水利建设工程建设管理体制分析

前言：本站为你精心整理了水利建设工程建设管理体制分析范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

摘要：水利基本建设工程管理是一个相对较为全面、复杂的管理体制，包括水利工程操作、维修及保护工作等。开展工程检查检测、工程养护修理、工程设备的更新、具体工作流程的规范、相关法律法规的制定等等，都属于水利工程建设管理的范畴。作为一项关系到国计民生生存和发展的工程，对之进行有效的项目管理和运营机制建设，对于提升工程建设质量、加快工程收益率有着十分重要的促进意义。本文将重点对目前水利工程建设管理中存在的问题进行分析，并为之提出有效的解决思路和建议。

关键词：水利工程管理体制质量管理监督运营

水利工程具有很强的系统性和综合性，具有工作条件较为复杂、工期较长、投资较多、技术性强、规模大等特点，并且其效益具有较大的随机性。实现对于水利工程建设的管理十分必要，及时采取措施来对水库、水闸、堤防、引水工程、灌溉工程等进行科学有效地管理，找到水利基本工程建设中存在的问题并加以弥补。只有从根本上建立起科学有效的水利基本工程建设管理体制与运营机制，才能够让工程本身更加高效地运行，从而更好地促进社会和人类的进步。

1水利基本建设工程建设管理基本内容

1．1对工程本身进行质量管理和监督

对工程本身进行质量管理和监督是水利工程管理工作的重点内容，包括对于项目质量监督、工程施工是否符合技术质量规范和设计要求、对水利工程建设所需要的原材料及相关的产品进行严格地审查等。水利工程是关系到国计民生和社会进步的重点工程，通过建立起有效的工程建设管理制度，对水利工程施工过程和项目进行及时地管理和审查，能够从根本上保证水利基本建设工程的质量和效率。

1．2对具体工作制度、流程进行管理

水利工程管理体制与运营机制建设十分必要，它通过对具体工作制度和工作流程进行管理，进一步地提升了工程质量，并在一定程度上加快了工程建设的效率。在整个工程项目建设过程中，严格地对参建各方进行质量的把关，建立起全面的质量施工保证体系，不断推动整个工程建设的顺利实现；同时，相关的水利工程质量管理者，应该对整个工程不同的施工阶段进行紧密跟进，及时地对施工过程中出现的问题或者存在的安全隐患等进行排查，推动后续工作的进展；此外，水利基本建设工程管理体制还应该对工程作业流程、方法等进行严格地说明和规定，以此来不断推动后续工作的顺利开展。

1．3工程验收管理及视察

对于水利基本建设工程的管理，还应该重视工程验收管理及视察，从而来不断保证整个工程项目的完整性。在进行工程验收管理的时候，应该与设计、施工、监理、质量监督等多个部门相结合，从而建立起科学的评价验收小组，并通过具体的数据进行严格地说明和评判。只有如此，才能够进一步地对具体工作的落实和实践创造条件，从根本上保证水利基本建设工程的完美竣工。

2目前水利基本工程建设管理体制存在的问题

2．1工程投招标管理存在缺陷

水利基本建设工程建设管理中存在的问题之一是，工程投招标管理存在较大的缺陷。首先，我国目前投招标制度不够合理，因此在具体工程实践过程中，徇私舞弊、暗箱操作问题非常常见，很多没有资质的单位依然混入到了投招标范围中去。由于这些单位对于工程建设缺乏专业的认识、缺乏必要的审查标准，更无法进行科学有效地管理和运营。更为严重的是，很多工程都存在转包和违法现象，不少的管理者较多地注重工程牟利，而对工程质量管理缺乏明确严格地控制，从而阻碍了工程建设质量的提高。

2．2水利工程本身存在诸多质量问题

水利工程本身存在诸多质量问题，影响了整个工程项目的顺利运营和发展。首先，在最开始的工程设计阶段，工程设计含金量较低、设计模式相对单一，加上不合理的工程配置，为工程的顺利开展造成了不必要的麻烦，从而影响到水利工程的顺利开展。其次，对于工程建设而言，后续的施工建设与最初的设计并不能形成完整的对接，这在很大程度上造成后续施工盲目的局面，从而造成材料配置不合理、施工建设计划性较差等一系列问题的出现。

