远程教育质量控制问题及改进策略

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目前我国远程教育面向社会招生，报名者不必参加类似成人高考的全国统一考试，只要通过远程教育院校组织的入学测试即可入学。但实际情况是，绝大多数的远程教育院校并不重视入学测试与入学教育，在这一环节放松了质量控制。许多院校为招揽生源，在入学测试环节“走过场”，或在考前事先公布试题答案确保学生及格，或不论测试成绩高低一律予以录取，甚至先入学后补测。入学测试丧失了其严肃性与甄别作用，入学教育则更加流于形式，几近于无。许多新生由于基础知识层面的欠缺，难以跟上随后展开的学习进度，容易产生学业上的挫败感，从而直接导致流生率的增长。

一、加强入学测试与入学教育过程质量控制的对策

1.增强命题科学性。增强试题区分度，综合分析学生总体成绩与考试难度，科学设定分数标准，组织必要的基础知识补习，对低于一定分数线的学生则在补习后通过严格的补测后予以录取。

2.改革测试方式。考试科目注重基础知识的综合测试，根据各专业特点，开卷、闭卷、口试、笔试等多种形式相结合，测试成绩要由专业人员进行科学分析，便于开展分层、分类教学。对于非本专业专科生进修本科的，应当组织专业课补修，并保证足够课时数。

3.入学教育形式多样化。如师生共同制订学习计划；安排专门的多种媒体学习技能培训，提高学生应用现代教育技术的学习技能；鼓励通过体验式的教学活动和实际案例演示开展入学教育，使学生在身临其境中感受远程教育的特点和学习环境，尽快适应远程学习。

二、形成性考核环节控制

重视发展性评价，是远程教育学生评价的基本理念，在远程教育教学过程中具体表现为形成性考核。形成性考核通过平时作业、课堂讨论、小组合作、上网学习、实验等形式，实现课堂面授辅导的有效延伸，补充课堂教学与教材的不足。教师通过作业完成情况能够适时把握学生学习过程与学习效果，加强对学生自主学习的有效监控，并据此反思自身的教学行为，调整下一步的教学方案；学生根据教师批改的反馈信息检查阶段性学习成果，改正错误，弥补知识缺陷。这有助于对学生学习的科学评价，是学习过程质量控制的有效手段。在国外的远程教育中，形成性考核一般占50%的比例，目前我国各远程教育中也逐渐占到20%———40%的比例，部分课程也达到了50%，成为了教学质量保证的一个重要环节。

（一）当前各远程教育院校在形成性考核环节存在的主要问题

1.形成性考核设计不能体现远程教育特点。部分课程主持教师忽视了远程教育的特点，设计随意，题型基本照搬普通高校的作业形式；题目过难或过易，作业量大，内容偏重于教材内容和知识点的简单重复，缺乏启发性，不能激发学生的学习动机。2.缺乏必要的反馈或反馈不及时。部分教师对平时作业批改持应付态度，往往在期末将分次作业一次性收齐进行简单评分，学生难以从教师评价中获得必要的反馈，无法改进自己的学习。3.学生对形成性考核的意义及作用缺乏科学认识。据调查，远程教育的学员每学期选修的课程数基本在4—6门之间，由于工学矛盾较突出，作业负担本已显得沉重，加之对完成形成性考核的意义没有形成认同，缺乏内在的积极性，导致迟交、不交、抄袭等现象普遍，形成性考核流于形式。

（二）远程教育形成性考核质量控制系统模型

根据形成性考核各层面的要素，形成性考核质量控制系统结构可以分成四个层面。核心层面对形成性考核质量控制系统的建立、实施、评价起保证作用；运行层面是为达到预定教学目标而实施的内容，是质量控制的主要环节；监控层面对质量控制起实施辅助作用；基础层面则是其它三个层面的基础和保证。在组织机构方面，采取集体协作形式，由教务部门、课程责任教师及其他专业人员研究共同参与形成性考核的编制，将形成性考核纳入一体化课程考核设计，任务设计根据课程性质和特点选择适当的考核形式，体现学习过程和学习内容两个方面的要求。在考核方式上，可根据任务要求选择笔试、计算机或网络考核等不同手段，考核形式可以采用封闭式或开放式、半开放式考核。在监督管理方面，应致力于转变师生观念，对任课教师提出具体教学要求，检查整个教学过程的实施，抽查作业完成质量和教师批改质量，对教师、学生的意见和要求及时反馈。

