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(一)档案数字化法律应用方面存在问题
在我国城建档案处在纸质档案与电子文件两者共同管理的状态。纸质档案因为其内容都是以纸质作为载体的,因而比较难于变更与涂改。正是因为纸质档案所具有的这些特性,能够确保其将原来的内容进行很好的保存,所以有着较强的法律效果。而以电子文件方式所保存的城建档案由于可以通过计算操作进行复制与更改,且发现存在着一定的难度,这就导致其本身的法律效果问题的解决需要一个过程才可以实现。
(二)档案数字化技术应用方面存在问题
城建档案数字化应用中所涉及到的技术应用问题较多,如长期存取、数字信息失真、安全性等等。通常情况下,磁盘的保存期是三年到五年,光盘是三十年左右,同时还受到温度、存储格式以及硬件配置等诸多条件的限制,加之计算机语言之间的转换问题,都会档案信息的存取带来一定的困难。再如计算机病毒以及黑客人为或偶然事故都使数字档案的安全性面临着威胁。城建档案数字化应用多面临的诸多技术问题也是城建档案数字化应用应关注的问题。
(三)标准化方面存在问题
城建档案数字化在应用过程中必然会实现所在区域城建档案馆、国家城建档案馆以及全球城建档案馆之间的信息资源共享。信息资源共享目标的实现本身是个动态的系统化过程,需要城建档案数字化在应用过程中存在相应的标准。只有这些标准的存在以及各个城建档案馆的有效应用,才能实现不同城建档案馆之间的衔接,进而促进城建档案数字化应用的发展。而我国现有的城建档案数字化应用过程中标准化方面还存在着难以统一等诸多问题。如部分标准规范超过了城建档案的工作范围和整个城建档案工作标准衔接存在障碍等等。
(四)城建档案数字化应用人员素质亟待加强
从我国现有的城建档案数字化应用的人才情况来看,还存在着缺乏高技术人才,尤其是在城建档案与信息处理两个方面都有一定能力的复合型人才极为短缺。我国有的区域的城建档案馆虽然引入了先进的设备,但是由于缺少必要的工作人员,极大的限制了数字化所具有的优势作用的发挥。
二、城建档案数字化应用的优化策略
(一)城建档案数字化应用法律体系完善从现有的城建档案数字化应用来看,主要涉及的法律包括著作权、知识产权、档案以及隐私权保护等多个方面的法律问题,城建档案数字化应用法律体系的不断完善就是前述这些法律问题不断优化的过程。只有完善的城建档案数字化应用法律体系才能确保城建档案数字化应用工作的进步。这就要求我国不同区域的城建档案管理部门需要从当地的实际情况出发,以现有的城建档案数字工作的现状以及发展趋势出发,结合本区域的实际情况确定城建档案数字化应用的政策与措施,进而通过这些应用法律体系的不断优化来推动城建档案数字化应用的进步。
(二)优化城建档案数字化技术水平
在城建档案数字化应用技术在应用中正如前文所述,涉及到的技术较多,因而需要在应用实践中通过不断建立健全管理系统来优化技术在城建档案数字化应用中的效果。这就要求行业本身通过城建档案信息的分析与技术应用方面的理论研究与实践应用等工作的加强,来提高技术水平。城建档案数字化技术水平的优化其本质是城建档案数字集成化管理,通过建设一个可以提供包括城建数字档案信息生产加工在内的所有流程的实时监控,实现不同技术之间能够有力的协作。通过对计算机网络和通讯、数据远程访问、数据交换、元数据以及网络安全等多类技术的集成,将分散在不同载体与不同区域位置的城建档案信息实现集成化管理,综合发挥科学技术在城建档案数字化应用中所具有的优势作用。
(三)加强标准化方面的工作
城建档案数字化应用还需要城建档案信息标准化的有力支持。对于城建档案数字化应用来说标准化建设是数字化应用的基础,是实现城建档案信息共享的必要条件。也就是说,城建档案应有统一的标准处理方法与统一规范的操作文件,应加强标准化方面的工作。从我国现有城建档案数字化应用中标准化方面的工作来看,主要包括信息化标准与数字化档案管理规范两个方面的内容。从信息化标准规范体系的层面来看,主要应加强的工作包括城建档案信息的采集、整理、安全保障、网站的管理以及数字化城建档案应采用的格式标准等内容。从数字化档案管理规范的层面来看,主要应加强的工作包括档案接收标准以及档案管理实施细则等内容。只有这些工作的不断加强,才能让城建档案在数字化应用过程中实现顺利接收、便捷管理以及资源共享等。
(四)加强城建档案数字化应用队伍建设
由于城市档案数字化应用本身所具有的专业性与涉及面较广的实际情况,决定了应不断的提高现有的城建档案数字化应用中工作人员的专业知识与实践水平,不断的加强城建档案数字化应用方面的队伍建设。城市建设部门应结合实际情况不断的通过教育与培训等方面的工作,提高现有城建档案工作人员在数字化应用方面所具有的专业知识水平以及实践技能,同时还应不断加强外来人才的引入工作,只有内外结合的方式才能快速的促进城建档案数字化应用队伍整体素质的提高。城建档案数字化在应用还应关注到社会需求。以社会需求为基础确定城建档案数字化管理的工作目标,同时还应信息化发生规律为基础来优化城建档案工作,避免城建档案数字化应用脱了社会实践与技术实践,只有两者有效的结合才能真正的促进我国城建档案数字化应用水平的提高。
三、结束语
综上所述,城建档案数字化的应用过程本身是一个动态的系统化工程,受各地城建档案管理情况不同的影响,其在具体的应用过程中需要结合当地的实际情况进行优化调整。伴随着城建档案工作的发展,数字化应用也会面临更多的新问题与新情况,这就决定了应不断的加强在城建档案数字化应用方面的研究。
作者:付珺单位:武汉市土地利用和城市空间规划研究中心