交通工程施工企业质量管理现状分析
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随着《中华人民共和国产品质量法》的贯彻落实以及《建设工程质量管理条例》、《工程建设施工企业质量管理规范》等行业规范和文件的实施，施工企业也成立了独立的质量管理机构，制定了一系列质量管理制度和质量管理措施：制定质量管理责任制，落实质量责任；开展日常质量培训教育，提高质量意识；开展日常质量监督检查，督促质量隐患的整改；开展质量通病治理活动，提高工程实体质量等。总体上质量制度较健全，质量监督得到了加强，各类质量投诉和质量事故基本得到了控制。但由于交通工程建设快速推进，在质量管理中仍然存在一些问题，这其中包括：不规范的项目经营模式给质量管理带来隐患；质量责任得不到有效落实；质量管理体系不健全；品牌质量意识不强；施工过程的质量监管不严；分包单位质量履约执行力度不强等问题。下面就交通工程施工企业质量管理存在的问题进行论述。
2.交通工程施工企业质量管理存在的问题
2.1不规范的项目经营模式给质量管理带来隐患
目前交通工程施工企业的承揽项目主要有三种模式，一是企业直营模式，指的是由企业承揽项目、采购主辅材料、组织劳务队伍、进行现场施工管理、完成施工项目；二是项目承包模式，指的是企业承揽项目后，将项目承包给内部或外部的“项目老板”，自身只完成价值链上利润最丰厚的环节，或者需要核心竞争力的环节；三是联营挂靠模式，企业不是承揽和实施项目的主体，项目老板以公司名义承揽项目和完成施工，向企业缴纳管理费。而项目管理主要有两种，一是由企业派出主要管理人员全程管理，加上劳务分包队伍具体操作；二是企业只收管理费，切块分包给分包商。上述的项目承包模式、联营挂靠模式、切块分包模式都存在不符合法律相关规定的行为，这些“项目老板”为了个人利益，往往采用低价中标，然后再层层分包或转包，实际用到项目的资金大大减少，最后只能采用偷工减料、降低质量标准等牺牲工程质量的手段，这样就会直接危及到工程质量，同时企业的信誉也受到极大的损害。
2.2质量责任得不到有效落实
大多数的施工企业都有制定质量管理责任制，都会明确每个岗位的质量责任。但在实际的落实过程中，因为职责不清、监管不严、责任追究力度不强等因素，造成了质量责任落实不到位，特别是忽略了个人责任，这是产生工程质量问题的一个重要原因。
2.3质量管理体系不健全
目前企业的质量管理的制度建设偏向于经验型管理，过于强调以往的经验，没有建立完善的质量管理体系，没有建立本企业的质量标准，没有建立质量分级领导体系、分级监管体系和分级责任体系，从而无法实现质量监督管理全覆盖，不能从根本上降低质量风险。
2.4品牌质量意识不强
当前施工企业都以效益和项目履约作为首要目标，除非业主方有特殊要求，一般都不会把创优质工程、创品牌作为主要目标，只满足于项目按合同履约的最低要求，而无创精品的意识。另外，企业未建立健全创优激励机制，参建方相关人员缺乏创优质工程、创品牌的热情，品牌质量意识不强，导致企业的产品质量在市场上竞争力不够。
2.5施工过程控制不严和质量监管不力
施工过程的质量控制是保证工程质量的非常重要环节。然而，目前一些施工企业因人力资源紧张，未配足技术人员和质量人员，现场施工关键工序无人旁站，未严格执行“三检”制度，不能及时消除质量隐患。另外，有些企业为了节省时间、节约成本，未严格执行施组和方案的技术要求，采用简化施工工序或节省材料等措施，给工程留下质量隐患。
2.6分包单位质量履约执行力度不强
