源，以满足学习者自主选择信息的需要，使更多的人同时获得更高水平的教育，提高了教育资源使用效率，降低了教学成本。
(二)我国现代远程教育发展的基本路径我国远程教育的发展经历了三个阶段。一是函授形式，二是广播电视教育形式，三是运用计算机技术和数字多媒体技术的网络教育形式。目前，我国现代远程教育的主要实施机构是广播电视大学、普通高校网络教育学院和面向中小学的网校，主要以职业教育、培训教育和高等教育为主。当前，以互联网为载体的现代远程教育融合了多媒体技术、数据库技术、网络技术等多种现代信息技术，已经成为实现终身教育、建设学习型社会的重要手段，更是一种发展趋势。随着我国社会平水和信息化水平的不断提高，一方面网民数量逐年攀升，另一方面主动接受教育、再教育的人越来越多，使得现代远程教育在中国拥有广阔的市场。
(三)现代远程教育和社区教育的有机联系社区教育具有多样性、开放性、综合性、地域性和网络化特点，而现代远程教育的系统优势和资源优势使其恰好符合社区教育的特点需求:一是服务对象的同质性。现代远程教育面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区的开放教育，投资少、见效快、覆盖面广，学员来自社会的各个层面和城乡社区，而社区教育的受众群体就涵盖其中。二是教育主体的相似性。现代远程教育主要是通过网络来实现的，没有网络就没有现代远程教育，由于能够突破地域和时空局限，提供大量优质、高效、满足个性化需求的资源。现代远程教育应用于社区教育为社区教育提供了适当的载体，能更好地体现出社区教育全员性、全程性和广泛性的特点;适应社区居民终身学习的非正规性、灵活多样性等特点;有利于保证学习者任何时间、任何地点参与学习，克服教学者与学习者在时间上、空间上的分离，以及我们由于时间和空间上的分离造成教学者与学习者在心理上的分离的障碍。目前，我国不少地区已经建立了社区教育数字化终身学习平台，为社区居民提供“时时可学、处处能学、人人皆学”的网络学习环境。
(四)现代远程教育背景下的社区教育发展目标现代远程教育应用于社区教育后，改变传统社区教育的不足，社区教育能有效地整合区域内的教育资源，更好地开展面向社区全体成员的多种形式的教育培训，提高社区居民的综合素质。现代远程教育应用于社区教育的最终目标:一是满足社区居民基本的学习需要;二是为社区居民创设新的学习环境;三是推进社区教育的发展。
四、现代远程背景下的社区教育发展对策
(一)完善社区层面的现代远程教育共享环境。深入打造社区层面的数字化共享学习环境，不断完善现代远程教育技术，提高信息处理智能化水平，做好设施、资源、平台、通信和工具的搭建工作。以地域性划分的社区，建立统一规范的平台环境，充分发挥现代远程教育在社区教育中的运用，使得社区教育不只局限在实体教育地域性的学习模式中。
(二)积极发挥广播电视大学的优势和作用。目前，我国很多地区以当地的广播电视大学为依托积极开展现代远程教育，例如，沈阳广播电视大学承担着沈阳及周边地区的现代远程教育，近年来，搭建了数字化学习港、数字化学习中心等平台，并同时承担着市政府授权的开展服务于学习型城市建设的职责，开办了沈阳社区大学等，这说明电视大学对社区教育的发展起到了关键的推动作用。在未来的社区教育发展中，应该以电视大学为依托，充分发挥其覆盖面广、内容丰富等优势，助推社区教育发展步伐进一步加快。
(三)加强对社区教育师资队伍的建设和培训。目前，我国现代远程教育与社区教育结合仍处于起步阶段，专业化、现代化的师资队伍不仅是这两者结合的需要，更是确保社区教育实施效果的有力保障。为了使现代远程教育加速融入社区教育中，应该为社区配备全职或兼职的社区教育从业人员，加强对社区教育师资队伍的建设和培训，提高教师的教学水平、管理水平和信息化水平，为现代远程教育背景下的社区教育提供良好的支持服务。
(四)积极提高教育参与者的能力和道德素养。现代远程教育是一个双向互动的教学过程，学习者应该具备获取信息、处理信息等综合运用信息的能力。除此之外，学习者还应该不断提高其道德水平和文明程度，注重个人信息素养的培养，保障现代远程教育背景下的社区教育健康发展。
作者：曾丽艳单位：沈阳广播电视大学
