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本文作者:林萍1吴皓2作者单位:1四川大学华西第四医院2成都市武侯区第三医院
人事档案管理的现状
尽管人事档案对医院人力资源管理和战略决策具有举足轻重的作用,但其现状却面临众多问题。
(一)对人事档案的重视不足
医院领导对人事档案管理不够重视。长期以来医院工作的重心都在临床一线上,人事档案管理被认为与医疗技术和患者服务无关,因此医院不愿投入较多的人力物力在人事档案管理工作上。医院的档案管理人员多为兼职,对档案管理业务不精通,责任意识不强,对档案管理工作没有积极性,缺乏创造性,从而导致档案管理工作流于形式,管理不专业、不规范。员工本人对人事档案的重要性认识不足,认为档案可有可无,对工作没有影响。对个人档案采取忽视态度,有的甚至“弃档”不管,导致档案丢失、资料不全。
(二)人事档案管理制度不健全
许多医院没有制定适应医院发展的人才管理制度或有关人事档案方面的规章制度,在医院管理中也没有相关的制度和检查考核措施,未形成统一的管理制度和管理模式。有的医院即使有相关方面的制度,也只是单纯的对《档案法》的照抄照搬,没有结合本院实际,缺乏针对性,不能发挥其管理作用。
(三)人事档案管理方式和手段较落后
人事档案管理因其专业性、机密性等特点,需要存放在特定区域并配备专业的档案管理人员。但大多数医院目前没有专门的人事档案室,也没有档案专业人员进行管理,在管理方式上欠规范。长期以来医院对人事档案管理的重视程度低,造成了在资金和人力投入上相对欠缺,表现出来基础设施差,设备更新慢,信息化程度低,管理手工作业,无纸化、电子化、网络化的程度低的特点。
(四)人事档案的利用率较低
目前大部分医院的人事档案材料不能全面反映员工的综合能力,因此不能体现出更大的利用价值,不能适应新形势下医院发展的需要,造成了医院人事档案利用率偏低,甚至产生了“档案无用”的说法。究其原因,一是档案材料收集侧重定性考量,缺少能客观、全面反映人才能力素质的材料。档案资料不能客观全面反映医务人员的综合情况,不能为领导提供各类人才信息和用人依据,直接影响人事档案发挥作用。二是医院人员类型复杂,招聘人员多,人事档案的存放管理部门不统一,这就导致人事档案管理难以统一标准,操作起来程序复杂繁琐,难以高效的开展人事档案利用工作。
人事档案管理的发展趋势
(一)完善人事档案管理制度
根据国家颁布的《档案法》,同时结合医院的实际情况,制定符合自身特色的人事档案管理制度,如人事档案归档与保管制度、借阅制度、转档制度、销毁制度等,完善各项登记和记载工作,确保档案资料的完整性和有效性,使档案管理工作制度化、规范化、灵活化。人事档案管理制度重在实施,仅仅制定出来并没有用,关键是如何有效利用,并在实践的过程中不断补充和完善,使其发挥最大作用。医院应将人事档案管理纳入医院的绩效考核体系,建立科学的指标评价标准,定期对人事档案管理工作人员进行考核。
(二)采用现代化的管理手段
医院应增加对人事档案管理的资金投入,引入现代化技术和设备实现档案现代化管理。将现代先进的存储技术、防护技术、复制技术和装订技术等应用到档案管理工作中。根据需要购买电脑、扫描仪、复印机、打孔机、碎纸机等先进设备,为档案存储室配备空调器和吸尘器等,以改善档案室环境,延长人事档案寿命。在信息化时代,应注重电子档案的建立。引进现代化技术和设备建立医院人事档案数据库。及时更新,动态化管理人事档案信息,保障档案信息的时效性、真实性和准确性。我校近年来采用人事信息管理系统对全校各学院、单位、附属医院的上万名职工进行统一管理,通过人事信息系统可以方便的检索、查阅、审核每一个职工的人事信息,并能对人员的素质状况、人才结构等进行及时准确的分析,为人才引进、培养,职务晋升,职称评审,津贴发放和调整提供各种科学的依据。人事信息系统的运用减轻了人事档案管理工作的负担,提高了工作效率,更好的为医院发展服务。
(三)更新管理观念,加强人事档案信息的开发和利用
建立专业技术人员档案对专业技术人员的管理,特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括1)基础材料。2)专业技术资格任职材料。3)卫生技术成果材料。4)其他材料。卫生技术人员档案的建立,为专业技术人员提供了有效的服务,为医院管理提供了准确及时的信息。充实人事档案内容,使人事档案信息充分发挥其对医院人力资源管理和人才战略管理的指导和依据作用。人事档案应动静结合、定性与定量结合。要注重动态信息的补充和更新,对个人的评价要有定性结论,也要有定量结论。建立部分人事档案对外开放制度,增强服务与利用功能。对于涉及国家或单位机密的材料需由人事部门采取保密措施,同时给予个人适当互动权限,对档案信息有疑问时,个人有权利提出更改建议,这样能确保信息的真实性,更重要的是加大了个人对人事档案信息的关注度,提高了全院的档案意识。