图书馆社会责任核心主题分析

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要成为对社会负责任的图书馆并实施社会责任行动，图书馆首先应建立起基于社会责任的有效的组织管理体系，从而提升图书馆社会责任意识，制定社会责任方向，确定图书馆社会责任核心主题及其议题的相关性和重要性，把社会责任原则注融入组织决策的制定和实施之中，并评估、审核和改进图书馆社会责任行为和实践。这一过程正是图书馆组织管理两方面内容的体现，即：作为社会责任核心主题的图书馆组织管理和作为社会责任行动实施保障的图书馆组织管理。作为社会责任核心主题的图书馆组织管理，主要指图书馆组织管理的整个过程应符合社会责任原则，图书馆的决策制定流程及其机制，都应力争将有利于图书馆社会责任实践的程序、系统、结构等落到实处。基于此，有益于社会责任的图书馆组织管理及其决策流程应使图书馆能够做到：创建图书馆社会责任的发展战略、计划和目标；营造图书馆社会责任实践的文化和氛围，鼓励图书馆工作人员积极参与社会责任行动；充分有效利用人财物各方面资源促进图书馆社会责任实践；与图书馆利益相关方建立良好沟通机制，权衡各方需要，确定图书馆社会责任共识的领域，解决可能的矛盾；记录图书馆决策的实施路径，定期复核和评估图书馆管理程序并据此进行沟通和调整；建立与图书馆社会责任绩效相关的激励体系。

图书馆的劳工实践

组织的劳工实践包含与执行工作相关的、由组织提供或代表组织利益的所有政策实践，包括组织与其各类型雇员的各种关系以及组织对其拥有或直接控制的运营场所的责任等。［2］71就业方面的缺失是导致社会问题的主要原因，因此劳工实践对于法律法规的遵守和当前社会的公平意识都产生重要影响，具有社会责任感的劳工实践对于社会公平、稳定以及和平必不可少。［2］72我国多数图书馆属于事业单位性质，相对而言，其与劳工实践相关的各方面基本都在法律法规规范之内进行，大部分符合ISO26000所指的负责任的劳工实践内涵，但有许多方面仍然需要引起注意并得到加强，因为ISO26000劳工实践是全方位的。归结起来，作为社会责任核心议题的图书馆劳工实践可以分为如下三个议题：工作基本原则和权利、工作环境和社会保障、个人发展和职业培训。工作基本原则和权利。图书馆应尊重图书馆工作人员的公民权利和政治权利，包括：生命权、言论自由、和平集会结社自由、财产所有权等。图书馆应坚持平等的机会和非歧视性原则，确保工作人员的入职、晋升、岗位调整、培训等政策不受种族、性别、地域、社会出身、人际关系、年龄或残疾、健康状况等歧视行为的影响，为此，图书馆应当做到：公开图书馆的用工、培训、晋升计划；定期评估图书馆政策、活动在促进公平机会和非歧视性原则方面产生的影响；采取积极的行动为图书馆工作人员中的弱势群体（妇女、残疾人等）提供保护和晋升的机会。图书馆应保护工作人员的个人资料和隐私，不在法律规定之外向任何个人和机构提供。工作环境和社会保障。ISO26000的工作环境是指员工薪酬及其他形式的补偿、工作时间、工间短休、假期、惩戒和免职处罚、孕妇保护和福利事项。［2］73图书馆应做到：确保工作环境符合国家法律法规的要求并与适用的国际劳工标准相一致；提供关于工资、工作时间、休假、健康与安全、妊娠保护、社会保险等方面的适宜工作条件；根据国家法律、条例、集体协议直接向工作人员支付工资或其他形式的报酬，并确保同工同酬；尊重工作人员在法律法规、集体协议规定的标准工作时间内或双方商定的工作时间内工作的权利，以有助于工作人员达成工作与生活的平衡，尊重工作人员的家庭责任；根据法律法规和集体协议为员工加班提供补偿，应禁止强制性和无偿性加班。个人发展和职业培训。个人发展指通过提升工作人员的能力和作用以扩大工作人员的选择范围，还包括充分利用政治、经济和社会机遇从而更具有创造性、更富有效率、更具组织归属感并对社会做出更多贡献。图书馆应做到：在平等和非歧视基础上，为不同阶段工作经验的所有工作人员提供技能发展、专业培训，并为其职业提升创造机会；结合图书馆发展和个人特长，协助每个工作人员建立职业发展规划；在必要情况下，为被解雇工作人员提供新的岗位、培训和咨询等援助。

