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从当前城乡幼儿教育发展的现状来看,其处于一种非均衡的状态,在教育的起点、过程以及结果上存在着较大的差异。
1.城乡幼儿教育起点的非均衡性
由于城乡经济的差距,导致城乡幼儿教育存在着差异,城乡幼儿教育的起点具有非均衡性。广大的农村幼儿不仅享受不到优质的学前教育,甚至有的儿童享受不到学前教育的机会。在经济特别发达的地区,幼儿已经基本全部入园。我们可以从城乡幼儿的入园率看出,农村地区幼儿入园率偏低,对我国幼儿教育的整体水平产生了重要影响,阻碍着幼儿教育的发展进步。
2.城乡幼儿教育过程的非均衡性
城乡幼儿教育过程具有非均衡性,这主要表现在教育资源配置上。教育资源也是教育条件,是指在教育的过程中占用和消耗的资源,这也是人力资源和物力资源以及财力资源的综合。第一,城乡幼儿教师的资源配置存在着差异。城乡专任幼儿教师队伍在不断扩大,但是不论在规模上还是学历层次上,城乡都存在着很大的差异。从规模上看,城市专任幼儿教师比农村专任幼儿教师多;从学历层次上看,城市幼儿教师一般是在专科以上,但是农村专任幼儿教师高中学历占了很大比例。第二,城乡幼儿经费投入上存在着差异。对于幼儿教育的财政投入,城市公立幼儿园是最大的受益者,而农村的幼儿教育主要是由乡镇进行投入,而乡镇的财力相对薄弱,对于幼儿教育的投入有心无力,这就造成农村幼儿教育举步维艰,很难得到充分的发展,逐渐拉大了城乡幼儿教育的差距。第三,城乡幼儿园基础设施上存在着差异。农村幼儿园虽然在基础设施建设上在逐年改善,但是与城市相比,农村的改善力度很小,这也造成了幼儿园的办园条件低于城市,造成了城乡幼儿教育的非均衡发展。
3.城乡幼儿教育结果的非均衡性
城乡幼儿教育结果呈现出了非均衡的特点,这主要是指幼儿在接受教育后,其达到的标准存在着很大的差异,主要表现在幼儿入学准备方面。通过调查结果发现,城市幼儿的入学准备优于农村幼儿,他们在认知能力、学习方式、言语发展、个性发展等方面都高于农村的幼儿,入学准备的差异使城市幼儿和农村幼儿很难获得同样的发展。为了实现城乡的教育公平,应从基础起点做起,幼儿教育应该成为关注的重要阶段,真正实现教学的公平,收获公平的教育结果。
二、促进城乡幼儿教育均衡发展的建议
1.加大资金投入
由于城乡二元结构的存在,使城乡教育的发展具有很大的差异,其中财政投入是很重要的因素。幼儿教育的发展需要有基本的物质保障,但是幼儿教育的经费来源是乡镇政府,乡镇政府根本无法承担,这就使城乡幼儿教育失衡,政府应加大农村地区幼儿教育的财政投入力度,运用多种途径、多种措施增加农村幼儿园的教育投入。不仅要加大乡镇教育的经费投入,而且还应多种渠道募集经费,加大对农幼儿教育村幼儿教育的经费投入,促进幼儿教育资源的合理配置,减少城乡的教育差距,实现城乡幼儿教育的均衡发展。
2.稳定师资
从我国幼儿教育的师资队伍来看,教师队伍不够稳定,特别是在农村,教师的工资比较低,由于学历较低,使职业认同感较差、转岗率较高、教师的流动性大,加之社会保障难以落实,使教师队伍更加不稳定,这严重影响了农村的幼儿教育。想要稳定农村幼儿教师队伍,就要充分调动教师的积极性,要根据农村教育的特点和具体情况,建立起完善的教师聘用和人事管理制度,制定统一的标准,向社会公开招聘教师,要对在岗的幼儿教师进行统一注册管理,由财政统一拨款,保证教师的工资待遇,确保农村教师队伍的稳定。
3.资源共享
由于城市幼儿园在师资队伍、管理经验、教育水平以及办学理念等方面与农村幼儿园相比具有很大的优势,因此,可以充分发挥城市幼儿园的优势,带动农村幼儿园发展,实现教育资源共享。比如,可以送教下乡,城市幼儿园可以定期对农村幼儿园教师进行培训或者定期开展讲座,提高农村幼儿园教师的素质;也可以派一些骨干教师定期去农村幼儿园支教,更好地促进幼儿园的规范发展;还可以“进城取经”,农村幼儿园可以选择优秀教师去城市幼儿园进行参观和学习,并把先进的教学经验和教学理念带回农村幼儿园,提高农村幼儿园的教学水平。总之,城乡幼儿教育的均衡发展关系到社会的稳定和发展,这不仅是一个教育问题,更是一个社会问题。因此,促进城乡幼儿教育的均衡发展,是我国幼儿教育的重点,具有重大的战略意义。
作者:官惠群单位:福建省福州市罗源县实验幼儿园