党校法律教育问题与策略研究

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摘　要：依法治国背景下，党员干部必须要学法、懂法和用法，不断增强党员干部的法律意识。党校作为党员教育和培训的重要场所，必须要充分发挥其教育职能，立足于当前党校法律教育中存在的问题，优化和改进法律教育手段，不断提升党员的法律素质，使其成为依法治国的合格执法者。本文对党校法律教育中存在的问题展开了简要的分析，并在此基础上提出了相应的改进策略。

关键词：依法治国　党校　法律教育

在党的报告中，对依法治国的内涵作出了更加深刻的解释，明确提出了建设法治政府的要求，要求各级党员干部必须要充分发挥其模范带头作用，在日常生活和工作中，能够切实做到学法、懂法和用法。对党校的简单理解是，对共产党员以及党员干部进行培训的学校，以增强党员的党性，使党员在本职工作中进一步发挥模范先锋作用。党校作为党员干部教育的重要场所，是提升党员队伍综合素养、提升其服务职能的重要战场。因此，在依法治国的背景下，党校在对党员进行教育和培训的过程中，还应认识到增强党员干部法律教育的重要性，并立足于党员法律教育的现状，更新和优化法律教育的手段，不断提升党员干部法律教育的有效性。

一、新时期党校开展法律教育必要性分析

在依法治国的新时代背景下，党校全面加强党员的法律教育已经成为一种必然趋势。具体来说，集中体现在三个方面：首先，是响应国家号召的必然需求。党校积极开展法律教育，是响应依法治国的必然要求。只有全面加强党员干部的法律教育，才能逐渐提升党员干部的法律素养，增强党员干部的法律意识，使其在日常生活和工作中，能够运用法律规范自己的行为和思想等，真正践行依法执政、依法行政；其次，是提升党员干部素质的必然需求。党员干部承担着沉重的社会历史使命，在新时代背景下，对党员干部的综合素养也提出了更高的要求，基于此，党校作为党员教育和培训的主要场所，全面加强其法律教育，可最大限度提升党员干部的法律素养，使其更好地承担自己的历史使命；最后，是加强党建的必然要求。近年，党员干部在为人民服务的过程中，受到多种因素的影响，出现了多种不和谐的现象，甚至出现了贪赃枉法等现象，致使党员干部队伍不再纯洁。因此，新时代背景下，党校全面加强党员干部的法律教育工作，逐渐增强其法律意识，可规范党员干部自身的行为，更好地维护党员干部在人们群众中的良好形象[1]。

二、新时期党校法律教育现状分析

新时代背景下面，党校全面加强党员干部的法律教育，提升其法律素质已经成为一种必然趋势。但是在调查中发现，党校在开展法律教育时，依然存在明显的问题。具体来说，集中体现在两个方面：第一，党校法律教育选材不够恰当。党校法律教育选材科学与否，直接决定了党员法律教育的质量。但是在调查中发现，党校在开展法律教育时，缺乏适用性的教材。因为就党校中接受教育的党员干部来说，本身已经具备一定的法律理论知识，属于法律的执行者。因此，党校在选择法律教育内容时，应立足于这一现状，尽量选择理论性与实践性相结合的教材，但在当前党校的法律教育中，所使用的教材并不符合这一现状；另外，从党校党员干部的实际情况来说，分属于不同的部门，工作背景存在显著的差异性。面对这一现状，党校在开展法律教育时，应结合党员干部的实际情况，实施针对性的法律教育。但是在当前党校的法律教育中，并未结合党员干部的工作背景、学习层次等，选择有针对性的法律教育教材，致使党校法律教育效果的大打折扣。第二，党校法律教育手段陈旧。有效的教学手段，是增强党校法律教育效果的关键。但是在调查中显示，党校教师在开展法律教育的过程中，并未与党员干部进行有效的互动，致使师生之间出现了明显的交流不畅现象。如此，不仅降低了党员干部的课堂参与程度，也制约了党校法律教育效果；另外，党校教师在开展党员法律教育中，依然沿用传统的法律教育模式，以自身作为主导，采用灌输式的教学模式，借助一支粉笔一张嘴开展教学，致使党校法律教育效果不佳[2]。

三、新时期党校法律教育改进和优化策略分析

每一个党员干部必须具备法律思维和法律意识的能力与素质，这样才能够做到依法律己、自律办事、依法办事，充分发挥榜样的引领和带头作用，更好地推动法治社会的全面实施。因此，党校对于法律教育工作的重视，首要就是在思想上必须认识到法律教育工作的必要性和重要性，从而使得法律教育工作落地。

（一）合理选择法律教育教材

在依法治国的新时代背景下，党校要想不断提升党员的法律教育效果，必须要对法律教材进行科学地选择。具体来说，在选择法律教育教材时，应从以下两个方面着手：

（1）依据党员干部的实际情况，选择有针对性的法律教育教材。党校在开展法律教育时，应立足于党员干部的实际情况，灵活选择有针对性的教材，不仅仅要进行法律理论知识讲解，还要关乎法律知识在现实生活中的应用，使得党员干部在法律知识学习的过程中，清楚地认识到行政行为程序之间也存在显著的差异性，并依据这种差异性进行明确地划分。另外，在合理选择法律教材的过程中，还应鼓励党员干部在学习的过程中，将所学的法律知识与实际生活有机整合到一起，最大限度满足其学习需求，不断提升党校法律教育的有效性；

