目标成本管理在公路工程施工中的应用
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摘要:在公路工程管理中，项目成本管理十分关键。有效的成本控制不但可以提高公路工程建设的经济效益，还可以确保施工顺利进行，从而加快施工企业的有效发展。施工企业需要从公路工程实际状况出发，通过相应的措施提高施工项目成本管理能力。
公路作为我国国民经济社会发展的主要基本设施，在改革开放之后，公路建设步入了持续、快速、健康的发展阶段，可是目前公路建设不论是项目管理的技术还是方法方面，均处于持续探寻阶段。在竞争激烈的环境中，众多公路施工企业为了能够存活，会降低利润、减少造价。在公路工程施工项目管理中具有诸多问题，特别是项目成本的管理问题。通过对公路施工项目目标成本的制定与分解进行探究，对成本管理的措施进行分析。
1公路施工项目目标成本的制定和分解
公路工程施工项目成本作为公路工程施工当中产生所有费用的集合，合理有效的目标成本，成为公路工程施工项目成本控制有效性的主要保障。因为公路工程建设项目投资较大、建设时间较长、建造氛围繁琐，假如可以合理评估出目标成本，对公路工程施工目标成本管理的意义较大。
1．1目标成本制定方法
公路工程施工目标成本包含了施工的直接费用以及间接费用，对直接费用以及间接费用的成本预算成为掌控公路施工成本的先提条件。施工成本预测是依照成本信息以及施工项目的具体状况，使用相应的方式，对以后的成本水平乃至会导致的趋势进行估算，而在工程施工前评估成本，用来强化成本控制，提升其预见性［1］。常用目标成本制定的方式包括以下几种:(1)自上而下法。依照公路工程的特征创建公路工程施工目标成本管理部门，通过这个部门担负所有施工项目的目标成本管理及估算。在公路工程项目的施工当中，通常由项目经理部担负。这一方式源于项目目标成本领导部门对所有公路工程的真实状况均需充分掌控，不然则会对目标成本控制效果具有不良的作用;(2)自下而上法。先通过公路工程项目的所有具体施工组，依照自身的项目路段的真实状况，设定相应的目标成本，向上级项目部报送，之后通过上级审核及调试，传达相应的目标成本。这类方式与实况最为符合，所有施工项目小组的问题均可被解决，可是这一方式的不足也十分明显，则为周期过长、决策较难;(3)综合法。这一方式成为当前公路工程施工项目目标成本管理的重要方式，也就是融合了自上而下、自下而上的两个方式的优势进行目标成本管理，此方式被证实为在实际状况中最佳的方式。操作当中则先从公路工程施工目标成本管理小组打造出方案，把方案和施工路段的实况进行对比，主要对应用原材料、机械使用效率、施工工艺进行分析，最终获得公路工程施工项目小组以及公路工程施工目标成本管理小组均赞同的方案并加以执行。
1．2目标成本的分解方式
当确定公路工程施工项目的目标成本之后，需要把目标成本进行分解，送到工程项目经理部门执行，项目经理对目标成本管理具有主要控制责任。目标成本需分解在公路工程的所有施工组当中，在公路工程施工实践当中可运用的分解方式有以下几种:(1)依照管理职能划分:综合办、财务部、机料部;(2)依照管理层划分:公路工程施工路面工程部、路基工程部、防护及排水工程部;(3)依照施工环节划分:公路工程路基工程、路面工程、隧道工程、防护及排水工程;(4)依照施工工艺划分:支模工程、钢筋工程、混凝土浇筑工程、沥青面层工程。
1．3目标成本中的分解控制流程
公路工程施工目标成本落实以后，相应项目部需依照公司制度中的责任范围要求，把目标成本分解且落实到责任人。分解必须对部门、岗位、班组乃至作业通过综合分析给予执行。依照公路工程施工所有分部、分项工程分解成本目标。总体公路工程施工项目是通过所有分部分项工程构成，肯定了项目总体成本目标以后，需依照施工预算以及施工组织设计，对各分部分项工程的费用进行总结，且在分析所有分部、分项工程、剔除不必要的作业为根本，肯定所有结构工程的成本目标。依照公路工程施工进度进行阶段性成本目标的分化，在项目中标以后，需要尽快将工程进度的整体规划做好，制定出进度规划。确定成本目标以后，则能够集合公路工程季度规划，把成本目标依照年、季、月进行分化。从整体而言，责任人的落实需依照公司的制度进行执行，细化分工能够融合公路工程施工项目本身的特质超出适宜的方式，可是不论使用哪种方式，执行目标成本管理的项目，都要构成书面负责人的具体职责。成本目标假如无法及时落实在责任人身上，过程控制则毫无根据，则无法有效执行。项目部在接收目标成本任务后，依照制定的成本责任范围，分解公路工程施工目标成本，并且需落实到相关责任人。并且为了保障目标成本，项目成本核算以及控制可以以目标为核心进行运转，还需对执行目标成本管理项目的台账、报表体系进行协调，透过台账、报表等管理工具进行再次设定，在流程及制度方面强制性把项目管理部耗费核算以及控制归入目标成本管理当中，以便确保公路工程施工目标成本管理顺利执行［2］。
2成本管理的措施分析
2．1提高成本管理意识
若想提升公路工程施工项目的成本管理效率，则需提高企业总体成本管理意识。企业需知晓成本管理有利于提高企业的经营绩效，且需开拓自身的思维，改变成本管理的束缚性，对所有环节以及企业总体运转内的所有阶段进行成本管理。如此不但可以从整体提高管理的实效性，还可以有利于企业更好的节约无谓的成本开支，对提高企业经营绩效十分有利。
2．2完善成本管理准则
完善企业成本管理准则十分关键，这会有效提高成本管理的实效性。先要令企业综合运营中涵盖的成本管理内容进行明确，不只是公路项目在施工中需要有效做好成本管控，对人力成本、工程索赔与协调成本、项目后期运营与维护成本等层面均需进行考量，这些均为成本管理的主要构成。明确成本管理内容后，对所有工作均需制定有效的管理标准及工作流程，需确保所有阶段乃至所有部分内容的成本管理可以有效执行。这不但可以有利于企业将所有成本管理做好，还可以提高企业经营绩效［3］。
2．3改善和优化成本管理模式
改善和优化成本管理模式也尤为关键，这是提高成本效率的一个有利之处。众多企业在成本管理模式中依旧较为落后，管理工具也十分陈旧，这一方面急需进行提高。当前成本管理工具和管理程序愈发智能化，特别在计算机技术持续深入之后，众多优质的成本管理软件不断涌现，这些均可较大提高成本管理的效率。企业需根据自身实际状况选择相符的成本管理模式及管理工具，令公路工程施工项目的成本管理更加精准，并且也可以更加高效的实施。
3结束语
总而言之，公路工程施工项目的成本管理属于系统和繁琐的工作，也是技术性较强的工作。此后在公路工程施工建设当中，需意识到成本管理中的问题，且依照具体状况使用相应的管理方法。只有如此，才可以较好完成对公路工程施工项目的成本管理，把成本控制于有效的范畴当中，提升公路工程建设项目的总体经济社会效益。
参考文献
［1］朱晓飞．公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策研究［J］．中国经贸导刊，2010(20):62－63．
［2］阳选堂，罗春桂．公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策［J］．科技资讯，2010(18):163．
［3］赵瑞多．公路工程施工项目成本管理中存在的问题与对策［J］．交通标准化，2013(14):120－122．
作者：熊俊梅 单位：江西中煤建设集团有限公司