图书馆与环境

环境是人类生存和繁荣发展的先决条件，环境教育是促进社会可持续发展的基础，环境保护责任是组织社会责任的重要组成部分。无论何种类型、位于何处的图书馆，其决策、活动都会对环境造成影响，这些影响与图书馆建筑、资源利用、图书馆活动废弃物的产生等行为有关。因此，图书馆必须履行环境保护责任。由于图书馆是公共文化机构，因此可以分两个议题来描述图书馆环境保护责任：图书馆的环境保护、图书馆环境保护宣传。图书馆的环境保护。图书馆应在建设、运营过程中全程监测其决策和活动对环境的影响，并将环境保护的意识、重要性融入图书馆及其工作人员日常工作之中。图书馆应做到：在图书馆基础建设过程中充分使用环保节能材料，从而为图书馆环保运营奠定基础，同时注意预防各种类型的环境污染；提倡可再生资源的利用，测量、记录、报告并减少图书馆电力、水及其他资源的损耗，用可替代、可持续、可再生的能源补充或代替不可再生资源；培养图书馆节能意识，减少图书馆温室气体的排放，减缓全球气候变化。图书馆环境保护宣传。作为公共文化机构，除了自身实施环境保护行动外，图书馆还承担有通过各种方式宣传环境保护的责任。图书馆应广泛采用讲座、专题展览、文献综述、图书推荐、主题征文及其它活动宣传环境保护，宣传主题包括：环境保护的重要性、严峻性、迫切性；环境保护与人类发展的紧密关系；各种环境保护知识，如大气排放物类型、有毒有害化学制品识别与处理、环境事故预警与防备、能源利用效率、绿色材料的使用、节能相关知识、碳排放知识、生物多样性知识等；各类与环境保护相关国际公约、法律法规等等。

图书馆的公平运营实践

在社会责任领域，图书馆的公平运营实践包括图书馆与政府、同行、供应商、行业协会的关系，主要指图书馆利用与上述各种组织的关系，通过发挥其影响力以提倡各种组织均能更广泛的承担社会责任。ISO26000认为道德行为是建立和维护组织之间合法有效行为的基础，因此遵守道德行为准则是图书馆公平运营实践的基础，当然，遵守法律规定也是公平运营实践的保障。图书馆的公平运营实践包括四个议题：反腐败、负责任的公共事务参与、提升社会责任在价值链中的地位、尊重知识产权反腐败。贪污腐败破坏组织的效率和道德声誉，极大的影响社会发展，并可能招致刑事、民事和行政处罚［2］82，因此，图书馆应充分履行反腐败的社会责任。图书馆应做到：明确腐败风险，制定反腐败计划，建立反腐败系统，监督反腐败进程；确保图书馆领导为反腐败树立榜样并支持图书馆工作人员反腐败行为；提高图书馆工作人员、图书馆各类供应商关于贪污腐败的认识及反腐败的意识；鼓励与图书馆有业务关系的其他组织采取相应反腐败行为；向司法部门通报违反刑法的贪污腐败行为。负责任的公共事务参与。积极参与公共事务是图书馆与社会、公众和政府建立良好、有效关系的重要途径，图书馆参与负责任的公共事务还能够鼓励有益于社会的公共政策的发展。图书馆应做到：对工作人员进行培训，提高工作人员关于负责任的公共事务参与、慈善行动及如何解决利益冲突等方面的意识和能力；制定和实施相应政策以支持工作人员参与有益于图书馆发展的各项员工活动；禁止工作人员涉足误传、误报、恐吓或强迫的活动。提升社会责任在价值链中的地位。价值链是指以产品或服务的形式提供或接受价值的活动或当事人的整体序列。［2］51在本议题中，图书馆运营活动价值链的当事人主要指各类供应商。图书馆通过产品和服务的采购，凭借价值链中的领导地位和指导资格，能够推动社会责任原则被供应商采纳和支持，还能刺激富有社会责任感的产品和服务的需求，进而提升社会责任在图书馆运营价值链中的地位。图书馆应做到：将公平准则融入采购、配送、承包策略和实践中以提高其与社会责任目标的一致性，并鼓励图书馆供应商采取类似措施；积极参与提高供应商在社会责任原则和议题方面的认知，进行严格审核并对其进行监督；尽可能提高图书馆在价值链中的能力以达成社会责任目标。尊重知识产权。图书馆是知识传播的中间站，数字化时代图书馆的知识产权问题越加凸显，图书馆必须切实尊重知识产权，以促进经济发展和创造革新。图书馆应做到：落实关于提倡尊重知识产权的国际公约、法律法规和政策措施；在图书馆各项服务活动中严格遵守知识产权法律并进行严厉监控；为知识产权的取得和使用支付合理的报酬；在行使和保护知识产权时平衡社会期望和个人需要。

