食品审查人员远程教育探索

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1审查员培训对提高审查员自身素质的作用

审查员自身素质的提高必须经过专业的技能培训并通过国家相关部门组织的全国统一考试，取得相应的资格并申请注册才能从事审查工作。由于食品生产中的种类繁多，并且食品安全法律法规、标准、体系、工艺、专业知识范围很广，要想熟练地掌握一种或几种食品安全生产所必需的条件，审查员必须经常接受相关的培训和学习。同时，审查员资格证书有一定期限要求，在期满之后，审查员需要重新接受业务能力的考核并获得国家认可后方可拥有审查资格，因此，培训是审查员提高自身素质不可或缺的。

远程教育对审查员培训的意义远程教育设想作为审查员传统培训工作的另一种形式和补充，可以不受距离和地域的限制，并且更加灵活，使得即使处于繁忙工作中的审查员能够在合适的时间内接受培训，避免了因为事务繁忙无法参加培训的问题。随着食品行业的进一步发展以及食品种类更加多样化和复杂化，及时进行业务培训成为了需要，而远程教育在对审查员的培训中将发挥更大的作用。

2审查员的现状和问题

2.1我国食品生产企业的基本状况2011年5月5日，国务院食品安全委员会办公室主任张勇表示：中国目前的食品安全状况“总体稳定向好，问题仍然不少”，当下我国食品安全状况与中央所要求的、群众所期待的以及发达国家的水平相比还存在很大差距。由于准入门槛低等原因，当前我国食品生产经营单位量大面广，小、散、乱现象仍较普遍，大量食品企业规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低。不少食品生产从业人员诚信守法意识不强，为获取非法利益，故意从事违法违规活动。另外，不少消费者要求食品色香味俱全并对其方便性、低廉性、易储存性也提出了更高更多的需求，这也导致了各种添加剂的使用。

2.2当前审查员队伍的基本情况由于食品生产规模及种类的发展以及消费者对食品安全意识的不断提高，对食品生产许可的审查工作也越来越多，这也就需要更多的新的审查员来参加到审查工作中。每年，各地区都会增加不同数量的审查员，尽管如此，食品审查工作量仍然比较繁忙，并且由于很多地区的审查员为质计所检验员，业务知识仅为检验方面，食品专业知识不高，这就给食品生产的审查工作带来了一定的困难。另外，目前国家组织的针对审查员的统一考试要求中对报考人员的条件要求差异较大，这使得审查员自身的素质在很大程度上会参差不齐，进而影响到业务能力水平的高低。另外，审查员的培训工作，目前主要由各省市和地区的质量监督部门各自组织，缺乏交流和联系，进而培训质量水平高低不同，地区间存在差异。

2.3审查员培训中存在的问题审查员的职业素养及专业技能的提升很大程度上要依靠于国家及地方的相关部门组织的专业培训，而目前审查员的培训工作主要以各地方质量技术监督部门组织符合相关条件的人员进行集中的以课堂形式进行培训。这种培训形式虽然有针对性，但受地域、时间、灵活性、培训老师自身水平、培训内容及费用等的限制或差异，易造成不同地区的审查员水平的参差不齐，并且由于接受培训人员很多还肩负着其他的工作，很多时候很难做到花费整段时间来参加整个培训过程，这也影响了培训的效果。

3审查员远程教育的方法和目标

3.1远程教育的基本方法

由于当前计算机、网络、通信及多媒体等科技成果的迅猛发展，并且已经成功地运用到各类职业技术及在职教育培训领域，现代化的远程教育方式已经不仅仅局限在传统的单向的广播电视教育。作为一种新型的教育手段和平台，远程教育的基本方法包括以下几种。

3.1.1传统远程教育主要是基于电视，广播等方式进行教育培训，为单向性，学员只能聆听，而缺乏互动。

3.1.2网络教学网络教学是以学员为中心进行设计、安排和进行的，例如：教学计划的下达、课件的接受和传输、网上讨论、作业的收集和批改、考试的安排和组织等都是以尽可能方便学员的学习为原则。教学中心及其教学点的老师和管理人员的主要职责是围绕为学员提供全方位、全天候的教学服务。学员可通过直播课堂收看、网上点播课件、单机播放电子光盘以及阅读教材等方式学习。

3.1.3讲授型教学这种方法主要有以下几种：直播模式：是指适时讲授或叫同步讲授，通过卫星或因特网实现实时直播讲授，其学习人数和地点没有限制，师生之间的交流通过一批技术手段来实现声音和视频的互动。点播模式：也叫非实时讲授，教师会将教学要求、内容等教学材料和其他参考资料编制成HTML文件或将文档打包存放在Web服务器上，学习者根据需要，通过检索、查询、登录、浏览或下载这些资料来学习。也可以通过点播教师的课堂视频来学习。自学模式：这种模式可以通过家庭电脑来实现。主办方将老师的讲授制作成电子课件光盘或VCD光碟发给学员，学员根据自己的工作闲忙自由安排学习时间。利用电脑观看老师讲解，结合阅读教材，是比较个别化的方式，适合经济和通信网络欠发达地区。

3.2审查员远程教育的构想

基于国家网络及通信技术的高速发展和个人电脑的普及，信息的传送已经变得更加及时和快捷，加之食品行业日新月异的发展，审查员需要及时了解和学习相关食品的专业知识，传统的集中培训模式已经不能完全满足随时更新的科学知识和行业发展。审查员需要终身学习，才能跟上企业的发展要求。鉴于目前的国情，根据不同地区的网络及通信发展情况，制定不同的远程教育模式，同时，在同一地区，不同审查员可以根据自己的情况来选择远程学习的方式。笔者设想，审查员的远程培训基于两个方面的途径：一是建立由国家主管部门（或教学点）到各地区主管部门的远程网络讲授模式，可以采用上面所提到的广播、电视、网络点播或直播的形式，可以集中审查员到各地区的统一学习点进行学习或培训；二是建立由国家主管部门（或教学点）直接面向广大审查员的远程教育模式，可以采用广播、电视、网络点播、直播或自学的形式开展培训教育，这就需要审查员自己拥有设备（例如电脑）以及连接因特网的条件。不管采用哪种方式，各地区和学员应该根据自己的特点进行选择，并将远程教育培训作为集中课堂培训的重要补充来不断地提升自身素质。

3.3审查员远程教育的预期实现的目标

通过远程教育，可以使得传统的课堂培训模式得到充实和补充，让审查员拥有更多机会来进行自主选择和学习，及时跟上食品行业的发展需要，并且使得不同地区的审查员培训有更多的交流的机会，并期望使各种食品生产许可的培训的内容、教材等得到统一，从而建立起一支更加专业、审查水平平衡、符合当前食品行业发展需要的审查员队伍，为整个食品行业的食品质量安全监督作出长远的贡献。

4结语

审查员远程教育的发展前景广阔，并对科学合理地利用食品科技教育资源有很大的意义。本文综述了当前国内食品质量安全形势及审查员队伍培训建设情况，初步探讨了基于现代网络远程教育技术在审查员培训中的运用和构想，期望以更加完善的审查员培训方式，提高审查员队伍的整体素质和业务能力，保障快速发展的食品行业的食品质量安全，满足广大消费者的安全需求。

作者：周博雅张驰闫洁单位：全国工业产品生产许可证审查中心