国外水泥业运用可燃废弃物的启发
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1国内水泥企业利用废弃物的情况
1.1应用情况
我国在利用水泥工业处置和利用可燃性废弃物方面尚处于试验和起步阶段，从上世纪90年代中后期开始，上海金山水泥厂于1996年进行试烧，并对熟料及大气质量进行了同步监测，此项技术已通过上海科委的鉴定。北京水泥厂于1999年4月开始进行试验，试烧废料约2000kg，主要处理了废油墨、废染料、矿物油、有机废液、油漆、丙烯酸树脂等。在试验过程中对排放的废气进行同期监测，并对熟料进行检测，结果符合国家标准。1999年7月北京市环保局组织了专家论证，认为：“利用水泥旋窑焚烧危险废料在技术上是完全可行的，完全可以满足环境保护的要求和国家有关标准。”虽然已进行了有益的探索，但目前此项工作的推广进展缓慢。
1.2我国在水泥厂利用可燃性废弃物方面存在的不足
(1)认识上重视不够，不少企业对自身产生的废物随便堆放或仅进行简单的转移。相关部门缺乏有力的监管，致使这些企业随意处置。
(2)缺乏收集及进行预处理的专门机构，而仅靠水泥企业去四处收集、整理这些品种繁杂的废物。据了解，当时北京水泥厂做试验时，找了不少产生废物的企业，积极响应的企业均为外资企业。我国虽然已建立环境保护的政策法律体系，但在鼓励和推动水泥等工业处置和利用可燃性废物方面相应的政策、法律法规和鼓励措施有待落实，目前从事此项工作的企业基本是凭着一种社会良知在做，困难重重。
2.1国外应用情况
国外从20世纪70年代开始研究将可燃废弃物作为替代燃料应用于水泥生产，已成功应用多年。如世界最大的水泥生产商，法国的Lafarge公司2001年利用可燃废弃物做燃料的替代率达50%～55%，降低燃料成本33%，减少了500万吨CO2气体的排放。瑞士公司比利时的工厂使用可燃废物的替代率达到80%；德国Heidelberg水泥公司的水泥厂的替代率在40%～60%。美国有58座回转窑焚烧从社会上收集的废物，其中大部分是水泥窑，另有少部分为轻骨料(陶粒)煅烧窑。据专家介绍，美国环保署有一项政策，每个工业城市只保留一座水泥厂，在部分满足水泥需求的同时用于处理城市产生的有害废物，美国的水泥厂在1989年共焚烧了有害工业废物100多万吨，是当年用焚烧炉处理有害废物的4倍。日本住友公司的伊吹水泥厂，每年处理废轮胎2万吨，污泥4万吨，其它有机溶液、废油、废塑料、汽车制造厂废料等1～2万吨。国外多年的实践表明，采用了可燃性废物生产出的水泥质量符合标准，环保排放也达标，有些废物燃烧后残留重金属包裹在水泥熟料中，不会对环境产生影响。
2.2国外废弃物的专门预处理企业
为适应水泥生产的工艺和设备要求，需要对废物进行一定的预处理，如对废物进行分类，并根据水泥工厂的不同要求采取不同的包装；进行一定的加工，改变其物理参数(尺寸、水分、粘度、肉类物质需加工成粉状等)，使之与水泥窑的燃烧喷射系统相匹配。在欧美国家，为了提高利用效率，降低成本，保证安全，对于废弃物的收集、预处理及运输均由专门的企业来完成，废料公司对收集的废料先进行分析，测定其热值、氯含量、水分、灰分、重金属含量等，并进行一定的加工和分类存放，根据水泥厂的要求按废料成分进行混配，然后装车运到水泥厂的专用储库。有些废料公司还有针对性地向企业提供专门的燃烧喷嘴。
2.3国外政府的政策支持
国际上许多发达国家制定了相应的法规和政策鼓励和推动该项技术的应用和推广，例如在欧盟国家
(1)不允许将可燃废弃物采用填埋的方式处理，限制采用专门的焚烧炉处理。各国制定的废弃物填埋收费很高，且逐年提高收费价格。
(2)专门制定了指导水泥厂烧废料的法规条款。
(3)对于生产废物的企业，政府管理部门规定不允许自行处置或丢弃，要按照规定的价格付给废物处置企业一定的费用。
(4)有些国家对烧废物的企业减免一定的税费，有的国家政府根据处理量向企业提供资金支持。与此同时，政府也通过制定法规来要求使用废料的企业的水泥质量和排放标准不能受使用废物的影响。
3启示
为了大力推动这项有利于社会、企业的事业健康发展，实现可持续发展，必须
(1)加大宣传力度，让社会各界和水泥企业对此有深入的了解，形成社会共识。建议国家和行业协会成立专门机构来进行推动，把利用和处置可燃性废弃物作为行业走可持续发展道路和产业结构调整的重要内容来要求。
(2)建立和完善相关的法律、法规、产品质量标准、税收政策等，从政策上保证这项事业健康、有序地发展。
(3)政府有关部门应加强对环境保护和各类废弃物处置的法规、条令的执法力度，使这些废弃物处于受控状态。成立专门机构，对各类废物进行收集、处理并运输到相关企业。
(4)制定相应的政策和奖励惩罚措施。利用经济杠杆使生产废物的企业有积极性将废物交给处理机构，使利用废物的企业有利可图。
(5)有关的科研和工程设计单位应积极参与，针对不同类型的废物燃烧过程的特点，对工艺和产品的影响，废物的储存、运输、计量，燃烧器的设计，自动化控制，气体成分的检测等进行深入的研究。据有关资料介绍，全国每年城市垃圾的产生量为1.5亿吨，且以9%的速度递增，未经处理堆积下的垃圾已达70多亿吨，占地8亿多平方米。垃圾已成为一大公害。国外有的企业利用水泥窑处理可燃性废物已有近30年的历史，技术上成熟，并形成了一套完整的体系。据了解，钢铁生产也同样可以利用部分可燃废弃物。在能源危机日趋紧迫的今天，各级政府及相关行业部门应积极推动这项利国利民的环保产业健康发展，实践循环经济。
