远程教育资源建设及共享思路

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学习资源的丰富程度影响着远程教育教学活动的效果，资源质量的高低影响着现代远程教育被社会认可的程度，然而，远程教育资源目前的状况却是:各家远程教育学习网站上真正适合远程教育教学的内容不多，教学内容大多是教材搬家，创新少，模仿多。教育资源重复建设严重，共享程度极低，浪费极大。虽然国家教育部在决定实施现代远程教育工程的时候就明确提出，要“实现跨越时空的教育资源共享”，后来在《关于支持若干所高等学校建设网络学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》中又进一步提出要“建立起资源共享的形式和运行机制”，但实际上各个学校都各自为政，无论学生学习支持平台、教学管理系统的开发，还是每门课程的建设，各个学校都在其中重复投入了大量的资金、人力和物力，没有体现出资源共享的理念。这期间，倘若有的学校没有严格遵守教育颁布的现代远程教育技术标准和有关规范，则更将限制其资源的广泛共享和优化整合。

一、关于资源建设的设想

资源建设是现代远程教育发展的核心，同时也是实现教育信息化，建立终身教育体系和学习型社会的重要前提和基础。针对目前现代远程教育发展过程中资源重复建设、浪费极大的现状，有以下设想:(1)网络资源建设过程中应严格按照国家行业有关规范标准进行设计与开发，为后期的资源共享奠定基础。(2)整合各方面力量建设国家级优质资源库。(3)集中地方力量，根据区域特点，建设各区域具有地方特色的优质资源库。(4)建立切实可行的资源建设办法和资源共享机制。总之，要尽量避免多方投入、无序重复的建设局面，尽量优化资源质量，通过广泛的共享使用，提高优质资源的利用率，同时也摊薄了成本。

二、资源共享的几个层面

对于已经生产了大量网络教育资源的某个高校来说，通过制定一些校内政策，鼓励其它形式的成人教育学生比如函授学员、夜大学学生等选修网络教育课程，然后所获得的学分直接予以承认，这其实就简单实现了远程教育课件资源在校内的共享使用。通过这样的共享，不仅节省了教学成本，也给学员带来了许多方便，能有效缓解成人学习中最大的矛盾———工学矛盾。在开展网络教育的高校之间，可以开放学习权限，允许其它学校的学生选修本院课程，也允许本院学生修习其它学校开设的课程。然后通过广泛的学分互认，实现校际间的远程教育资源共享。在这方面，一个有益的尝试是上海市成人教育的试点联合学分模式。1986年，该市26所职工大学和11所独立设置的区办成人高校创办了联合学分制，每所大学的学分包括联合学分和自管学分，跨校修读的费用由学籍所在学校和修读课程学校共同分担，采取学校间结算和学生直接缴纳两种方式。

随着终身学习思想的深入人心和实践的不断发展，普通教育和成人教育、职前教育和职后教育的界限正在趋于淡化和消失，远程教育和传统教育的区分正在变得越来越模糊且越来越不重要。目前，教育部正在规划依托中国教育和科研计算机网，实现异地学分互认制度。作为跨地域多高校学分互认的第一案例，其倡导的“课程互选、学分互认、联合办学”旨在探索新型的网络教育联合办学模式。项目涉及到五所学校的普通高校和网络教育的学生，是普通高等教育与网络教育之间衔接的一次尝试，将为跨区域和跨教育类型的学分互认提供经验。站在更高层面，为了解决各个高校各自开发远程教育资源造成的重复投资问题，实现远程教学资源优化配置，广泛进行资源合作，建立全国性高校远程教育资源管理系统势在必然。由于网络教育的投入非常大，而短期回报率低，因此不可能完全依靠学校或办学机构来独立解决。在这种情况下，政府有必要增加经费投入，并广泛吸取地方、企业及个人的资金和力量，共同完成一批重大的现代远程教育应用项目，利用中国教育和科研网及卫星电视教育网，构筑现代远程教育的大平台。为了方便进行大范围的资源共享，实现公平的大众化教育，则需要进一步提高计算机与网络的普及率，以扩大精品资源共享的范围和广度。同时，推进资源建设的精品化、规模化、开放性和交互性。另外，还需要系统的理论研究以指导实践，并要建立有效的运行机制和评估督导体系。资源建设过程中，则要首先制定建设规划，明确教学信息资源建设开发的目标、思路和步骤，同时，还要重视标准的建立，以保证和提高资源质量。

三、其它国家在远程教育资源共享方面的尝试

有关资料显示，目前美国的传统大学正在纷纷开设网络课程，并承认通过远程学习网络课程获得的学分。而日本的文部省则已经制定了将传统校园学习取得的学分同远程学习取得的学分组合的政策。从1998年起，接受远程教育取得的学分上限从原来的30分提高到60分。这一政策以及大学之间学分互相承认和转换的政策将推动日本开放的终身教育体制的建立。上述国家的做法给我们的启示就是:我们的远程教育实施机构及其功能急需调整，以提高资源利用率，实现大范围内的优势互补，形成资源利用的综合效应。

四、结语

随着网络技术的不断进步，人们的学习已经不再受时间和地点的限制，人们也已经越来越习惯于从网络上获取各种需要的知识。在这样的背景下，我们可以想见，广泛意义上的网络教育前景非常广阔。与此同时，做好网络资源的建设与共享实在是一件大事。

作者：杨玉红单位：常州信息职业技术学院