科学推进司法论文

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一、科学推进司法制度规范化强化公众对司法结果的信任

完善依法独立公正行使审判权和检察权的制度。中国的一些司法领域腐败案件，多与“领导滥用权力”有关，治理“司法腐败”，关键在于建立健全司法人员履行法定职责保护机制，让司法人员依法履职行为得到社会尊重和信赖；同时，建立健全领导干部干预司法活动、插手具体司法案件处理的记录、通报和责任追究制度，让“滥用权力干预司法之手”受制于“管住权力的制度笼子”。推进司法机关内部严格司法。从社会公正视阈来看，提高司法公信力，关键在于司法机关内部对于司法案件“公正判”的问题。科学推进司法制度规范化，强化公众对司法结果的信任，需要推进司法机关内部严格司法，实行错案责任倒查问责制和办案质量终身负责制，不断完善以审判为中心的诉讼制度改革，保障司法审判的公正性。加强我国人权司法保障。作为一种能够引起社会公众普遍尊重的公共力量，提高司法公信力，必须从保证每一个司法案件的公正性开始。英国哲学家培根在《论法律》一文中指出，“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律好比污染了水源。”不让安徽“现实版肖申克”武钦元案、河南“赵作海案”、湖北“佘祥林案”等“中国式”冤假错案一再发生，保证司法公正性，必须加强我国人权司法保障，通过完善对限制人身自由侦查手段和司法措施的司法监督等举措，健全落实罪刑法定、无罪推论、疑罪从无、非法证据排除、证人保护等法律原则的法律制度，切实保障人权，维护社会公平正义。

二、积极推进司法案件公正化强化公众对司法行为的信赖

1.完善司法案件的立案和庭审程序机制。正如美国政治社会学家罗素·哈丁在《我们要信任政府吗？》一书中所言，“人们对于任何一件事情的处理，基于信任的前提是这件事情的处理暗含着双方共同的利益”。提高中国司法公信力，要让人民群众相信自己可以通过有效的司法程序来保护自己合法的权益，这样，人民群众才会选择司法路径来解决自己所面临的维权问题，而不是通过制度外的信访，甚至“闹事”行为来解决问题。只有完善司法案件的立案和庭审程序机制，特别是处理复杂的“民告官”行政诉讼案件的“公开受理”和“排期公开庭审”程序，才有可能推进司法案件公正化，强化公众对司法行为的信赖。落实司法案件“渎职”和“滥权”责任追究制。“制而用之存乎法，推而行之存乎人”。每个司法行为都要通过人来实现，只有让用权的人担当“司法公正性”职责，依法保护一切当事人享有法律程序正当性和实体判决公正性的权益，既使违法犯罪行为依法受到制裁和惩罚，也要使受到侵害的权利依法得到保护和救济，司法公信力才能“廉政生威”。严格落实司法案件“渎职”和“滥权”责任追究制，让各级领导干部都树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，切实维护法律权威，带头遵守法律，带头依法办事，始终保持对宪法和法律敬畏之心，社会公众才能相信法律，人民群众在“摊上事、摊上大事的时候”才能拿起法律武器来维护自身合法权益。四、加快实施司法主体职业化，强化公众对司法主体的监督“法官只言片语显修养，断案依法办事出公正”。从社会公正视阈来看，提高司法公信力的法治建设事业的成败，唯在用人，即司法主体的好坏，直接决定法律利器实施的公正性和公信力。司法主体，主要还是审判机关执行司法权力的法官。当前，作为我国司法主体核心的法官的职业，仍存在法官职业行政化、法官职业地方化、法官职业大众化的“三化”特征，提高中国司法公信力，必须加快实施司法主体职业化，保证司法主体政治性的前提下，去行政化、地方化、大众化。根据《最高人民法院关于加强法官职业化建设的若干意见》，法官职业化是指为了更好地行使国家审判权，法官在享有司法职业地位时，不仅应该具备作为国家公职人员应具有的一般职业素质，而且还应该具备从事法官所应具备的独特法律职业技能、法律职业意识、司法职业道德。在提高司法公信力的新常态下，作为司法主体的法官，应不断强化自身的法治意识，不断学习、实践、巩固和深化对于法律的认识和理解，并在司法工作中自觉学习和正确运用法律，保证运用法律不出现偏差，以此树立司法公信力，赢得人民群众对法院和法官的信任、尊重、认同。提高中国司法公信力，要加快实施司法主体职业化，强化公众对司法主体的监督，可从以下几方面着手：

2.因此，提高中国司法公信力，需要合力建构良好的“立体型”司法文化环境。司法文化的建构，主要是依靠司法权力主体的“司法精神和司法行为”，这种文化，既是法官对法律的信仰、对职业的忠诚和敬畏、对司法权价值目标的确信；也是有形的活动，即法官的自我历练、自我塑造、自我约束、自我升华的活动，在司法实践中的有所坚守、有所扬弃，把职业理想、职业尊荣内化于心和将聪明智慧外化于行的活动。合力建构司法立体化文化，强化公众对司法权威的认同，提高我国司法公信力，可从以下几方面入手：发挥司法文化的引领方向作用。司法权是判断与裁决权，而法官的判断与裁决，决定对当事人的生杀予夺，因此，以社会主义核心价值观为指导，发挥司法文化的引领方向作用，引领法官作出正确的职业判断和裁决，直接关系社会公平正义。可见，只有发挥司法文化的引领方向作用，让司法活动“形正则影直”，才能强化公众对司法权威的认同。培育“公平正义”的司法文化“制度”环境。“公平正义”的司法文化“制度”环境，离不开法官及其他司法个体的修行，但更需要的是司法集体和团队的共同信仰及公正执法。松散、零碎、曲高和寡的司法文化碎片，无法支撑司法公信力的大厦，培育“公平正义”的司法文化“制度”环境，需要法院院长首要推动，需要法院法官凝心聚力，形成全体法官共同支撑的“公平正义”的司法文化“制度”环境。利用新媒体有效传播司法正面案件的“正能量”。长期以来，我国司法机关都在为实现中国司法公正而努力。全国法院每年审理1300余万件案件，对于法院来讲即便是千分之一乃至万分之一的错误，但对于案件当事人来说都是百分之百的伤害。

三、合力建构官民互信的立体司法文化

司法文化从来不是一维的、单向的“官对民”文化，而是多维的、立体的“官民互信”文化。干部和群众要合力建构“官民互信”的立体司法文化，让官员“法无授权不可为”、让公民“学法、守法、护法、信法”，强化公众对司法权威的认同，提高我国司法公信力。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”依法治国，就是要敢于在步履维艰中攻坚克难。指出，“要加强宪法和法律实施，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，在法治轨道上推动各项工作”。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，实现党和国家上述法治建设宏愿，离不开人民群众对司法工作的政治信任。由此，巩固和提高司法公信力是司法工作的生命、灵魂和根本。在全面深化改革新常态下，一方面，要严格遵守法律程序制度，加强公正司法，坚守防止冤假错案底线；另一方面，要加大司法公开力度，规范司法行为，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待，提高司法公信力，这是全面推进依法治国和全力保护人民利益的社会根基。惟愿司法公正之阳光，普撒中国基层之大地。

作者：王华华单位：中共无锡市委党校