电力工程项目审计风险分析

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0引言

虽然我国电力行业发展迅猛，但是，国内的电力项目审计，还属于刚刚起步的状态。审计理论还存在很多问题，例如理论不够完善、没有清晰明确的审计方法、审计的程度控制不好，这些问题导致了审计风险的存在。因此，对电力工程的审计工作一定要保持严谨，确保项目资金的使用具有一定程度上的安全性和规范，这些实际问题，已经成为电力企业工作的重点。

1影响审计风险的因素

电力工程项目本身就存在非常大的风险，因为电力项目施工条件具有一定的复杂性，施工周期也比较长，通常情况下会涉及到很多方面利用的主体，以上这些方面都含有很大的不确定性，所以，这些问题的实际存在也导致了电力项目的审计风险。导致审计风险的根本原因，就是社会环境与经济背景的共同作用，而审计本身主体因素以及审计部门的客观因素，也是不可以忽视的。社会和经济因素，具体表现在审计工作的社会环境、经济背景、法律环境、会计计算手法、审计共组涉及的内容等众多环境条件因素;而审计自身的主要因素是指审计人员自身的专业素养、业务水平、工作责任感等方面，并且在审计工作方式、工作内容上都存在一定的不合理，导致审计风险的存在。致使审计风险存在的客观原因表现在电力相关建筑部门受到经济利益的直接影响，可能存在信息不真实，或者是信息错误的情况。在审计工作开展过程中，审计工作风险的一部分由审计部门承担，另一部分风险被延伸。所以，由于客观原因的真实存才，也给审计工作带来了新的挑战，电力企业一定要正确地认识和防范审计风险。

2预防电力工程项目审计风险的有效措施

2.1构建良好、和谐的审计工作环境

为了进一步提升审计工作质量，就要构建良好的工作环境作为基础保证。建立良好的设计环境要做到以下三点。①要强化审计工作的宣传力度，使电力企业各相关部门明白审计工作的职责和作用，进而认真、贯彻、落实审计工作。②在审计工作进行过程中，要让接受审计的人员参与到其他部门或者是单位的审计工作中，真正理解审计工作的内容，并且在发现其他部门或者是单位的问题时，还能发现自身的不足，进而自觉地对自身的不足加以改正和完善。③一定要在规定时间范围内，进行审计工作回访，通过交换意见，促进审计整改意见得到真正的落实和严格的贯彻执行。所以，必须要构建良好的审计环境，才能有效避免审计工作的开展不受外界主观因素和客观因素的影响，并且有效降低审计风险的发生。近年来，某区供电公司将服务全区作为整个工作的出发点，不断建立多种较为有效的审计运行机制，同时使用多种措施，努力得到被审单位与相关领导的支持与认可，建立起了一个完善、高效、廉洁与和谐的审计工作环境。该供电公司已经完成了22个审计项目，同时查到不合法资金917万元以上。该供电公司的行为得到了广泛好评。

2.2对审计工作进行全程跟踪，提升审计工作的监督成效

根据现阶段电力工程审计工作的实际情况，审计工作的重点逐渐转变成事前审计和事中审计，并对电力工程立项、项目审批、施工图纸设计、工程招标、工程施工设备的采购、投标、承包合同的签订、投入资金的预结算等各关键环节进行审计跟踪，而不是在工程结束之后再对工程整体经济投入进行审计。①对电力工程项目准备阶段进行审计，在工程整体投资效益得到保障的有效前提下，做好设计阶段和招投标阶段的审计。②要做好电力工程项目施工过程中的审计工作，也是整个电力工程项目审计的关键环节。③电力工程项目施工结束以后的审计是有效控制工程造价的最后环节，要对工程施工周期、工程质量、工程整体的造价等控制目标进行逐个审查，并且还要对工程结算书编写和收费标准的整体比例是否符合规定进行审查。某供电公司将“三严三实”作为一种契机，不断推进审计工作，增强审计监督效果。该供电公司在审计力度上不断提升，从今年1～6月，已经完成6个预算执行审计、3个经济责任审计与13个政府投资审计项目。在这些审计中，查出的违法金额13万元，不规范金额3281万元。在审计整改落实上不断寻求新的突破，增强审计跟踪回访工作，同时对审计单位进行跟踪检查与整改，提高其本身规范性。运用完善经济责任联席制度的方式，形成一种新的审计整改监督力量，将审计整改放落实到单位的每一个人，保证审计工作落到实处。

2.3增强电力企业内部审计，严把工程各环节质量关

工程整体施工结束以后，监理和管理部门一定要共同进行审核，然后对审核记录进行存档，再送到相关审计部门进行审计。例如某市电力企业，对工程进行审计时，因为公司不具备相关经验，企业内部管理基建部门没有对工程结算审计核对，致使审计工作量加大，实际审计效果也没有达到标准。通常情况下，工程在经过审计部门审计之后，工程整体结算造价比施工企业给出的报价总数少20%～60%。企业经过调整改革，公司要求监理部门和主管基建部门进行审核以后，再交由审计部门进行审核，而实际审计减少率达到原来1/10，有效提升了审计效率，并且还降低了审计所具有的风险。由于国有电力施工企业管理机制的约束，导致许多电力施工企业当前所实行的管理控制工作还只是停留在考证与探索阶段，并且还不能与先进企业管理机制的审计理念相结合。以某公司为例，其审计制度的主要理念即为:将企业资金增加作为整个项目目标的工程决算与财务收支审计，其作用的范围并不是整个公司。所以，在真正的实施过程中，应该将审计工作逐渐渗透到企业财务部、计划部与管理部门。

3结语

电力工程项目的审计风险是真实存在的，审计风险是可以通过有效的手段和措施进行避免的。关键是怎样对审计风险进行评价和分析，所以，只有通过审计人员主观上的努力，使用科学、合理的措施对其进行预防和控制，使审计风险降到最低，进而确保工程审计结果具有真实性、权威性。因此，在审计工作开展过程中，审计主体要探索出有效的防范审计风险措施，提升风险理论的研究深度，加强审计监督力度，最终达到避免出现审计风险的现象，为构建和谐稳定的社会，起到有效地促进作用。

作者：甘翠球 单位：广西电网有限责任公司来宾供电局