工商监管督查问题策略思索

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本文作者：刘恩斌作者单位：内蒙古鲁能大雁能源集团公司

抓中心工作，确定督点

（1）紧紧围绕中心工作开展督查。督查就必须抓住当前的工作重点，围绕中心工作开展，并适时调整工作进度。

（2）围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展督查。群众反映强烈的热点、难点问题，都是关系到群众切身利益的突出问题，也是树立工商执法形象的重点问题。掌握这些问题的真实情况，及时准确地做出科学判断。

（3）围绕决策落实中出现的倾向性和苗头性问题开展督查。决策落实的过程中难免出现错误的倾向和不良的苗头，针对这样的问题，要主动介入，促进问题解决。

抓工作方法，拓宽督查思路

（1）要“深”。在督查之前，要深入基层，深入群众，倾听群众的呼声，及时发现决策实施过程中的矛盾和问题。

（2）要“细”。要对提出和发现的问题及时进行分析，透过现象看本质，及时把切合实际、便于操作、蕴含新思路的工作建议梳理出来。

（3）要“活”。要学会及时捕捉信息，超前督查。特别是要将群众反映的热点问题、活动新动议，媒体新动态，纳入督查范围，提前督办，快督快办。

（4）要“新”。要以信息化手段为依托，制定以督查信息自动生成和网上跟踪、反馈为主要内容的网络督查工作流程和操作规程，进一步提高督查工作科技含量。

抓工作程序，规范督查行为

（1）确定事项。围绕单位年度工作重点以及各阶段的中心工作，根据督查机构职责确定督查事项。

（2）制定方案。根据督查项目确定督查方式、承办（协办）单位、完成任务时限和工作要求等。

（3）动员部署。按工作方案要求，分解督查工作任务，并做好相关准备工作。

（4）现场督查。根据督查事项内容和要求认真开展督查工作。

（5）反馈情况。专项督查结束后，综合整理督查情况并向分管领导汇报。

（6）跟踪督办。对明确批示有关部门办理的督查事项，通知所涉及的单位或个人进行处理，并要求在规定的时间内以书面形式向督查机构反馈处理结果。

（7）总结归档。督查事项办结后，对工作进行总结，并对在督查工作过程中产生的全部文字资料立卷、存档。

抓工作原则，树立督查形象

（1）务求实效的原则。要防止和克服官僚主义、形式主义，实行跟踪督办，做到事事有着落，件件有回音。

（2）实事求是的原则。要注重调查研究，全面、准确地了解督查事项的落实情况，客观、公正地反映存在的问题和差距。

（3）敢于碰硬的原则。要敢于一针见血地指出问题，敢于提出限期整改的意见和要求；要敢于挖掘其深层次的问题；要敢于坚持原则，深究责任。

（4）权责分明的原则。督查机构的工作主要是主动做好协调、督促工作。督查机构不能代替职能机构工作。更不能越权直接处理问题或干预职能机构的工作。

执法监督是件苦差事，各级工商行政管理机关要充分认识执法监督的重要性，通过强化执法监督独立程度、树立执法监督权威、落实执法监督机构保障、提高执法监督人员地位等一系列措施，完善执法监督工作机制，建立一支素质高、技能强、有经验的专职执法监督的工作队伍，保证监督主体发挥应有效能，为工商行政管理机关依法履行市场监督管理职责保驾护航。