建筑工程预算审核与竣工结算问题探究

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摘要:建筑行业的迅猛发展及行业竞争加剧，使有效控制对工程造价愈发重要，对建筑企业强化自身市场竞争力有极大的好处，能让企业在市场中能够提升形象，解决工程目前存在的诸多问题，并提高工程质量。

关键词:工程造价预结算审查常见问题对策建议

建筑工程预算结算是一项综合性管理工作，主要目的是严格控制工程造价，节约资金。建筑工程项目施工时间长、工序多，如果没有有效的监控和管理，就会造成资金浪费，还有新生工艺、材料的运用导致定额换算出现不合理的问题，而进行预结算审核能消除这些弊端。因此，重视工程预结算工作，对促进建筑业发展也具有重要意义。

1工程预算审核与竣工结算的定义和内容

在工程建设中，工程预结算是工程造价管理的重要组成部分。预算的审核内容主要分为:设计图纸、合同条款、工艺以及其它涉及到经济的材料，再根据上述材料按照合规的计算方法，对工程范围、工程量、定额套用等进行预算审核。竣工结算是对项目的变更内容等进行审核，确立符合工程实施情况的审核结果，为工程决算提供重要参考依据。

1．1确认工程量

确定工程量计算的准确性，主要依据定额的计算规则和设计图进行。计算时主要看设计图的内容和尺寸是否正确;计算结果是否符合定额计算规则的规定，计算过程是否有遗漏，有无人为的高估冒算或少算现象。

1．2确认工程范围

预结算审核根据招标文件和合同中的规定来确认工程范围。

1．3定额套项审查

定额套项审查包括套用定额的工作内容是否与工程量的计算内容一致，工程量是否重复套定额，材料应用是否合理等问题。对于换算定额的审核，除遵循上述原则外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工，材料和机械中的全部还是部分。同时注意换算的方法是否准确，进行定额套价换算时，尤其要注意细节。

1．4审查费用计取

审查内容包括直接工程费，间接费、措施费、利润、税金等，重点检查材料价格的合理性和准确性，包括是否按照工程造价部门办法的地区统一价格执行材料预算价格、采购的材料价格是否取得建设单位的认可，编制预算的材料预算价格是否正确［1］。

2建筑工程预结算审核常见问题

2．1施工管理现状带来的不足

施工企业在施工时，项目大、工序繁多、施工面广、人员众多，施工材料多且复杂，因此，实际施工中，许多建筑施工企业在编制上会有虚假造价的情况，但实际使用时却采用低成本的材料，材料的投标预计价位远远高于实际采购价格。

2．2施工图纸和竣工图纸的混淆带来的问题

施工设计图纸和竣工设计图纸存在着很多差异性。施工设计图纸是施工过程中的重要依据，而竣工图纸是在竣工工程中数据的记录，包括对施工设计图纸的更改。但在实际施工时，两个图纸往往混淆在一起，尤其是一些大中型建筑企业，故意将已经使用过的设计图纸用到造价中，这就给审核造价预结算带来了很大的困难。

2．3材料价格的不对称导致审核工作失误

建筑施工时，材料的价格应该明确标价，但随着施工工程量的增加以及建筑行业的发展，一些新兴材料和施工工艺的报价本身就没有明确，使项目的实际情况和计划的成本不对称，造成审核工作会出现失误。

3建筑工程预算审核与竣工结算工作要点

3．1坚持原则

(1)做好准备工作，确保设计图纸审核的完整性和准确度。

(2)根据施工项目来确定审核方法，保证审核效果。

3．2审核方法多样

(1)全面审核法。

按照图纸要求，对项目全面审核，包括工程数量、定额、费用等内容。此种方法在运用中比较广泛。

(2)重点审查法。

审点针对工程量大、结构复杂的项目，补充单位估价表、记录各项费用等。实践运动时多用于需要复审的工程项目。

(3)分组计算审查法。

把相邻有联系的项目编为一组，分为若干组，利用工程量之间相同相似的计算基础，审查或计算同一组中分项目工程量，并判断其它几个分项工程量的准确程度。分组计算审查法可以减少计算量，加快审核速度。

