城乡一体化中档案工作探索

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加强队伍建设。随着城乡一体化建设的深入发展，数字信息化是城建档案馆发展的必然趋势。要适应档案管理现代化的需要，就必须从多方面培养队伍。1、有计划引进高素质专业人才。积极引进具有档案专业、相关工程技术、信息处理技术、多媒体技术和通信技术的人才，优化档案队伍人才结构，为促进现代化、数字信息化城建档案建设发展注入新动力。2、提高档案人员的综合素质，使其不仅在思想观念，更要在业务水平等各方面与城乡一体化城建档案的需要接轨。对此各级档案部门要加强专业人员培训，特别是县级、乡镇档案管理人员培训，要采取学术交流、业务培训、在职进修等方式，帮助档案工作者了解新信息、掌握新知识、新技能和新规范。从而优化队伍专业知识结构，提高专业层次，培养一支高素质的档案队伍。

提升服务理念。充分发挥服务功能，是城乡一体档案工作的落脚点和归宿，也是价值所在，更是地位和作用的凸显。因此档案部门要以资政惠民为目标，主动承担社会公益事业服务责任，充分发挥自身资源优势，把服务贯穿于档案工作开发利用的全过程，扮演好服务者的角色。1、加强与相关专业单位以及质监、市政、房产、规划、城建等兄弟单位之间的交流沟通，把城建档案工作纳入到城乡一体建设管理的各个环节中去，拓宽和理顺城建档案的收集渠道，为提升服务理念作馆藏保障。2、在服务方式和服务内容上要进行变革，不但要科学保管好档案，而且要了解政策走势和城乡一体建设重点，了解社会用户对城建档案信息需求的方向、范围和要求，丰富馆藏资源，提供多方式、多信息的优质服务。从而满足社会不同类型群体对城建档案信息的服务需求，将城建档案馆建成一个功能齐全的社会化服务窗口。

加快信息化进程。推进城建档案信息化建设城乡一体发展的需求，应用现代计算机、网络通信等信息技术把档案中蕴藏的丰富信息开发出来，变“死档案”为“活档案”，向可视化、立体化发展。1、逐步完善信息化基础设施建设。加大信息化载体平台建设投入，推进信息化基础设施建设，利用计算机管理系统软件完成城建档案的收集、整理、立卷、保管和检索利用。2、积极开展城建档案信息资源库建设。城建档案管理机构要积极建立市、县、镇三级城建档案资源目录中心系统，完善馆藏档案目录数据库建设，实现馆藏档案检索全套计算机化，并实现资源三级共享。积极创建地下管线档案信息管理数据库、规划审批成果数据库、重要竣工项目数据库、声像资料数据库等各种专题信息数据库。3、丰富城建档案信息资源现代化服务利用，收集和包括地方建设动态、政策法规、统计数据等在内的政务信息。从而实现城乡一体建设档案开发利用的信息化成果。

加大收集范围，优化馆藏结构。1、随着城乡一体化建设的不断推进，各类地下管线也得到了快速发展，与人民群众生活息息相关的电力、电信、给水、排水、燃气等各类地下管线档案资料日益丰富。规划、建设、市政等行政主管部门要抓好《城市地下管线工程档案管理办法》的贯彻落实，协调各方、建立分工合作、密切配合、资源共享的地下管线档案信息管理体制和运行机制及联动机制，由城建档案馆统一接收和集中管理，建立城市地下管线档案信息管理系统，实现对地下管线信息的动态管理和综合开发查询利用服务。2、做好城乡建设声像档案的收集保管工作。各地城建档案馆要加大对城市建设的重点工程、重大规划建设活动以及历史文化街区（名村、名镇）、城市道路、特色建筑、古文化建筑的影像素材的收集归档工作，逐步建立起影像和图片资料库，并编辑制作传承城乡一体建设发展的专题片，保存城乡一体建设发展历史的声像记录，通过发展和丰富馆藏信息资源，传承和记录具有地方特色的城乡一体建设发展的历史和建筑文化城建档案。

加强档案信息化过程中的安全管理。1、利用网络技术把收集、整理、利用各种城建档案信息，已经成为城乡一体城建档案发展，实现历史性转变的途径，但“电脑黑客”这只“无形的手”很可能轻而易举地摘走多年辛勤耕耘的果实，因此，既要实现城建档案数字信息化又保证信息不丢失、不被破坏，又要实现安全管理，城建档案馆要充分利用社会各种资源，加强同公安、网络技术等部门的合作，安装专业软件，预存备份文件，配备专业网络管理人员，确保档案信息安全。2、切实加强内部管理，完善管理制度，严格落实保密安全管理机制，强化“库房七防”安全措施。城乡建设一体化的目标是实现城乡之间的共同进步，弥合城乡之间的差别，促进城乡经济社会各方面的共同发展。城乡档案建设也要紧跟这一时代要求，逐步实现城乡建设档案的无差别化开发利用服务，全面建设适应城乡一体化需要的、现代化、信息化城建档案事业。

本文作者：陆香琴作者单位：江苏省张家港市城建档案馆