三、实践性教学环节控制

（一）实践性教学薄弱是远程教育院校的共性问题

实践性教学是学生在教师指导下通过自主实践获得直接经验的教学过程。在远程教育专业教学中起着把知识转化为能力、将理论与实践相联系的纽带作用。但是，实践性教学的薄弱恰恰是我国现代远程教育中暴露出的一个共性问题。首先，教学上沿袭传统理论教学模式，忽视学生实践能力、创新能力培养。其次，实践环节教学不到位，受师资、设备、教材建设等条件制约，质量缺乏保证。此外，学生毕业论文抄袭剽窃成为普遍现象。

（二）优化实践性教学环节的对策

远程教育的主要培养目标是应用型人才。这决定了实践性教学要贯穿到整个学习过程之中，其中课程实验实习、课程设计和毕业实习、毕业论文设计等是重要的质量控制点。加强实践环节教学的质量控制，应从以下几方面入手：1.建立质量监控组织机构。由教学管理部门、专业责任教师和实践性教学环节指导教师共同构成质量监控体系，对教师和学生实践性教学目标完成流程、方式和效果进行全方位、全过程地监控。2.渗透职业技能实训。贯彻素质教育理念，改革单纯的知识灌输考核评价教学模式，切实落实实践环节教学。对学生的职业技能实训提出具体的水平要求与评价标准，制订可行的实施方案，在教学全过程中贯彻能力培养。积极探索与企业合作建立实验或实习基地，同时鼓励学员结合自身工作实践，理论联系实际，落实教学环节，提高解决问题的能力。3.优化实践教学环节。科学组织教学进程，精心设计实验、设计等各实践环节于开发基于网络的各专业仿真、虚拟实验，根据远程教育学生特点，开展有针对性的教学和训练。4.拓宽毕业论文作业模式。基于远程教育学员实践能力较强而理论知识相对薄弱的特点，从培养应用型人才目的出发，结合专业实际，改革毕业论文环节的作业模式。如中央电大曾与中央有关部委合作，改革行政管理专科学员的实践环节，要求学员深入社会实际，在全国各省市范围开展了农民工学习需求调查、大学生就业需求调查等，既提高了学员运用专业知识开展社会调查的能力，取得了较好的社会反响，同时又避免学员的抄袭行为。

四、考试管理环节控制

（一）考试管理问题是我国远程教育饱受质疑的最薄弱环节

考试是学习质量的主要测评方法，也是教学过程的最终环节，其目的是检验学生学习成果，了解和发现教学中的不足，及时反馈，以改进教学。考试过程涉及到诸多环节，对远程教育教学质量的测评有直接影响。但是，考试工作是当前我国远程教育质量监控的薄弱环节，考题编制不合理、考试及格率畸高、违规和舞弊等现象十分普遍，正是当前我国远程教育最为人诟病的问题所在。

（二）远程教育考试环节改进措施

1.加强对考点的控制。教育主管部门应对远程教育院校的考点设置和管理进行定期或不定期的监督检查，完善对远程教育系统的考试监控制度，对违规设置和严重舞弊的考点要坚决予以撤销，严肃处理相关责任人，维护远程高等教育考试的公正性，重建社会对远程教育教学质量的信心。2.加强对命题质量的控制。有关部门要督促远程教育院校加强考试命题的科学化和规范化工作，推进试题库建设进展。更多借鉴国外远程教育机构命题组命题机制的成功经验，命题要适当把握难度，控制区分度。试题内容要考虑远程教育学员实际水平，既体现教学中的要点、重点和难点，同时要注意减少死记硬背题型，加大能够综合考查解决问题能力与创新意识的分值比例，变重视知识考核为重视能力考核，贯彻远程教育应用型人才的培养目标。3.加强评价方式改革和评卷质量控制。发挥远程教育优势，大力推进网络无纸化考试。严控阅卷人员资格，加强阅卷审核程序，及时发现评价过程中出现的问题。推进考试领域中信息技术的应用，缩小人工阅卷范围。4.加强考试反馈机制的控制。重视试卷分析，除一般性的数据统计外，还要测定课程考试的信度、效度、难度和区分度，提高试卷分析的学术含量。如此，不仅可以间接对考试组织情况进行监控，还可以获取有效的反馈信息，用以改进和创新试卷的编制、命题工作。

作者：叶斌单位：福州职业技术学院