水利水电工程建设管理问题分析

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1施工现状分析

1.1不科学的项目工程决策

要想保证水利水电工程能够顺利进行，必须要有科学、完善的项目决策，必须要以当地的人口密度、水文资料、施工环境和地质条件等为依据，作出科学的评估，然后以评估结果为基础，制订出一套与当地施工情况相吻合的项目决策。但是，现在很多施工企业并没有完善的方案，总是以施工需求为依据走一步算一步，施工过程中存在严重的盲目决策的情况。这样做，除了会浪费大量的财力、物力和人力资源外，还加大了工程的投入成本。

1.2工程建设资金投入不足

作为国计民生的基础性工程，水利水电发展水平会对我国社会经济发展水平产生非常大的影响。由于水利水电工程所需的施工费用比较高、施工难度比较大、施工工序比较复杂，所以，要想保证水利水电工程的顺利进行，就要有充足的资金做基础，同时，还要充分利用资金。政府拨款属于实际工程建设中主要的资金来源，但是，政府在下发工程建设项目资金时，要层层过滤，最后到施工单位手中就变得越来越少，所以，导致工程缺少建设资金，很难有效地保证水利水电工程建设的顺利进行。

1.3工作人员的素质较差

在水利水电工程管理过程中，一些施工管理人员并没有以相关条例为依据开展施工管理工作，这样就使得水利水电工程的质量受到了一定程度的影响。另外，有一部分管理人员为了牟取私利，在施工过程中偷工减料，这样除了无法保证水利水电工程的管理质量外，还会在很大程度上影响水利水电工程的整体质量。除此之外，一些管理人员的工作责任心不强，在具体的工作中不严谨、不认真，这种懒散的工作态度也会严重影响工程质量。

1.4工程质量管理目标不明确

由于水利水电工程的工程量比较大，在工程建设动态品质管理工作中，管理人员不管是在精力上还是在数量上都受到了较大的限制，所以，不能实时监督工程的具体施工情况，并且还影响了管理工作的深入程度。除此之外，在施工过程中，也很容易出现行业庇护的情况，严重影响了水利水电的质量管理工作的落实。

2加强管理的有效对策

2.1做好建设前期的准备工作

在水利水电工程建设正式施工之前，必须要做好水利水电工程的前期准备工作，以国家水利规划和水利水电建设规定为依据，认真做好水利综合规划工作。同时，还要以实际的建设情况为依据编制施工方案，这样能够保证工程的施工效率。除此之外，为了有效预防前期工作的滞后给工程建设带来的各种不利影响，必须要制订科学、合理的措施弥补其中的不足。在具体的施工管理过程中，为了保证工程的施工质量，要坚决避免边勘测、边设计、边施工的情况出现。

2.2明确管理目标，加大管理力度

在具体的水利水电工程管理过程中，要做到以下2点：①要明确管理责任和目标，加强水利水电工程各方面和各角度的质量管理工作，绝不能够因为工程量比较大而忽视一些细节部分的质量管理工作。如果没有抓好细节质量管理工作，必然会影响水利水电工程的质量。②在具体的施工过程中，不同单位和不同部门之间必须要做到互相监督、互相协助和互相支持，要严格按照相关工程规定和有关的法律法规监督、管理水利水电工程的施工情况，以确保水利水电工程能够安全、顺利的进行。

2.3严格落实工程资金的投入

水利水电工程的施工工序多而复杂，并且工程规模也比较大，因此，需要投入的资金量比较大。由于政府的资金投入在水利水电工程建设中会被层层剥离，很难满足工程建设的实际需求，所以，在具体的水利水电工程建设中，必须要认真落实政府投入的资金。只有这样，才能够保证整个水利水电工程建设能够正常开。在此过程中，必须要加大对水利工程专项资金的管控力度，严厉打击浪费资金和挪用公款的行为。

2.4提升施工人员的综合素质和业务水平

施工人员的专业水平和综合素质与水利水电工程质量有密切的联系，因此，除了要不断提升施工人员的专业水平和技术技能，还要着重培养施工人员的职业道德和敬业精神，最终组建一支精通计算机和外语、善于管理、懂法律、懂经济、具有较高专业知识水平的施工队伍。

3结束语

水利水电工程具有多样性、复杂性和综合性的特点，因此，水利水电工程的施工质量管理和控制也具有较大的难度。要想做好水利水电工程的质量控制工作，就要立足于不同环节和不同方面，全面提升水利工程的质量。在此过程中，必须要做好工程建设前期的准备工作，明确管理目标，强化管理力度，严格落实工程的资金投入，不断提升水利水电工程人员的综合素质和业务水平。只有做好上述工作，才能够有效保证水利水电工程的建设质量。

作者：罗润洛 单位：佛山市南海区狮山镇水利排灌管理中心，