水电站工程建设论文

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1封闭管理的核心内容

1.1两层封闭两层封闭是根据工程区域范围内外实施不同的封闭管理方法，以工程建设涵盖总面积为单位实行外层封闭管理，在按照工程项目实际需要，划分功能责任区实行内层封闭管理，包括以下两方面:

(1)外层封闭管理。在工程建设区域入出口，设置门卫执勤，推行严格的凭证进出规定，管控好所辖范围内人员、材料设备、车辆的流动情况，如有可疑问题坚决不准许同行。

(2)内层封闭管理。以外层封闭区域为基础，对场内重要施工地点进行严格的管控，例如火药库、材料场、变电所、控制室等，内层封闭管理要体现出责任制，即谁管理谁负责。

1.2两级管理

(1)一级管理。以业主为中心组建封闭管理安防组，委托公安机关负责工程的外层封闭管理，采用标准化的先进管理手段，保证指令执行的高质量。

(2)二级管理。各施工部门负责本区域的封闭管理，配备专人巡逻站岗，完成内层的二级封闭管理。要求二级封闭管理人员熟知场地内部情况，一旦发生问题能够及时准确地汇报，并具备现场处理问题的能力。

2管理体制的建设

2.1制度方面的建设为了实现水电站工程建设的封闭管理规范化和制度化，制定了以下几方面的封闭管理方面的规定:

(1)车辆通行制度。所有进出工程建设区域车辆必须证件齐全，车况达标;各单位的所用车辆必须编码登记，特殊车辆要挂识别标志牌;车辆进入施工区必须有公司统一发放的通行证，严禁无证车辆进入施工区工作;工程车辆要在醒目位置印所属单位名称、编号等;车辆在施工区内行驶，一定要遵守内部交通管理法规定，对超速、超载车辆要严厉惩罚，提倡文明行车，驾驶员必须听从管理人员指挥;工区车辆严禁携物外出，获取相关部门审批后方可携物外出;临时车辆进出工区，必须又负责封闭管理的主管领导签字授权，才允许在工区区域内活动。

(2)人员通行规定。凡是现场作业人员必须佩带安全防护用具和岗位培训合格证，才允许进入施工场地;设备操作人员必须携带水电站发放的开工证件，执勤人员必须每班检查;禁止与现场施工无关人员进入施工区，外来参观学习、厂家、采访人员必须经过施工管理领导同意，并指派专人准备好安全防护用具后带领他们进入施工区。

(3)考核制度。对违反封闭管理的人员或车辆，对责任人实行严厉的经济处罚，对攻击门岗的肇事者，直接交由执法部门处理;对进入工区私自携带物资出行车辆，安防部有权扣留车辆及物资进行检查，对偷到行为的人员交由公安机关处理;如果发现安防人员存在假公济私行为，没有按要求执行封闭管理规定，待查实后交给上级部门处理。

2.2队伍的建设封闭管理队伍素质高低直接决定着封闭管理效果，建设一支品行端正、为人正直、服从命令的队伍是封闭管理的前提。

(1)外层一级封闭管理队伍建设。水电站工程建设封闭管理应遵循属地管理原则，由企业委托当地公安机关组建安防小组，对工程区域进行外层封闭管理，安防组根据管理需要设置不同的小组，例如巡逻组、执勤组、处理组等。外层一级封闭管理实施线性管理模式，下发命令需严格执行，其他部门无权干涉，保证指令实施的通畅。

(2)内层二级封闭管理队伍的建设。人员是由该工程各标段的施工单位安保部门组成的，该项目部的领导，不仅需要服从外层一级项目管理人员的安排，更是要负责好该区域的封闭管理;严格规范封闭管理人员的纪律。主要包括上岗时服装的统一、整洁、精神面貌良好;认真履行岗位职责，不允许非工作人员的进入，严禁其他人员破坏施工现场，发现问题及时反馈，做好事前监控。

2.3设施的建设在水电站工程建设区域内，沿工程边界线设置1.5m的隔栅栏，使得工地和外界相分隔。靠施工区门口位置，设置完善的执勤门岗，并设置公告栏、警戒牌、限速装置以及监控设备等，各执勤岗之间设有专线通讯联络设备、执勤器材以及专用车辆，以便出现突发情况及时处理，为封闭管理提供可靠的条件。

3推行封闭管理的效果

在施工征地范围内，建造围墙、栏杆、大门等设备避免不法分子的进入，并委派当地公安部门工作人员进行巡逻检查，工程各施工标段也建立自己的安全保护部门，项目工程人员有条不紊的安排自己的工作，不受外力困扰，各施工人员、材料、车辆正常运行，确保各施工工序顺利衔接，使得水电站工程建设在封闭管理制度实施的情况下，内外级封闭管理队伍恪守岗位职责，为水电站工程建设的顺利施工奠定了基础。

4结束语

综上所述，随着水电站工程建设规模继续壮大，良好的管理模式将成为水利工程有序发展的保障。目前，在我国水电站建设工程建设中，应用最广泛且有效的管理模式是封闭管理，我们应该加大对封闭管理的研究，以便此种行之有效的管理方法为水电站建设健康发展起到推动作用。

作者：王力单位：四川大渡河双江口水电开发有限公司