自项目法实施以来，分包商超资质、超额度承包业务现象很多，虽然在分包合同中明确了质量、安全、工期等目标，以及配备质量、技术等管理人员要求，但在实际的施工中，对合同规定的质量条款执行不到位，配备的质量、技术管理人员和技术工人与合同要求不符，不能满足工程的实际需要，给工程的质量管理带来非常不利的影响。
3.完善交通工程施工企业质量管理的策略
3.1规范工程项目经营模式
企业在经营过程中，应对项目的分包组织模式进行规范，明确要求各在建项目对主体结构采用劳务分包为主，从项目策划及采购过程加以规范，加强对分包采购行为的检查和督促，逐步杜绝大分包/切块分包现象的存在，从源头上切断不规范的经营模式给工程质量带来的风险。
3.2建立健全质量管理体系，落实全员质量责任
目前交通工程施工企业基本上都采用三层级管理（公司—子公司—项目部），企业要建立健全质量分级领导体系、分级监管体系和分级责任体系。要按规定设置与企业生产经营相适应的质量监督管理机构，足额配备专业齐备的合格专职质量监督管理人员，分解落实各单位、各部门质量责任，形成全员、全方位、全过程质量管理体系。同时，要以系统的观点，结合本企业实际，认真梳理、修订、整合、完善各项质量监督管理制度，并汇编成册。逐步建立起以规章制度为主体，各项标准为支撑，适合本企业的质量制度体系。另外，应健全考核奖惩机制，全面实行质量目标责任制、质量考核评价制度和质量责任追究制度。加大质量指标的考核权重，完善质量考核评价指标体系。对重大质量事故坚决实行“一票否决”。
3.3以质量创优为先导，积极实施品牌战略
在交通工程系统里，每年国家的相关协会都会开展“国家优质工程、鲁班奖、省部级”等奖项的评审，获得优质工程奖对提升企业的质量品牌是有非常重要意义的。通过建立健全创优激励机制，明确创优目标，完善创优计划，做好创优策划，积极申报在国内外具有影响力的奖项。同时，加大创优工作在质量管理考核中的权重，设置创优考核定量指标，细化目标和责任分解，通过精细化管理，实现工程实体质量的“内实外美”，带动质量水平的整体提高。
3.4加强过程控制，提高现场质量管控水平
做好工程前期的质量策划。在前期的策划中要对影响工程质量的因素进行详细分析，找出关键工序的风险点，设置质量控制点，制定相应的预防措施。做好施工组织设计和重大技术方案的编制和交底。施工组织设计要具备、针对性、可操作性，要包含创优计划、质量控制点及关键点、质量保证措施等内容。做好关键工序的卡控。关键工序施工时要配备足额的技术管理人员和质量人员，确保现场有人监管，要严把工程核验关，严格执行自检、互检、交接检制度。要按照“四不放过”的原则，追究相关分项工程、工序或检验批验收签字的人员责任，促进质量责任的落实。3.5切实加强分包商管理严把准入关，加强对分包商的资质审查工作，引入履约能力强、市场信誉好、劳动力资源丰富的分包商；对分包商的履约情况进行动态管理，对履约能力不足或不能诚信履约的分包商采取有针对性的措施；在分包合同上增加对质量控制的附加条款或附件，加大质量评价权重，并加大对“分包工程款的支付必须有质检员签认”的检查力度；加强企业质量文化的宣传，持续推进质量文化向分包商延伸、渗透的工作，提高分包商作业人员的素质；企业不断培育和发掘新的分包商，提升分包商的竞争意识；结合营业税改增值税的具体要求，鼓励与企业长期合作、诚信度高的分包商自行注册公司，取得相应资质，为后续继续合作提供必要的条件。
4.结束语
综上所述，交通工程施工企业在日常的质量管理过程中，要充分重视质量管理的重要性，认真分析企业质量管理过程中存在的问题，通过规范经营模式，不断完善质量管理体系，落实全员质量责任，实施质量品牌战略、加强项目现场管控等措施，企业的质量管理水平会不断提高，进一步促进企业的进步和发展。
作者：陈盛兜 单位：中交第四航务工程局有限公司
