新公共管理对高校行政管理的启发
前言：本站为你精心整理了新公共管理对高校行政管理的启发范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
一、新公共管理理论概述
1、按照新公共管理的主张，政府在公共行政管理中出现的作用主要是制定政策，并非表现为政策的执行。换言之，管理与具体的操作要分开，这才是政府的重要职责所在。也就是说，政府主要进行大的政策方向的控制，而不是要做那些具体的琐碎工作。一个有效的政府，并不是一个只具有实干精神的政府，而应该是一个具有实干精神和治理才能的政府。
2、关于政府与社会的关系，新公共管理在公共行政中借助企业家的精神进行了重新定位。政府与社会之间的关系，要以社会公众的需求为导向，满足他们不断扩大的需要，这是一种政府为社会服务的关系，而且在这个过程中，还要不断的提高服务的标准，加强服务的质量。
3、新公共管理对于分权放权非常重视，力求形成政府与社会互动的治理模式，提倡公私合作，而且为了提高政府公共服务的效率，还要充分调动地方和下级的各极性。在纵向机构上，通过纵向机构由高层低层下放权力，从而实现政府与市场之间，政府与社会之间横向的部分权力的转换。这样一来，政府垄断社会管理和公共服务的现象就会得到改变，从而实现了社会的自我管理，那些社会管理和公共服务的活动，也会重新交给社会来进行管理。
4、将现代经济学和私营企业的管理理论与方法结合在一起是新公共管理理论的核心思想，通过采用私营部门的管理理念和方式，将会更加注重政府提高办事的质量和效率，这样一来，就会降低政府管理的成本，提高管理的效率。这样一来，就会让政府向它的本源——公共物品、公共服务的提供者进行回归，而且对于政府而言，最重要的功绩不再是行政的过程，而主要在于社会的效益和社会的影响有多大。
5、新公共管理强调形成竞争机制，主张采用私营部门的成功之路的管理方法和手段来进行管理。从而达到取消公共服务供给垄断的目的。
对于高校的行政管理，包括两个方面，一个方面是关于宏观层面的政府、社会与高校各要素之间的相互联系，还有它们的组织运行方式；另外一个方面就是高校内部的管理体制，这是从微观的角度来考虑的，具体而言主要包括有办学体制、管理体制、投资体制，另外还有关于招生就业的体制等等。高校的管理体制是与其政治、经济和文化有关的历史传统，而且是在一定运行机制之下遵循一定的发展轨迹形成的。这种制度一旦形成，不仅受到社会的制约，它同时还可以对社会发生作用。
三、新公共管理对于高校行政管理体制改革的适用性
在西方英、美等一些发达国家中，由政治、经济和文化结合在一起产生了新公共管理理论。有的学者认为中国属于发展中国家，因此如果引入新公共管理的理论，并且实施的时候，会受到诸多的条件限制。具体而言，主要是我国的市场体制还不成熟，缺乏市场运行新公共管理的基础。另外，再加上我国的法制建设并不完善，因此在这种情况下，很多的学者认为中国由于不存在典型意义上的第三部门，因此难以担负起公共管理的重任。
1、我国高校行政体制改革中引入公共管理的必要性
关于行政体制改革，我国在上世纪80年代以来曾经实行过，比如说对于政府机构进行缩减，对于政府的职能进行转换，对于权力实行下放，这些无论在时间上还是内容上，都与新公共管理存在着一定的相似性。而且，在新公共管理中，还可以找到相关的依据。另外，对于我国的行政体制改革而言，新公共管理运动的发展也为其提供了很好的经验教训和有利的国际氛围。
2、新公共管理理论对于我国高校行政体制改革的适用性
我国在高校行政体制改革中，可以借鉴西方一些国家的先进理念，因为我国与西方国家的教育改革毕竟有着一部分共同的背景。我国和西方一国家共同面临着经济的全球化，教育的国际化和信息时代的挑战。进入21世纪之后，由于经济全球化的进程不断进行加快，科学技术的发展非常迅猛，所以政府不再是信息资源的垄断者。这样一来，公共事物的管理中就会加入许许多多的公众和社会组织。随着信息科技的发展，国际间的教育竞争也在加剧。在这种情况之下，无论是发达国家还是发展中国家，都需要不断的提高公共教育的服务质量。
此外，在高校的行政管理过程中，还要注意建立以市场为基础的教育行政管理模式。由于政府与市场是人类社会的最基本的两种组织模式，所以对于市场的缺陷，政府的管理可以进行弥补，对于市场的失灵，政府的管理也可以进行纠正。同样，市场也可以对政府的不足来进行补充，从而达到防止政府管理失败的目的。新公共管理对于深化教育行政体制和教育管理模式有着重要的意义，而且对于提高教育行政管理水平的教育行政效率具有着重要的意义。
