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本文作者:陈吉温作者单位:三明长深高速公路连接线有限公司
加强对融资结构的完善
对高速公路建设的资金进行科学合理的规划是完善融资结构的主要手段。就我国目前高速公路建设而言,仍然是被国家所掌控着,这种情况无疑会给高速公路的融资方式带来局限性,也就是上文所提到的银行贷款的方式,为了将银行贷款给建设工程的风险降低,在融资方面就应该考虑从多方面多渠道来进行,放宽对融资结构的限制,拓宽筹资渠道(如对相关的路段可实行BT或BOT等形式引进社会民间资金)。这样可以在很大程度上降低工程的还款压力。此外,为了避免由于自身金融知识缺乏以及会计制度不合理而带来的筹资计划不合理的情况发生,还应该鼓励金融机构与中介结构的参与。
加强对资金的控制,避免出现超出概算的情况
在高速公路建设的过程中,为了避免资金超出预算,建设单位应该严格按照设计批复的工程预算来对规模进行建设,不能根据自己的意愿将规模与设计标准随意更改。严格控制工程项目的变更,若有特殊情况必须要对工程进行变更,那么则必须严格按照规定的权限和程序进行审批,否则不得擅自更改。只有这样,才能将建设资金的使用达到科学合理。
制定完善的内部控制制度
如果想要将高速公路建设资金使用的违规性有效解决,就必须要制定完善的内部控制制度。由于高速公路建设工程会在不同的地理环境和位置上进行,因此,相关部门在对内部控制制度进行制定的时候,应该结合工程的具体情况来具体制定。主要目的就是将以往制度中存在的漏洞和不健全的地方进行完善,减少高速公路建设资金使用违规的情况。在此基础上,为了能够使工程的资金使用不被随意的挤占、挪用,还应该建立相应的监督部门,以此来杜绝由于缺少监管或者是制度不健全造成的资金管理不当的情况。
将建设资金的支付手续逐渐完善
建设资金的支付手续不够完善,主要是因为相关的工作人员综合素质水平达不到相关的要求,对自己的工作内容不能够给予高度的重视。因此,若想将资金的支付手续逐渐完善,那么对相关工作人员的素质水平的提高是必不可少的一项工作。对相关工作人员素质水平的培训主要应该从以下几个方面来进行:①为了确保工作人员将自己的职责充分的掌握,应该对工作人员的专业知识进行系统的培训;②应该加强对相关工作人员职业道德的培训,以此来确保工作人员在工作的过程中能够认真的履行自己的职责,使建设资金的支付手续逐渐完善。