(4)对比审查法。

针对地区、用途、建筑结构、标准基本相同的工程，可以通过对比审查法预估预结算造价指标，具有速度快的特点，适用于有相似特征的建筑工程。

(5)筛选审查法。

这种方法相对简单，而且效率高，如果工程量、价格、用工三个单方基本值与建筑标准相符合的话，审查预算就不需要进行调整，如果不符合就调整。适用于住宅工程或不具备审查条件的工程［3］。

4解决预结算审核工作常见问题的对策

4．1做好结算编制管理工作

工程预结算的审核结果，直接关系到建筑施工单位的切身利益，重视和做好预算结算编制管理工作，是为施工单位考量盈利水平的重要依据，同时也可以帮助施工单位提升管理水平，找出施工浪费和质量控制问题，提高施工单位的整体质量。

4．2工程量清单审核

审核工程量清单，必须对清单计算原则和规范熟记在心，了解施工设计图纸的全部数值和要点，对施工现场进行勘察，了解所有情况和细节，务必保持与招标文件的一致性;对招标控制价的审核要保证与市场的情况相符，保证竞争的公平公开公正以及工程质量;对费率和定额的方法，对重要的材料，价位要有实际的估算，综合市场的价格来做最后的计算。

4．3严格控制造价，保证工程价格合理合规合法

审核中期要注意遵照合同开展审核，对工程款做好批复，对现场做好签证，对设计变更做好控制，严把造价控制关。一些施工单位为了套取高额利润采用取高材料价差以增加工程造价。因此严格造价控制，加强定额管理，加强材料差价调整管理是审核工作必须做到的。

4．4加强工程量、现场核查、合同和资金管理

资金是企业发展的根本，合同是竣工结算的依据。在结算审核时，要审核结算结果与施工合同的条款内容的相符程度。施工方的相关资料是否有信息不准确或者虚报现象，是否扣除了图纸上没有达成项目，是否隐瞒了工程变更方面，是否有造价与实际工程费用不符的现象。

4．5强化现场管理和监督、严格变更、签证审核

竣工计算是工程成本计算的依据，变更和签证是竣工计算中比较容易出问题的部分。因为这两项有主观性随机性，所以加强现场管理监督、严格变更和签证管理，严格审核工作流程，层层把关，设立多方签字制度，并注意时效性，防止变更和签证过程中出现的风险。

4．6用计算机系统辅助

在审核预结算时使用计算机系统可以提高审核工作的质量。由于计算机系统比人工计算的误差小，而且计算机技术的运用能够了解与工程项目有关的信息，例如及时了解建筑行业的最新标准，建材市场的最新报价，对提供工程造价预算结算的审核工作有很大的帮助。

4．7提高审核人员的专业技能和职业道德

审核人员的素质决定了工程预结算审核的效率和质量，因此，提供审核人员的专业技能和职业素养是非常重要的。审核人员熟悉工程项目，了解建材价格，能够识别图纸，掌握施工工艺，同时具备高度责任感使命感，爱岗敬业，才能够对审核工作做到严谨负责，始终坚持对工程预算和竣工计算的质量负责的工作态度［4］。

5结束语

工程预算审核和据结算涉及到经济、技术、人才等方面，做好建筑工程预算的审核与竣工预算，提高审核工作效率和质量，合理控制项目工程造价，营造有利于审计工作的环境，才能实现经济效益与社会效益的统一，促进企业价值增值，有利工程项目管理水平提升，促进工程领域的廉政建设。

参考文献

［1］杨梅．探究建筑工程造价预结算审核的相关问题［J］．中华民居，2014(9):379．

［2］李春学．建筑工程造价预结算审核探究［J］．建材与装饰，2015(2):109－110．

［3］张海丽．针对工程造价预结算审核问题探究［J］．新材料新装饰，2014(9):549．

［4］常青，陶庆．浅谈建筑工程项目管理中的成本控制问题［J］．价值工程，2014(13):69+70．

作者：李永兰  单位：重庆盛源建设( 集团) 有限公司