2．3项目监理验收人员综合素质较差

项目监理验收工作不够认真影响到水利工程建设的顺利实现。首先，监理人员的基本素质不够高，他们对于水利工程专业认识不够，无法通过专业化的手段和方式来进行工程项目管理，无法及时地排查项目工程存在的问题。其次，部分的监理人员责任意识较差，在对工程进行管理的时候，往往会存在粗心、不屑等问题。总之，只有从根本上对项目监理验收人员的素质加以提升，才能够更好地督促水利工程的完整建设。

3如何加快水利基本工程管理体制与运营机制的建设

3．1树立现代化水利基本工程管理观念

树立现代化水利基本工程管理观念，是加快水利基本工程管理体制与运营机制建设的保证。首先，相关的管理人员必须要充分地认识到水利工程建设质量的重要性，在监督管理工作中应该对各项的规章制度进行完善地管理和要求，学会用科学化的指标来对水利工程项目进行衡量；其次，学会用可持续发展的观念来引领水利工程建设管理，不断打造精品工程，从而来不断地提升水利工程管理质量，促进社会的进步和稳定发展。

3．2建立科学的水利工程管理监督体系

建立科学的水利工程管理监督体系，从各个维度来对水利工程进行严格地管理和监督，提升工程项目的稳定性。首先，必须要充分地落实项目法人职责，明确项目管理分工和责任内容，提升项目工程的有效性。其次，应该实现全过程地监理和监督，不断地提升建立人员的素质。时刻跟进工程进度，实现全过程的监理，从而做好动态控制、细节把握，让每个施工环节质量都能够得到最有效的管理和提升。此外，应该充分地发挥监督部门的权力，善于通过法律等手段来对整个水利工程进行质量管理和监督，保证工程的顺利实施。

3．3资金投入，促进水利工程科技化建设

在水利工程建设管理中，应该加大资金的投入，从而实现先进设备的开发和使用，为加快项目工程运作提供有效的保证。不断更新检测仪器和设备，保证水利工程建设的顺利实施。特别是对于水利工程来说，水文状况的不同会改变水利工程的难度，只有加快先进设备的使用，才能够让整个工程建设的速度，从而不断地提高水利工程科技化建设，促进水利工程质量的提高。

3．4提升项目监理人员的综合素质

提升项目监理人员的综合素质，加快水利基本建设工程建设管理体制和运营机制的完善。首先，提升监理人员准入门槛，不断地提升监理人员综合素质，包括对于工程质量的监督和管理、投资管理等；并对他们进行专业的培训，提升他们的专业素质和专业能力。其次，强化项目监理人员的个人责任意识，在进行工程管理过程中，应该不断地提升自己的责任感，杜绝徇私舞弊现象的发生。并不断地强化对于监理人员的监督和管理，从而保证整个水利工程建设能够得到最有效的管理。

4结语

对水利基本工程建设进行管理，更加严格地控制水利基本工程建设质量，从而来不断地促进人们生活水平的提高和社会的进步。应该树立现代化水利基本工程管理观念，建立科学的水利工程管理监督体系，同时加大工程资金投入、提升项目监理人员的综合素质等，以此来从根本上提升水利工程建设质量。只有如此，才能够进一步地提升水利工程建设效率，让工程建设在短时间内取得较快的成效。

参考文献

［1］王勇．潍坊市水利基本建设工程建设管理体制与运营机制研究［D］．河海大学，2005．

［2］徐勤勤，句广东．水利工程建设与管理主要工作及成效［J］．人民长江，2010（04）：37－40．

［3］汤鹏．眉山市东坡区水利建设发展规划研究［D］．四川农业大学，2012．

［4］龚晓晔．浅谈国有水利基本建设跟踪审计的必要性［J］．财会研究，2015（10）：64－66．

［5］朱忠祥．加强水利基本建设财务管理的实践与体会［J］．江苏水利，2008（03）：

作者：林代桂 单位：云南省昭通永善县水务局