水利施工单位财务管理问题和对策分析

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一、水利施工单位财务管理问题

（一）会计人员专业素质较低

一些水利施工单位的财务管理工作，缺乏关于财务具体的分析流程，致使记账、报销的模式单一，因相关人员缺乏财务管理意识，滞后了财务管理正常运行的进度，使其在水利施工过程中不能充分发挥作用。水利施工单位并没有对财务人员进行专门性质的培训学习，财务人员专业能力较低，没有准确掌握如何预算成本、分析成本及判断预算成本与实际成本的方法，造成预算存在诸多误差。水利施工单位一味注重经济效益，并不看重财务管理工作，降低了财务人员的热情、自信心，造成财务部门难以较好的为其他部门提供正确合理的财务服务，难以给水利施工单位提供具体的财务意见，给水利施工单位正常运营造成了极大压力。

（二）财务管理机制不完善

如今绝大多数水利施工单位对水利项目只是一段时间内的管理，设置一些临时性的部门，缺少健全的财务管理制度，造成了诸多问题。因财务管理制度不完善，财务管理部门难以充分发挥功能。水利项目对水利施工单位提供较高要求，尤其是工作人员，需要具有丰富的专业知识和技能，若缺乏了某项技能难以使财务管理部门正常发挥功能；财务管理机制不完善，缺少预算成本、成本分析及判断预算成本与实际成本的环节，缺少具体的财务预算计划，会造成水利施工单位项目资金的过度浪费。

（三）缺少专业的考核指标

为了促进水利工程的全面发展，我国相关部门创建了关于水利项目的具体考核指标，水利工程单位隶属于我国事业单位，水利工程直接关系到人民群众的现实生活，既要周全水利工程的经济效益，更要分析给民众带来的社会效益。值得注意的是，水利工程管理单位难以考核水利工程绩效，例在农田水利工程方面因没有健全的考核制度，再加上地方管理不到位及民众抵制性等因素，致使水利工程管理单位难以对水利工程绩效进行考核。

（四）成本核算意识不强

对于水利施工单位财务管理工作来说，成本核算环节是至关重要的，由于水利施工单位不看重财务管理工作，在一定程度上缩减了经济效益。水利施工单位领导阶层自身缺少成本核算的意识，缺少健全成本管理机制的措施，进而造成了企业经济成本的过度浪费，对经济效益造成了负面影响，不利于水利施工单位的生存和发展。

二、水利施工单位财务管理对策

（一）加大财务管理部门会计内外监督力度

水利施工单位财务会计人员上交资金核算、编制报表时，会受到管理阶层的制约的影响，若会计人员没有自主独立意识，直接影响到财务内部的作用发挥。结合这一实际难题，要加大财务管理部门会计内外监督力度，增加会计人员的自主独立意识，摆脱层层受到上级管理层制约的局面。与此同时，更要加大会计外部的监管力度，我国相关部门加大对水利项目的监管力度，对基建内容涵盖资金成本的内容着重检测，及时考察、检测水利施工单位经济成本的支出方向。

（二）加大预算编制环节的管理力度

水利施工单位应在全面分析市场积极作用的基础上进行编制预算，结合优化资源的具体目标，确立相关预算指标，在合理范围内实现利益最大化，尤其是对较为重要的水利项目进行层层检测。水利施工单位在对一些市场隐患因素进行分析时，一定要避免人员浪费资源的行为，将负债控制在一定范围内，使项目资金得到较好的周转。在完成预算编制这一环节后，水利施工单位要严格遵循中长期滚动预算这一基本原则，将水利施工单位中长期运营目标与年度预算管理内容较好的结合起来，值得注意的是，水利施工单位内部中长期运营目标及经济效益是连续性把控的，清楚未来一段时间内的发展方向，加快水利施工单位的运营进程。

（三）加大过程控制力度

水利施工单位管理财务管理部门要对事前预算、事中预算及事后预算进行严格控制，在第一时间内检测控制事项。水利施工单位要在管理控制过程中要贯彻适度控制的方案，及时对预算执行内容检测、监管，对一些控制业绩指标和水利项目着重监督，防止重效益、轻环节的矛盾问题出现，结合运转过程中的具体实施指标进行严格把控，使每项预算资金操控自如，使财务管理部门具有更为严格的控制流程。财务管理部门在预算成本、成本分析及判断预算成本与实际成本等具体环节中，要有目的性、针对性地制定合理有效的措施，实行责任制，提升财务管理部门的工作效率。

（四）加大资金管理力度

水利施工单位要加大资金管理力度，对资金流动情况实施监管力度，做好关于银行账户的管理工作。财务人员要做好水利项目实施过程中的资金应用记录，具体时间内向上级汇报，每隔一段时间对过冲施工进程发挥监管力度，遵循相关合同文件履行一系列付费手续，避免某些人员非法占用、挪用、偷税漏税等不良现象的产生。

（五）提高会计人员的专业技能

水利施工单位施工过程中困难重重，需要会计人员具有较高的职业道德和社会责任感，具有丰富的专业知识和技能。企业要加强会计人员进行专门性质的培训学习，切实提升每位人员的财务管理能力。水利施工单位财务管理工作的好坏，决定着会计人员管理的财务预算质量。对于水利施工单位来说，财务管理所发挥的作用至关重要，对此水利施工单位应聘请专业技能较高的人才融入到财务管理工作中去，在招聘专业人才的过程中，考察人才专业能力掌握程度的如何，更要对看其是否具有较高的职业道德和社会责任感，应用委派制度。一般来说，委派的会计人员要高效率的完成每项职业，且结合每项财务报表及信息做好记录，为水利施工单位提供真实性的财务信息。

三、总结

现阶段水利施工单位存在会计人员专业素质较低、资金没有统一管理、财务管理机制不完善、缺少专业的考核指标、成本核算意识不强等问题，结合水利施工单位现在及问题，加大财务管理部门会计内外监督力度，加大预算编制环节的管理力度，加大过程控制力度，加大资金管理力度，提高会计人员的专业技能，促进水利施工单位的全方位发展。

作者：赵占胜 单位：陕西省泾惠渠管理局