远程教育下学生管理工作探索

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现代远程开放教育依托于网上教学，学生自主学习为主体，教师导学、助学、促学为主导。自主学习模式决定了师生在教与学的过程中始终处于准分离状态。在远程教育环境下，教师与学生之间的沟通依赖于通讯技术和网络技术，面对面的交流时间少，校园文化缺失，学生活动内容匮乏，形式单一，学生参与的积极性不高，造成学生管理工作难度大，效果差。远程开放教育的学生成分复杂，多数为在职成人，年龄差异大，学习目的和动机各异，对自我身份的认知没有自信，同学间缺少交流，对学校缺乏认同感。回顾电大发展的历史，思想政治教育和人文素质教育一直是学生工作的短板。电大学生以成人在职学习为主体，他们有工作，有家庭，身兼数职，社会经验丰富，思想呈现多元化，因此对其进行思想政治教育难度较大。由于受远程教育环境的局限，电大教师往往只关注学生的学业教育，而忽视学生人格、心理和情操的培养，从而使得人文素质教育难以开展。

一、开放大学学生管理工作的定位和内容

开放大学是以现代信息技术为支撑，坚持学历教育和非学历教育并举，主要面向成人开展远程教育的新型高等学校，学生管理工作是开放大学建设的重要组成部分。作为一所新型高等学校，学生管理工作应秉承“以人为本”的教育理念，以学生为中心，采取多种方式，运用现代远程教育技术手段，对学生进行思想品格、职业道德、学业、情感等全方位，多角度的支持与服务，学生管理工作的定位就是“一切为了学生，为了一切学生”。因此，开放大学学生工作不仅仅是学生管理部门的单独职责，而是渗透到招生宣传与服务、教务管理与服务、教学过程支持与服务、校园文化建设与人文素质教育、毕业生跟踪与服务等学校工作的各个方面，涉及开放大学的各级办学单位。

1．招生工作是学生管理工作的起点。招生是开放大学办学的重要环节，作为学生管理工作者要严把政策关，在招生宣传中要实事求是，既要宣传开放大学办学的优势和特点，指导和吸引学生入学，又不能夸大其词、过分许诺，更不能越过政策红线违规招生，为入学后的学生工作埋下隐患。工作实践证明，办学过程中发生的学生上访、闹事等恶性学生群体事件，多数与违规招生有关。

2．教务管理与服务是学生管理工作的重要支撑。在远程教育环境下，学生工作要全程参与教务管理工作。从学生入学到毕业，教务管理环节众多，涉及国家、省、市、县四级开放大学办学系统，要求按章办事，遵守时间，履行程序，上下联动，及时准确。教务服务要人性化、细致化，保障学生权利，满足学生需求。学生管理工作的主要内容是，建立各级学生组织，推举学生干部，发挥学生干部在学生管理工作中的作用；建立学生通讯录，颁发学生证，建立学习小组，制定个人学习计划，引导学生适应远程开放教育的学习模式；建立班主任工作日志，以“开放教育入学指南”课程为切入点，做好学生的思想政治工作，培养学生学会运用多媒体学习和上网获取教学资源的技能；指导学生在“三级学习平台”注册学习，帮助他们克服工学矛盾，养成良好的自主学习习惯；认真核对新生注册信息，确保学生基本信息准确无误；提供课程注册、免修免考、报考等服务，做到及时准确；进行期末考试考前教育，签订学生诚信考试承诺书，教育学生遵守考试纪律，建立良好的考风考纪。

3．落实教学过程，保障教学质量是学生管理工作的核心。在远程教育环境下，保障教育教学质量的关键环节是落实教学过程，开放大学学生工作与普通高校学生工作最大的区别在于，要配合教学部门和教师落实教学过程，保障教学质量。学生管理工作要按照专业、年级接收并核定课程表、教学实施细则、教学大纲等教学管理文件，落实各门课程的教材和辅导材料，明确课程形成性考核要求，通过多种途径将这些学习资源推送给学生，并挂在校园网上，供学生查阅。学生管理工作要加强与任课教师的联系，落实课程面授环节，保障学生面授课出勤率。要开展学生网上学习跟踪调查工作，监督检查学生网上学习记录，及时了解学生与教师的需求，为教与学双方提供沟通、支持与服务。按照形成性考核制度，督促学生完成形成性考核任务，及时汇总形成性考核成绩，使远程教育的教与学真正落到实处。

4．校园文化建设是学生管理工作的重要途径，人文素质教育是学生管理工作的突破点。学生工作与校园文化建设工作要从物质、精神、制度等方面寻求结合点，做到相互支撑、相互促进。具体地说：（1）学生管理工作在校园文化建设中要寻求有“形”。一方面，开放大学要提供设备、资源、场地和经费，为学生工作提供物质支撑；另一方面，学生工作要在通讯技术和网络技术支撑下，建立师生有效、及时、互动的沟通方式，重点是建设网上虚拟校园，丰富网络校园文化内容。（2）学生管理工作在校园文化建设中要寻求有“声”。一是邀请国内一些知名专家，开展专题讲座，制作特色网络课程，开拓学生的视野，吸引学生利用网络远程学习，增强学生对学校的文化认同。二是充分利用校园网、校刊、校报等多种媒体，对各级办学单位学生工作开展情况、特色亮点、典型经验进行宣传报道，形成良好的学生工作氛围。（3）学生管理工作在校园文化建设中要寻求有“趣”。针对在职业余学习学生的特点，配合专业教学内容，设计丰富多彩的文化、体育活动，利用系统办学优势，发挥学生干部的带头作用，引导学生积极参与。要充分挖掘各级办学单位的资源和潜力，做好各自校园文化建设工作，形成各具特色、百花齐放、网络和实体校园虚实结合的校园文化。（4）学生管理工作在人文素质教育中要寻求有“质”。人文素质教育是通过潜移默化的文化熏陶、课程学习和活动参与，确定某种文化根基和审美根基，形成正确的人生观、价值观的过程性教育。人文素质教育是大学教育的重要组成部分，而过去我们时常忽视对学生的人文素质教育，建设开放大学，必须寻求人文素质教育质的突破，在专业教学中，在学生工作中，渗透具有时代特点并符合中国国情的人文教育，这样会有助于学生人格的完善，对他们未来的发展提供强大的精神动力和情感支持。

