现代大学航空航天论文

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一、工会紧抓履职机遇，努力构筑维权渠道

1.积极发挥组织协调作用

工会立足维护职能，全面承担委员会办公室工作。校工会常务副主席任委员会副主任，副主席担任秘书，列席会议，负责各种申诉事项的接待、分类、办理和答复等有关申诉程序的组织落实工作。由于申诉审议委员会职能的特殊性，工会紧密配合委员会，积极与学校、职能部处、相关单位进行沟通与协调，特别是认真协调落实申诉决议，有力地保障了工作的顺利开展。

2.勇于担当多种角色

第一，做好学校党政的助手和参谋。在组建机构、建章立制、聘请委员人选等各项工作中，深入调查、细节论证、汇报方案、认真落实，踏实为教职工维权工作搭建平台。第二，当好教职工的娘家人。公正的理念、细致的工作、热心的服务是获得教职工信任的保障，敢于承担、善于倾听使申诉教职工第一时间得到心灵的帮扶，对矛盾纠纷起到了关键的缓冲作用，充分体现了工会是值得信赖和依靠的娘家人。第三，干好解决矛盾的搭桥人。进入申诉程序，教职工有机会充分表达自身权利，管理部门也对工作过程做出说明，工会在申诉程序的每项工作中努力做好搭桥工作，使得严格执政与温度管理相辅相成，尽最大力量寻找解决矛盾的出口。

二、科学运行申诉机制，提升学校服务公信力

1.健全工作机制，严谨公正办案

首先，认真制定规章制度。申诉审议委员会经过多次集体讨论，制订了《北京航空航天现代大学专业技术职务评审及岗位聘任工作申诉审议暂行条例》等相关文件，建立了一套科学规范、符合校情、操作性强的工作机制和体系。第二，严格遵守工作制度。委员会坚持参会委员必须达到三分之二以上方能进行决策的制度，表决时除特殊情况之外须全体出席。委员会讲求实效，明确申诉事项分工，认真研究学校政策，严格审理申诉材料，与申诉人及所在单位负责人谈话，进行详细而缜密的调查，召开会议集体讨论，进行表决，积极与人事部门商洽，及时向学校领导汇报，委员会慎重地对每一位申诉人给予答复。第三，委员严格自律。申诉审议委员会委员由各学科专家以及校工会负责人等十一人组成，每届任期三年。他们来自学校理工文法管等不同的学科，都在所属学科具有较高知名度，办事公正，具有高度责任感和品格感染力，他们中有区人大代表、派人士、学院的行政领导和工会主席，他们不仅是能言直言会言的教授代表，也是所在学科领域领军队伍的权威学者。为了更好地履行申诉审议委员会委员的职责，确保公平公正办案，委员们坚持回避制度，三名委员退出了校、院职称评审委员会。第四，严格依法办案。委员中一名法学专家负责把握法律程序，依法维护教职工的权益，确保每项申诉都根据劳动关系法等各级法律政策详细地进行法律解析。对于教职工无效及非权益申诉，委员会对申诉人进行耐心的解释与疏导。

2.程序规范严格，保障公平公正

首先，规范申诉形式。申诉书必须采用书面形式并由申诉人本人签名后提交申诉审议委员会办公室，委员会对于不符合形式要求或匿名的材料不予受理。第二，明确受理时效。根据学校工作进程，职称评审申诉材料必须在各学科评审组评审结果公布后一周内提交，岗位聘任申诉材料则在各学院、部门评审结果公示后一个月内提交。第三，严格受理时间。申诉审议委员会受理申诉后，在一个月内必须向申诉人做出答复。确有必要延长的，最长不得超过三个月，确保及时有效地对教职工的申诉进行反馈。第四，明确审理程序。申诉审议委员会通过调查、听证或其他适当的方式对所反映的问题进行核实，根据调查核实的情况，在征求相关各方意见后，依据学校有关制度、规定提出处理意见并通知相关单位和职能部门执行。

三、推进学校民主建设，实现管理服务双赢

1.推进了学校提高治理能力和现代大学的建设进程

高校设立教师申诉审议委员会，是学校在新的视角下对高校治理能力和现代大学建设的深入探索。通过不懈努力，申诉审议委员会正确行使学校和教职工赋予的监督职权,做到既不失职、又不越权，代表教职工进行民主监督，促进了相关工作的公开、公平、公正，在维权、矛盾调解、利益协调等方面发挥了重要的作用，促进了学校决策的科学化与民主化。目前，学校职能部门在制定相关政策时，主动邀请委员会参与研讨，在源头上进行参与和监督，申诉机制也规范纳入职称评审和定岗定级位工作中，成为一项必要环节。

2.促进了学校和谐校园建设进程

在学校各项建设事业飞速发展时期，凝聚力量是关键。申诉机制的建立，表现了学校关怀教职工个体利益发展的管理理念，同时也通过正面维权不断提高科学管理能力，检验科学管理水平。近三年来，申诉委员会共受理申诉21项，其中岗级聘任11项，职称评审申诉8项，博导延迟退休事项2项，申诉委员会多次调研，并召开全体会议对每一件申诉进行集体讨论和审定，研究与学校沟通的方案，有效地调解、化解矛盾，尽早避免了学校发展建设中教职工和学校间的不和谐因素，切实依法维护了教职工的合法权益，为学校和谐民主建设做出了实际贡献。经过申诉委员会的受理、调解与沟通，两名岗位申诉人深入了解情况后同意撤诉，两件岗级申诉问题得到了解决，一项工人岗位技级问题也寻找到了解决的具体方案，并在后续得到相应落实。特别是2013年，受校领导委托，申诉审议委员会对学校延迟退休工作进行了调研，并向学校提交了调研报告。最终，学校在政策制定中采纳了委员会提出的建议，使此项工作得以妥善平稳的实施。

3.提高了工会维权职能的作为能力

作为学校和教职工的桥梁纽带，工会以申诉审议委员会工作为抓手，宣传和提高了教职工的维权意识，紧抓时机纵深发展民主监督和维权工作职能，通过参与委员会与申诉人约谈疏解矛盾，实现心理帮扶。同时，工作中，工会协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局，学校形成了“学校支持、工会铺路、委员会发声、职能部门协作、教职工维权”的和谐校园建设新局面。

作者：杨瑞静单位：北京航空航天大学