远程教育学分转换体制的比对

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1953年在巴黎召开的“关于进入别国大学学习时文凭等值的欧洲大会”，它创立于1988年，盛行于20世纪90年，ECTS被看成是对提高学术透明度和学术资格承认的有效工具，正逐步成为欧洲多数国家学分系统的共同基础，通过促进大学生的“身体流动”来实现其“把学生带到欧洲，把欧洲带给学生”的宗旨，最终是要在学生身上培养和渗透一种“欧洲维度”的世界观。所谓的欧洲学分转换系统，概括而言就是基于一系列的程序和规范，方便学习者在学校内外积累和转换学分的系统。

各国远程教育高校学分转换机制要点分析

本文将选取三个国家或地区较为典型的学分转换案例进行分析，找出每个案例的突出特点进行借鉴探讨。

英国开放大学的学分转化机制。英国开放大学实行学分制，每门课程根据它所属的级别和所包含的学习量被定为60个学分（以前是一个完全学分）或30个学分（以前是半个学分），修完300个学分即可获得学士学位，其中60个学分必须通过学习第三、第四级课程获得，而获得荣誉学士学位则必须修满360个学分，其中120个学分必须通过学习第三、第四级课程获得。[7]通常60个学分包含九个月每周12—14学时的学习量，获得学士学位的总学习量相当于全日制学生3年的总学习量。英国开放大学在学分的承认、计算及转换方面提供了较为灵活的政策。在开放大学学习学位课程的学生可以通过开放大学与其他学校达成的合作协议，在其他大学学习开放大学没有提供的全日制和非全日制课程，并且获得开放大学承认的学位。英国开放大学的学分转化机制与欧洲学分转换系统相一致，具有与其他大学学分的互换性。开放大学的学生可以据此申请英国其他大学甚至国外大学的学位。欧洲学分转化系统由欧洲委员会研发和推行，主要由三个文件组成：信息包裹、学习协议和成绩档案。

凤凰城大学的学分转化机制。凤凰城大学承认经过美国六大权威地区性认证机构和全国性认证机构认证的学分，如果学生需要对这六个机构认证的学分进行转换，凤凰城大学的招生管理办公室或者先前学习评价中心将对六大权威地区性认证机构认证的学分进行评估。美国的高校包括远程教育机构进行学分转换的前提是通过区域认证协会的认证或全国性认证组织的认证，如果没有通过以上机构的认证，该校的学生在转学时，一般学分不会得到另一高校的认可。区域认证协会认证的范围包括其所覆盖的州内的开展学历教育的院校。全国性的认证协会除了能够认证学历教育的院校，还能认证一些开展非学历教育的院校，例如宗教学院和私立培训机构。

韩国学分银行的学分转化机制。韩国的学术学分银行不仅是一个开放教育系统，还是多种学习成果认定和管理机构，具有学位授予权。1997年1月13日，韩国政府通过了《学分认证法》（No.5275），该法律第一条规定了学术学分银行的目的：对己修完被评估认证课程的学习者，通过学分认证，赋予其学力认证和取得学位的机会，从而实现终身教育的理念，实现自我实现和对国家社会的发展做出贡献作为目的。学术学分银行的监督部门是韩国教育开发院。

远程教育高校学分转换机制的借鉴

建立远程高等教育学分机制的重点在于从对学分互认标准和转换程序进行研究，借鉴国外经验，我国远程高等教育教育应该：第一，建立专门的研究和管理机构。需要建立相应的组织机构。首先，应该建立相关的研究机构或者成立专家组。我国远程高等教育资源丰富，实施机构众多，教育质量参差不齐，首先需要建立一个专门的研究机构对学分银行进行调研和规划，制定出一个切实可行的方案。在实施过程中，需要建立层次明晰的管理机构并制定相关的政策和方针，协调不同教育机构的关系；第二，建立科学的学分互换和认证的标准。根据三个国家和地区典型案例分析可知，标准的建立主要有两种途径，一是标准课程。将课程目标、主修课程、必修课程、选修课程、毕业要求和质量控制等教育环节标准化在一定的范围内，使得教育质量和学习者的学习成果处于一种可控的状态。

学习者通过各种途径获得的学习成果都必须根据标准课程才能换算成相应的学分；二是统一学分的内涵和计算方法。欧洲学分转换系统制定了运行规则，即一个全日制学生一年的学分要求是60，本科阶段修满180—240学分就可以获得学士学位，研究生阶段修满180学分可以获得研究生学位。通常情况下，1个ECTS学分代表了25—30个小时的课业负荷量。以上两种思路，有助于远程教育高校建立区别与全日制高等教育的办学模式，发挥自身在终身教育体系中的作用。

作者：张倩单位：天津广播电视大学