5．毕业生跟踪与服务是学生管理工作的延续。开放大学学生工作对象不仅局限于在校生，毕业生也是重要的服务对象。一是要帮助学生完成毕业准备工作，认真核对学生成绩、毕业生信息，做好毕业生图像采集和档案管理工作，为毕业生提供就业、认证、出国等证明材料。二是要指导学生就业，多方联系和挖掘用人单位招聘信息，开展就业培训，对用人单位进行毕业生跟踪调查，认真听取用人单位的意见和建议，及时反馈给教学部门，提高远程教育的质量。

二、远程教育环境下学生管理工作的特色

在远程教育环境下，开放大学学生管理工作与普通高校相比，既有共性又有自己的特色。其主要表现为学生工作突破时空限制，随时、随地的开放性，学生工作者没有节假日，在任何地点都要处理学生提出的问题，随时随地全天候为学生提供服务；学生管理手段的交互性，由面对面地沟通教育发展到电话、网络、QQ、微信等即时通讯工具为主导的方式；学生工作内容涵盖从入学到毕业的所有环节，具有复杂多变性；学生工作模式突破传统高等教育模式，把管理和服务延伸到社会每个角落，形成管理模式的多样性。

1．弃“管”为“导”，学会倾听与沟通。作为开放大学的学生，多数是职业人，他们是成年人，具有一定的社会阅历，那种简单地说服教育已经不能引起他们的共鸣。对此，作为学生管理工作者只有放低姿态，认真倾听学生的意见和建议，倾听他们在工作、生活中的烦恼，成为他们的良师益友，动之以情，晓之以理，引导他们进行自我管理、自我约束和自我提高，才能有效地达成学生管理目标。

2．树立法律意识，维护学生根本权益。远程教育学习模式决定了开放大学既是新型实体大学，又是社会服务公共平台。开放大学学生工作局面复杂，突发事件多，成人学生运用法律进行维权的意识强，因此学生管理工作人员要掌握相应的法律知识，树立法律意识，明确学生享有的权利和义务，制定符合国家法律要求的校规、校纪。在处理学生违纪案件时，要注意工作程序的合法性，任何学生管理工作都不能逾越法律红线。

3．建立开放大学网上校园和网上社区。随着网络技术的飞速发展，年轻人迷恋网络，进行网上社交活动频繁，因此建立受年轻人欢迎，界面友好，交互性强的开放大学网上社区、班级论坛、班主任工作博客显得尤为重要。要引导学生充分利用多媒体手段进行情感交流，给学生创造自主学习的环境和条件，使学生工作更加贴近年轻人的生活。可以利用电话、微博、QQ等手段实现时时互动，用虚拟的网上社交空间代替传统的校园空间，从而满足学生对校园生活的体验，使他们能在开放大学网上社区找到知音和朋友，产生认同感和归属感。

三、开放大学学生管理工作机制和保障

1．建立、完善学生管理工作制度。开放大学由国家、省、市、县四级办学系统组成，国家开放大学、省级开放大学对学生工作进行顶层设计，例如，完善学籍管理、学生干部组织管理、学生自主学习行为规范、学生评优和奖学金制度等工作制度和管理规范；明确学生工作人员岗位职责和工作内容，建立培训和激励机制，用制度促进学生管理工作，用制度保障学生管理工作。市、县级开放学院应制定符合本校实际的实施细则，并认真执行。

2．设立专职学生管理机构，打造学生管理专业队伍。国家开放大学和省级开放大学应设立专职学生管理机构，市、县级开放学院要设专职人员，建设一支高素质的学生管理队伍，使学生工作更加专业化、科学化。学生工作人员应有丰富的学生管理工作经验，有一定的知识水平，有无私奉献的精神和较强的责任心，能深入学生群体，研究和发现学生中存在的问题，并提出解决的对策。班主任是学生管理工作中一支重要力量，应专兼职结合，加强培训和指导，建立激励机制，抓好对班主任的考核评价。

3．加大经费投入，保障学生管理工作的正常开展。各级开放大学的领导应重视学生工作，每年从学费中拿出一定比例的经费投入到学生工作中。学生是学校最好的资源，应做好学生工作，让学生学有所得，成为对社会、单位、家庭有贡献的人。获得学生的认可是对学校办学有力的支持和有效的宣传，可以直接提升学校品牌形象，形成良性循环效应，为开放大学建设和发展提供助力。

作者：孙利单位：吉林广播电视大学教务处处长、副教授