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一、水利施工生产中存在问题的原因
(一)水利工程项目建设环境复杂。水利工程项目建设的施工环境较为复杂,所在施工区域的地形和地质条件各异,所采用的施工机械设备种类比较多,涉及专业领域广,所应用的施工技术也不同于普通工程建设。而且水利工程施工的工序比较繁杂,涉及到多种工程。例如爆破工程、模板工程、涵洞工程等。在所涵盖的工程中存在具有危险性的工程,而且所有工程的施工都会受到环境的影响。
(二)水利工程施工过程中安全意识单薄。在水利工程施工过程中,管理人员安全生产管理意识比较薄弱,水利工程施工人员素质参差不齐,专业庞杂,大部分工程施工人员不了解有关于水利工程施工安全生产方面的制度和法律,缺乏安全生产法制意识,未能有效地规范自己的施工行为,没有遵循相关法律法规的要求,不利于水利工程施工安全生产管理工作的开展。
(三)水利工程安全生产教育培训力度不够。在水利工程项目施工过程中,水利工程安全生产教育培训力度比较小,施工方更重视水利工程的生产效益和施工进度,却忽视了施工过程中的安全问题,没有将水利工程施工安全责任落实到每一个人的身上。水利施工人员的技术和素质并不相同,存在差异性,在对施工安全的理解上也有所不同,部分施工人员缺乏对水利工程施工安全生产知识的了解,不利于其开展有效的安全施工工作。安全生产教育培训既耗费时间,又没有明显的经济效益,因而所谓的安全教育也仅仅停留在口头上。
(四)水利工程在安全生产方面投入的资金不够。水利工程在安全生产方面缺乏资金的支持,资金投入不充足,水利工程单位不能按照相关行业标准要求配备相应的安全防护工具以及现场安全措施,施工现场存在许多不确定性,有限的安全生产资金往往被挪作它用,所使用的安全设备较为落后,难以实施有效的安全保护作用。
二、加强水利工程安全生产管理的措施
(一)完善水利工程施工保障体系。为加强水利工程安全生产管理工作,要建立健全的水利工程施工保障体系,以使得水利施工安全生产管理工作有据可循。在制定水利工程施工保障体系的时候,应当遵循自上而下的原则,根据水利工程的建设状况来制定相应的目标计划,健全施工生产责任制度,将水利工程的施工责任落实到每一个施工人员的身上,以增强施工人员的责任感,使其能够自觉地规范自己的施工行为,从而保障水利工程的施工安全。要设立完善的水利工程施工安全监督体系,由专门的部门来对施工工作进行有效的控制。严格按照有关水利工程施工安全的法律法规来执行工作,以提高水利施工安全生产管理有效性。
(二)完善水利工程安全管理机制,建立奖罚制度。要建立健全的水利工程安全管理机制,以确保水利工程施工的安全性。为提高水利工程施工人员的安全意识,规范施工人员的施工行为,则必须制定健全的奖罚制度。对于能够遵循安全施工生产要求的员工予以表扬和奖励,对于不遵守水利施工安全守则的施工人员予以批评和惩罚,以促使水利施工人员严格要求自己,实施安全施工生产工作。
(三)强化安全意识,加强施工过程中的安全管理。要加强对水利施工人员的安全培训,以强化施工人员的安全意识,让其充分学习与水利工程施工相关的安全生产管理条例,掌握与水利工程施工安全生产相关的法律知识,树立施工人员的法制意识,使其认识到安全施工是自身利益的保证,能够自觉地遵守安全施工要求,主动安全施工、文明施工。在定期开展的安全教育培训过程中,要向施工人员讲解施工过程中所需要注意的安全事项,规范施工人员的技术操作和设备操作,创新水利工程施工技术,使其更具安全性。重视对水利工程施工安全的宣传,从思想层次上提高施工人员对安全生产的重视程度,以确保水利施工安全生产管理的效果。
(四)加强规章制度建设,规范员工行为。在水利工程项目施工过程中,要制定完善的规章制度,以使施工人员的操作符合要求。完善的规章制度,有利于为水利工程施工安全生产管理工作指引方向,可为生产经营单位带来更多的安全生产效益,为水利施工生产活动的顺利开展提供重要的保障。在规章制度建设的过程中,要严格规范施工人员的生产行为,要实施全面的施工责任制,采用“安全第一”的生产方针,以保障水利施工安全生产管理工作的可实行性。
三、结语
水利工程项目施工并不是一项简单的工作,其所包含的内容比较多,涵盖的范围比较广泛,具有一定的复杂性,在实际工作中将会面临着诸多挑战,需要进行系统的规划。加强对水利工程项目施工安全生产的管理,是我国现代水利工程事业发展的必然要求,顺应了时代的发展趋势,具有重要的作用。为提高水利工程项目施工安全生产管理水平,就必须转变传统的管理模式,采用全新的管理模式,树立现代管理理念,丰富管理手段,以保障水利施工安全生产工作的顺利开展。要加强对水利施工安全生产技术的研究,引入先进的施工设备,以保障施工工作的安全性。
作者:张秀梅葛政江单位:河北省桃林口水库管理局