地质灾害评估问题与策略

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摘要：地质灾害评估作为一项防治地质灾害的主动措施，具有重大现实意义。本文针对当前地质灾害评估中存在的问题，提出相应的解决措施及建议，以探索出一条安全有效、经济适用的地质灾害评估体系，提高评估的科学性、准确性，为科学发展地区经济、发展城市规划发挥积极意义。

关键词：地质灾害；评估工作；评估对象；应对策略

1引言

我国关于地质灾害评估的研究起步较晚，尚没有形成系统的理论。与此同时，随着社会经济的发展，工程建设项目的规模和数量日益扩大，对地质环境的影响也日益加剧。这使得地质灾害发生的可能性大大增大。在此形势下，必须加强对地质灾害评估工作优化措施的探索与实践，有效预防、减轻或避免地质灾害可能造成的危害。

2评估目的与任务的概念与界定

关于地质灾害的评估目的，我国《地质灾害防治条例》明确指出，通过地质灾害危险性评估,为项目(工程建设、规划发展、矿山建设等)的立项与用地审批，具体的评估任务包括以下几方面：（1）查明评估区地质环境条件，确定项目的评估范围和评估工作级别；（2）结合评估区地质灾害类型、规模、分布、稳定状态、危害程度等，做出危险性现状评估；（3）结合项目规模、特点，对工程建设过程中和建成后可能诱发的地质灾害做出危险性预测评估；（4）根据现状评估和预测评估，做出地质灾害危险性综合分区评估；（5）在此基础上，分析建设场地适宜性，并提出相应的防治措施及建议。

3当前地质灾害评估中存在的问题

3.1对地质灾害的危害性认识不够

政府有关部门把地质灾害评估作为建设项目重要性的判定，足以说明这项工作的重要性。然而，建设单位并没有充分认识到地质灾害的危害性，对地质灾害评估工作也不重视。在实际操作中，只是把这项工作当作办理征地手续中的一个环节。甚至认为这项工作是一项“大麻烦”，费时费力，对地质灾害勘查单位的评估工作既不支持，也不配合。这在很大程度上打消了地质灾害勘查单位的工作人员开展评估工作的积极性。他们以应付的态度对待工作，写出的报告也是漏洞百出。即便是应付过去了，对地质灾害的防治指导作用也不大。

3.2工程实践中成果应用跟不上研究的进展

各级政府和广大地质工作者高度重视地质灾害评估工作，这在很大程度上推动了相关研究，研究成果日益丰富。但这些研究主要停留在理论层面，不能在具体建设场地地质灾害评估工作中得到广泛应用，对实际的地质灾害评估工作意义不大。

3.3评价方法仍需精细化

目前，我国对地质灾害的评估主要分为危险性大、中等和小三级。关于这三个等级的划分虽然有一定的标准和规范，但最终还是要靠工作人员的主观判断得出结果。这样的评价方法和技术偏重于定性分析,不能精细地评价出危险性分级和灾害发生的可能性。

3.4对评估对象的现场了解及工作程度不够

很多地质灾害评估工作人员认为地质灾害往往是由人为因素造成的。比如，削坡放坡、填土平整及基础施工等都会诱发地质灾害。所以，在地质灾害评估中，片面注重建设征地范围内的地质调查。实际上，建设征地外的自然因素也极有可能引发地质灾害，尤其是地质条件复杂的地区。

4优化地质灾害评估工作的措施

4.1加大宣传力度，提高思想认识

国土资源部门要高度重视地质灾害评估工作，并加强宣传地灾评估工作的重要性，让相关部门单位和个人充分了解地质灾害的危害以及采取地质灾害预防措施的作用与意义。这样在实际的地质灾害评估工作过程中，便能得到有关单位的理解与支持。国土资源部门要通过正反两面的生动案例，提高部门、单位和个人对地质灾害评估工作的认识，促使其自觉执行建设用地地灾评估制度。

4.2对技术规范进行修订与完善

为提高地质灾害评估工作的技术含量，必须加强有关技术规范的修订工作。建议有关部门成立一支专业的技术团队，制定一套全国通用的技术规范，为全国范围内的地质灾害评估提供统一指导，提高评估工作的科学性、准确性。

4.3深入了解评估对象及现场工作内容

《建设用地地质灾害危险性评估技术要求（试行）》对地质灾害的评估范围有着明确的规定“不能局限于建设用地和规划用地面积内，应视建设和规划项目的特点、地质环境条件和地质灾害种类予以确定”。评估人员在工作过程中要深入了解评估对象及现场工作内容，合理确定评估范围。同时，适当扩大评估范围，充分认识不同灾种从形成到成灾可能涉及的空间。

4.4组织培训、严格把关，实施规范化管理

地质灾害评估工作对工作人员各方面的素质都有着极高的要求。因此，必须加强评估队伍建设。首先，对工作人员进行全方位的培训，不但要注重提高其技术水平，还应使其树立严谨的工作作风和对人民高度负责的态度。同时，要对从事评估业单位进行严格的审查把关，杜绝资质不高的单位进入进入评估业，从整体上提升地质灾害危评估水平。

5结束语

我国地质灾害评估从无到有，逐步发展成为国家强制执行的工程建设程序之一。大量实践证明，我国地质灾害评估日趋成熟、规范。针对当前地质灾害评估中存在的问题，必须不断探索与实践优化措施，重点攻克，提高地质灾害评估水平。本文结合自己多年从事地质灾害评估工作的经验，提出了几点措施及建议，以期为广大从事地质灾害防治工作的同行提供参考和借鉴。

参考文献：

[1]建设用地地质灾害危险性评估技术要求(试行)[Z].国土资发2004[69]

作者：方春波 单位：深圳市地质局