图书馆的读者服务

从本质上来说，图书馆的读者与通常所说的消费者是一样的：都购买产品或接受服务，其显著区别可能仅在于商业目的的消费者由本人直接支付费用，而图书馆读者的费用则由政府或其他机构支付。因此，图书馆读者也享有联合国《保护消费者准则》规定的若干“消费者权利”：健康安全免受侵害、保护经济权益、知情权、消费者教育、消费者补偿、隐私权等。［2］85当然，由于图书馆提供的是文献信息产品和服务，因此，图书馆的读者服务有其特殊性，可分四个议题：保护读者的健康和安全、保护读者隐私、读者教育、弱势群体的读者服务。保护读者的健康和安全。图书馆应做到：在图书馆基本建设和装饰装修中使用合格的材料，以避免对读者的身体健康造成危害；提供干净的饮用水、采用符合标准的适宜的灯光照明及采暖制冷设备；消除各种安全隐患，配置完备的消防设备。保护读者隐私。图书馆掌握读者个人身份信息及读者利用图书馆偏好等信息，应通过限制所采集信息的类型和限制信息的使用两种途径来保护读者隐私权。图书馆应做到：在必须的限度之下尽量少的采集读者个人信息；向读者指明其信息已被采集；不能公开利用或以其他途径使用、销售读者信息；采用严格的安全措施保护读者信息；保证图书馆内部能够接触读者信息的工作人员遵守上述措施和相关法律规定。读者教育。相对于普通消费者，图书馆的读者教育更为重要，内容也更为广泛，图书馆读者教育对于读者更快捷、更充分的利用图书馆信息资源极为关键。图书馆应做到：制定科学适用的读者教育和培训计划；开展各种形式的读者教育活动，包括讲座、海报、宣传栏、征文等；读者教育内容包括图书馆资源和服务、图书馆利用方式、信息查询技巧、读者服务争端解决等。弱势群体读者服务。关注妇女、儿童、老年人、残障人士、贫困人群等弱势群体并为其提供文献信息服务是图书馆社会责任的重要内容。图书馆应做到：在图书馆建筑中设置无障碍通道，以方便残疾读者；购置适宜妇女、儿童、老年人阅读的文献资源，为贫困人群提供工作、救助等信息。

图书馆的社区参与和发展

图书馆的读者来自社区，图书馆是社区的利益相关方并与社区享有共同利益，因此图书馆与社区有着紧密的联系。图书馆以各类型文献信息服务为纽带，积极参与社区活动和发展，有助于稳固公民社会，提升社区的教育、文化、福利水平，促进社区的可持续发展。图书馆社区参与和发展可分四个议题：社区参与、教育文化与职业培训、健康、慈善活动。社区参与。图书馆的社区参与旨在培养图书馆与当地组织和利益相关方的合作伙伴关系，并促使图书馆成为社区优秀的组织公民，进而使得图书馆的社区参与努力能够与社区实际需要相协调。图书馆应做到：积极主动为社区发展、决策提供文献信息支撑服务；适时参与社区协会以促进公益事业和社区发展；鼓励并支持图书馆工作人员、社区居民从事社区志愿服务；促进有益于社区发展的政策和项目的建立、实施、监督和评估。教育、文化与职业培训。教育推广、文化保护和职业培训对于社会凝聚力、社区发展至关重要。图书馆应做到：促进和支持各层次教育水平的提升，尤其着重于继续教育和终生教育；特别注意增加弱势群体或受歧视群体的学习机会；利用图书馆设施设备推进文化活动。健康。威胁公共健康的因素会对社区造成严重影响并阻碍其发展［2］95，因此，图书馆应以适当方式参与公共健康活动、减少健康威胁并促进社区健康水平的提升。图书馆应做到：通过讲座、展览、文献服务等方式，倡导健康生活方式、提供营养知识、提供药物使用基本知识；提高健康威胁意识以及重大疾病及其预防意识；支持社区长期普遍的基本医疗健康服务及疾病预防；开展反吸毒活动，支持禁毒计划。

结语

可见，ISO26000背景下的图书馆社会责任包容广泛，并非过往所理解的某一单独的社会责任行为，而是贯穿于图书馆活动全部过程的一系列活动。图书馆社会责任的所有核心主题是相互联系、相互补充的，图书馆应全面审视核心主题、议题及其相互依赖性，而不是将注意力集中于单个主题之上。各图书馆可以将本文的图书馆社会责任主题和议题作为基准，根据自身所处环境、功能、读者对象等，通过ISO26000条款7《社会责任融入组织指南》界定的一系列方式［2］98，确定其社会责任内容，从而无须直接引用ISO26000，避免不必要的时间和精力的浪费，更好地实施社会责任行动并取得良好的效果。

作者：李巧蓉单位：四川财经职业学院图书馆