现行事业单位行政管理论文
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就我国而言，事业单位的特征是：（1）具有服务性；（2）具有公益性；（3）具有文化性；（4）具有公有性。根据事业单位的这些自身的特征，目前我们国家对事业单位进行了大量的资源投入，但是，当前的市场经济发展下，现行的行政管理体制已经制约了事业单位的发展和经营。体制的运行存在很多问题，具体表现在：权责不明确，管理形式单一，机制死板，人员配备不合理等等。在发现体制不完善时，只有进行改制，才能适应社会经济的发展，但任何改制都存在难处。具体到事业单位行政管理体制的改制存在以下难点：1.原有观念的转变比较困难。在原有的计划经济体制下，以前的那些“等靠要”的观念需要转变，转变成为新的“竞争与效益”观念，但转变也比较困难。2.自身生存与发展的定位困难。如何根据当前市场的发展提出适应其需求的服务与产品，从而提高整体的核心竞争力，在当前的条件下，求生存谋发展。3.事业单位的人员放置情况存在一定难度。如何将优秀人才吸引来、留得住给单位带来更高效益的人才，如何将冗余人员妥善安置，通过裁员来增薪，这也是面临的最突出于最敏感的问题。
二、对我国现行事业单位行政管理科学化的探讨
通过以上分析我们可以看到，事业单位具有国有性、公益性、服务性三方面的特点，这三个方面相互联系，但在管理的过程中存在着很多的弊端。变化发展是必然的，事业单位也应该根据实际情况作出相应的调整、进步。在不同的经济体制下，需要事业单位承担的功能也是不一样的，也许有些单位或职业，今天还需要事业单位来承担，但是，未来的事情不能预见，比如过去的会计、律师事务所都是公办的性质，如今也都换成了民办单位，随着经济和社会的发展，各单位也要相应进行调整。所以，事业单位的变革势在必行，也是顺应时展和规律的，事业单位在行政管理方面都需要进一步的改革，需要用科学的管理手段来适应社会经济的发展。
通过事业单位行政管理体制的改制，主要想达到以下四方面的目的。1.营造一种新的经济氛围；2.建立一个用人新体制：使事业单位吸取大量的人才，通过留住人才、用好人，优胜劣汰机制，竞争上岗机制，利益驱动机制，双向选择机制，形成竞争的优势；3.建立健全事业单位的应用体制，能够适应市场竞争、开拓创新的现代企业形象；4.建设一支好队伍，人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，通过裁员增薪减轻财政负担，建立高效的员工激励机制。事业单位行政管理体制改制的方向是，将具备市场化条件的单位企业化，将主要履行行政职能的事业单位改制为行政机构。
事业单位科学的转化才能更好的实现单位的经营运作，提高事业单位的工作效率。其体制改革要求如下：1.对企业进行体制改革，完善员工任用机制和分工体制等序列制度对员工进行定编定岗；2.分配制度的改制，通过工作的细分，按市场经济创造的贡献来分配绩效。根据事业单位的四个特征，在事业单位行政管理的改制中，我们应该对原有的事业单位，分阶段、有计划的进行改制，促进各累事业单位有效、健康的发展。
具体科学的改制方法归纳了以下几个方面：1.建立合理的分级管理流程：根据单位发张的基本要求，建立行政事业单位分级授权的管理体系，具体体系由如下几个部门组成：宏观管理部门、中间层管理部门、使用部门组成和专项资产管理部门。通过逐级管理，来减少资源的浪费和充分使用，从而提高工作效率，减少因形式而空走流程的无效浪费。2.建立绩效考核机制：根据经营性资产的成本与效益原则，合理的计算成本的投入和效益的产出比，合理的控制成本，使企业产生低成本高收益的效益，达到企业追求效益最高化的目标。通过绩效与业绩挂钩，领导的能上能下以效率为考核标准，充分激发员工的工作积极性。3.建立行政事业单位国有资产的科学配置机制：通过公共预算配置标准、采用科学的配置手段、通过政府采购的方式来配置。这样就可以从本单位实际情况出发，利用科学的、有效的管理模式来预防改制过程中腐败现象的产生。使在改制过程中的每个环节都有据可查有证可依。4.现代手段和传统方法有机的结合。社会调查是了解客观实际需求的一种基本手段。目前互联网通信技术大爆炸的时代，决策者可以利用互联网进行信息搜集和调查问卷，这样比较节省时间和提高工作效率。同时，不能因为信息飞速发展而忽略社会调查。一个正确的决策应该兼顾资料和调查结果。
总的来说，目前我国的各领域尤其是科技领域较为落后，为了推动我国社会和事业的加速发展。这样，国家的体制改革显得异常重要，只有进行了正确的改革，才能让事业单位从根本上解决问题，从计划经济向市场经济的转化，事业单位的体制改革对我们的社会发展和经济建设有着深远的影响。
作者：江磊单位：包头机电工业职业学校