（2）灵活选择教材。党校在对党员干部进行法律教育的过程中，由于党校法律教育的目的并非是法理研究，而是指导党员干部将其应用到实际生活中。基于此，在选择法律教材时，应坚持灵活性的原则，给党员干部留下深刻的印象，最终强化法律教育效果。例如，在《行政强制法》教学中，在选择教材的过程中，就应坚持灵活性的原则，针对行政强制存在的问题进行探讨，鼓励党员干部结合实际需求，积极参与到探究学习中。如此，不仅给党员干部留下了深刻的印象，也促使其在日后的执政过程中，能够自觉遵守相关的程序等。

（二）优化法律教育内容

党校在优化党员干部法律教育效果时，还应立足于党校的具体情况，结合相关的组织要求、党员干部的岗位特征、岗位工作要求等，对法律教育内容进行优化和改进，使得法律教育内容更加实用、科学、针对，最终促使党员在法律教育的过程中，逐渐提升自身的法律素养、法律实践能力等。例如，党校可依据当前的实际情况，将社会主义核心价值观的法律教育内容、党的方针政策、国情形式等，从多个方面、多个角度设计法律教育内容，促使党员干部在法律学习的过程中，逐渐提升自身的法律素养，以及岗位履行能力；另外，党校在优化法律教育内容时，还应做好党员干部的调研工作，依据是实际需求和情况，调整法律教育内容，使其更加具有针对性、可操作性等[3]。法律教育效果的提升要从教师和方法两个方面来进行改革。方法的有效性和合理性能够得到保障，师资队伍水平能够得到提升，才能够将法律教育工作的效率和质量更好地提升。针对教学方法，教学的自主性、趣味性和灵活性的提升，可以根据学员需求和自身特点来选择。在培训方式上，要充分应用一些现代化的引导手段等，如通过一些多媒体的手段来呈现法律知识，既能加深课堂的趣味性，还能够强化学员对法律知识的理解和解读。在师资队伍的强化方面，可以实现高校与党校的合作，在法律培训合作机制方面不断的完善，比如引进经验丰富的专家，从而更好地提升学员法律教育的专业水平。另外，党校还可以结合教师的特点，为教师提供更多的培训机会，如平台学习、进修等方式，促进教师自身专业水平的提高。中国特色社会主义的重要保障就是全面依法治国，坚定不移地走法治道路。党校作为党员干部的培训阵地，要增强党校的法律教育工作，强化党员及党员干部法治观念，推进法治建设，促进全面法治实现。党校法律教育工作的实际开展，并未收到很好的成效，还存在一些不足。因此，需要不断地完善教材，推出新型教学模式，提升法律教育工作的效率和质量，提升党员干部的培训成效。

（三）创新法律教育手段

为了最大限度提升党校法律教育的有效性，还要对传统的党员法律教育手段和方法进行改进，最大限度弥补传统法律教育中存在的问题。一方面，党校在开展法律教育时，应将互联网现代信息技术融入到法律教学中，借助多媒体技术开展直观的法律教学，最大限度调动党员干部的法律学习积极性，逐渐强化法律学习效果；同时，在现代化教育背景下，党校法律教师在强化法律教育时，还应灵活借助网络教育平台，随时更新法律教育内容，使得法律教育内容更加生动形象；另一方面，党校在强化法律教育时，还应坚持“理论联系实践”的原则，将理论性的法律教学内容，与实际工作中遇到的问题有机整合起来，运用所学的法律知识指导日常工作中遇到的问题。如此，可最大限度提升法律教育的效果，并逐渐提升党员干部对法律的应用性；最后，党校在强化法律教育时，还可结合法律理论知识，融入与其相关的案例，借助大量的实际案例作为辅助，帮助党员对理论知识形成更加深刻地理解，最终提升法律教育效果。

（四）提升党校教师综合素质，加强法律教学有效性

党校在优化法律教育时，为了更好地满足党员干部的法律学习需求，党校教师必须要不断提升自身的综合素质，才能逐渐提升法律教育的实效性。一方面，党校的法律教师必须要不断提升自身的综合素养，丰富自身的知识储备，提升自身的专业素养，进而为高效地开展党员法律教育奠定坚持的基础；另一方面，在互联网背景下，党校的法律教师还应积极适应互联网时代特点，借助互联网学习相关的法律知识，不断提升自身的专业素养。同时，法律教师还应不断提升自身的信息素养，使其在开展法律教学时，能够将现代信息技术灵活运用到法律课堂教学中，最终为党员法律教学注入新鲜的血液，并逐渐形成轻松、愉快的学习环境，最终达到提升党校党员干部法律教育效果的目的[4]。

四、结语

综上所述，在依法治国的背景下，全面加强党校党员干部的法律教育工作，是适应时展、加强党员队伍建设的必然要求。基于此，党校作为党员干部教育和培训的重要场所，不仅仅要关注党员干部的政治教育，还要关注其法律教育，并立足于党员干部法律教育中存在的问题，合理选择法律教育教材、优化法律教育内容、创新法律教育手段、提升党校教师综合素养等，不断提升党校法律教育的有效性。

参考文献：

[1]　孙凤良．试析党校法律课程选择及教学方法[J]．环渤海经济瞭望，2020（05）：186．

[2]　李娟．开展党校普法强化育人导向[J]．区域治理，2019（33）：51-53．

[3]　朱建波．党校法律教育问题与对策探讨[J]．中国校外教育，2017（36）：72．

[4]　田迎合．党校法律课教学的创新探讨[J]．科学中国人，2016（20）：304．

作者：王海菊  单位：中共景泰县委党校