图书馆业务服务外包研究

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编者按：本论文主要从业务外包的内涵；图书馆业务外包的优点；图书馆业务外包的缺点；图书馆业务外包的思考等进行讲述，包括了调动一切社会积极因素，有效利用各种资源，获得最大限度的服务和管理效益、降低成本，节约时间，提高效率，改进质量、帮助克服专业技术人员不足、业务外包有其优缺点，能否成功实现、则视个案而定等，具体资料请见：

【摘要】图书馆业务外包是提高图书馆核心业务工作质量和办馆效益的有效途径，而不切实际的业务外包则有可能丧失图书馆的社会地位和功能。本文通过对图书馆业务外包的优缺点的比较，提出业务外包中应注意的问题。

【关键词】图书馆业务外包

1业务外包的内涵

为业务外包又称资源外取，是源于20世纪80年代工业企业管理中所提出的一种经营管理方法，意思是通过聘雇或委托外部企业团体个人，完成原由内部操作的一些管理和业务活动，它的意义在于降低成本，提高效率，节约时间和改进质量，并能有效地将社会的各种资源充分地调动和利用起来，实现科学化、专业化的管理目标，更重要的是可以使企业集中精力更有效地完成本单位的核心任务和目标。业务外包推崇的理念是，如果组织自身在价值链中某一环节上的活动不是世界上最好的，并且也不是自己核心的竞争优势，同时剥离这种活动不至于把组织和客户分开，那么应该把它外包给在这一环节上最具核心竞争优势的组织去做，这样更有利于组织更多地创造价值。

简单地说，业务外包就是指一个机构为了降低运作成本，提高生产力将本应由其内部处理的业务功能以合约方式交由外界厂商或机构来代为执行的一种经营管理方法。图书馆外包就是指将图书馆馆务，通过合约的签订，由馆方转包一部分或全部给外部厂商或机构代为处理。在上世纪80年代初，日本京都市立图书馆率先实行委托管理，这一风潮导致业务外包被图书馆界普遍接受，随着外包在工商企业界，尤其是在信息技术界相当普遍和有成效，业务外包日趋广泛地被应用在图书馆管理运作中，所涉及的层面有采访分编、数据库建设、设备维修、信息服务、物业管理等方面。

2图书馆业务外包的优点

2.1调动一切社会积极因素，有效利用各种资源，获得最大限度的服务和管理效益

图书馆的业务外包符合经济学中的“烂饭桶原理”，图书馆把业务环节中某一个或某一些自己做得不是最好的，委托给专门从事这些工作的组织去做，给它们提出要求，这样既克服了自身的不足，又充分调动了一切社会因素，充分利用了各种资源，使图书馆的服务和效益达到更高层次。

2.2降低成本，节约时间，提高效率，改进质量

因为外包厂商往往具有规模经济，以及专业性强和高度效率化的特点，通过他们来提供服务，通常可以享有较大的折扣优惠，并可节省庞大的人事费用。例如有的大学图书馆编目业务外包，不但节省了大笔经费，而且图书馆处理速度及服务质量获得极大的改善和提高。

2.3帮助克服专业技术人员不足

图书馆虽然人才济济，但是也不是每个专业的人才都有。随着网络技术、信息技术发展和普及，计算机技术已经应用于图书馆的每个服务环节，但是大多数图书馆缺乏计算机技术人员编制或虽有人员编制，但名额不足，无法承担所有硬件设施的维护，可以通过业务外包来弥补专业人员的不足。

2.4集中资源完成图书馆的核心任务和目标

“一切为了读者，读者至上”是图书馆的服务宗旨，图书馆把既花费人力、物力资源，效果又不是很好的工作外包给专业公司去做，这样就可以节省一切人力、物力资源，搞好图书馆的核心业务工作。

3图书馆业务外包的缺点

3.1业务外包极端化导致图书馆性质与功能改变

业务外包极端化的突出表现就是整馆外包。当公共图书馆被整个外包后，就可能改变其公益性的性质，将会引起馆员服务观念，从“读者至上”向“金钱至上”的根本改变，同时也将使它的教育功能和保存文化遗产的功能也随之丧失。

3.2导致业务工作失去系统性和灵活性

图书馆业务外包的项目过多，既不利于图书馆协调管理，更不利于统一安排业务工作。如果业务工作出现变化，但是图书馆和外包商已经签订合约，想要改变就会很麻烦，不便于灵活地开展业务工作。

4图书馆业务外包的思考

业务外包这一现代企业经营管理方法在国外图书馆界的广泛应用，体现了传统图书馆向21世纪现代图书馆转型过程中图书馆非核心功能社会化的必然趋势，值得我们重视和认真研究。

国外图书馆业务外包主要有编目外包、采购外包、数据库建设外包、计算机硬件软件维护外包、信息服务外包、物业管理外包等形式，目前我国图书馆业务外包还处于起步阶段，正如吴金华在《图书馆业务外包述评》一文中指出；国内图书馆业务外包刚刚开始且主要集中在个别技术性工作（如编目）和一些事务性的工作。并且国内的图书馆业务外包模式与国外的还有很大的区别。

业务外包有其优缺点，能否成功实现、则视个案而定。因为各图书馆本身条件及需求不同，以及外包业务功能属性的不同，因而会有不同的经营成效。因此，各馆必须配合其组织策略、目标任务及文化背景等来决定外包的程度和方式，这样才能达到预期的目标并取得最大效益。

近年来，业务外包被国内不少图书馆所效仿，它在给图书馆事业带来可观的经济效益和社会效益的同时，也会带来一些不可避免的负面效应，尽管多数图书馆仅仅是将编目业务实行外包，随着图书馆业务外包条件的日趋成熟，越来越多的图书馆特别是中小图书馆有可能将技术性的工作和事务性的工作外包给专业公司去做，甚至将所有的工作都外包出去。但是我们一定要吸取国外图书馆的经验教训，使之更好地为我国的图书馆事业服务。