水利施工安全管理方法探析

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摘要：“水是生命之源”，是万物生长的必备养料，水资源的合理利用更供给了人们的新需求，优化了能源产业的结构。本文以水利施工中常见问题的研究入手，详细分析了水利施工管理的重要特点，总结了水利施工管理的内容，提出了加强水利工程施工管理的有效方法，为提高水利设施的安全性提供理论参考。

关键词：水利施工；安全管理；改进措施

水利设施作为水力资源的转化机，体现了当代水利设施的发展成果和优越性。当然水利施工最重要的是安全问题，正所谓：“工欲善其事，必先利其器”，只有完全稳定的水利设施才能保证水利能源转化的顺利和高效，而安全管理是关键。水利施工任务主要包括合同管理、工程设计和质量监督等，管理目的是保障水利设施建设合理，成本可控和投产高效。因此，本文提出加强水利施工安全管理的研究有重要意义。

1水利施工中的常见问题

第一安全问题，水利施工是一项复杂的工作，不仅设计难度大，施工所遇到的困难也多，因而无论是现场安全管理机制的设置、检测仪器和管理人员都存在不同程度的安全隐患。第二工程质量控制问题，水利工程质量问题的突发点主要集中在管理制度不规范、质量监督思想意识不强和落实不到位、验收工程的质量检测部门形式化以及建筑材料的测试质检不细致。第三投资控制问题，水利工程是造福于民的大事，历来受有关部门的重视，然而正是由于炙手可热，竞争才更激烈，难免会增加企业投标的报价风险，后期施工的负载失控，引起企业内部管理约束机制的松动，给水利工程质量埋下隐患。第四其他形式的问题，水利工程施工是一项具有阶段性特点的工作，施工技术的实效性尤为重要，而企业施工管理又需要紧随其后，从内部管理、机制设定和管理模式等都要有创新，有力度。

2水利工程施工管理的主要特征

水利工程项目施工管理系统，具体说来其主要特征如下：①管理涉及面广、涉及学科多：水利工程施工管理工作通常会涉及到环保、工业、农业、交通等诸多领域，同时还将涉及到地质、法律、经济、管理等不同门类的学科；②涉及的法律、法规种类多：水利工程施工管理过程中，将涉及到《合同法》、《经济法》及其他与水利、交通、土地、城建等有关部门相关的国家及地方、行业性法律法规；③不确定性强：对于影响水利工程施工管理的诸多因素，如地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害，经济危机、社会动乱、战争等社会灾害等影响因素，都将导致水利工程施工具有较强的不确定性；④地区差异大：全国各地在社会、经济和自然环境等方面都存在着明显的差异。

3水利工程施工管理内容

3.1水利工程项目的施工管理工作，主要是形成以项目法人（或业主）、施工承包单位、工程监理单位三方相互制约和管理，并以施工承包单位为管理重心的合同管理模式，以期在确保工程施工质量和施工进度的前提下，最大限度地降低工程造价。水利工程的主要施工管理内容为工程项目的合同管理，并严格按照合同内容控制工程项目建设的成本投资、施工工期和质量控制，并充分协调好参建各单位及相关管理人员的关系。

3.2施工阶段的工程项目管理主要任务，主要包括项目法人（业主）做好各项开工准备；选择并最终确定项目施工承包单位；组织施工单位和监理单位进行设计图纸会审和技术交底，并提出相应的施工工艺、施工进度计划和材料、机械设备的调配计划等；执行工程项目承包合同，严格按照国家及地方、行业技术标准和相关的工程施工设计文件进行施工；监理单位应严格按照工程合同内容和设计要求监督工程的施工进度和质量，检查现场安全防护设施。

3.3工程项目施工完工后，应组织相关领导进行内部检查和验收，通过后在组织并配合相关管理职能部门进行整个项目的竣工验收。

4加强水利工程施工管理的措施

4.1加强施工安全管理。

提高施工的安全等级，就要从安全管理入手。首先要重视安全管理体系的构建，分别对现场安全与质量监督制度进行完善，以项目经理负责制为核心的现场安全管理为核心，细化安全生产责任归属原则，各层管理人员要制定有效的安全责任制度，有法可依，有章可循，以制度来约束来提高安全管理效率。其次，要开展水利工程安全的教育培训，思想明确行为才能顺畅，安全教育培训要分间断的持续进行，确保每个施工人员都能理解安全过程的重要和规范的操作，对新员工要鼓励创新，激发安全教育培训机制的活力和新潜能的挖掘。最后要对场地安检足够重视，综合安检和专项安检齐抓，利用好安全管理的方法，提升水利施工的安全性。

4.2加强施工合同管理。

第一要强化合同管理力度，水利项目投入运行前需要进行合同预算，也就是需要在签订合同前要经过立项、编制、审查和招标等，各种环节顺利通过后才可以进行合同的签署工作，这期间的各项审查工作都需要由合同管理来完成。第二签订合同的时候要有具体的规范和流程，水利施工的每项合同都需要经过合同内容审查，审核通过后，再经过双方的平等磋商来实现共同利益的达成。第三是施工单位要依照合同规定来完成施工任务，具体体现在质量管理、进程管理和造价管理等方面，要严格做好施工监督，对照合同具体内容落实检测任务。如遇到设计变更和其他因素影响，而需要增加预算，要根据合同约定来进行处理。第四是对清算阶段的合同管理，当水利施工交付的时候，合同管理工作要将施工分包工作和总包工作一并清算，并做好工程结算。

4.3施工质量控制。

第一要编制施工组织计划：业主、设计单位、监理单位与施工单位，在符合国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，结合水利工程项目的具体特点和施工单位的实际技术水平等因素，制定科学可行的施工组织计划，在施工过程中并严格按照施工技术规程执行。第二要在水利工程项目整个施工过程中，要对工程项目分阶段按施工规范规定及设计要求进行质量检查和验收。第三水利工程项目施工管理是一项系统性较强的复杂综合性管理工作，计算机智能化操作可以将这项繁杂的工作化难为简，施工单位要加强信息技术在水利工程项目中的应用，从而减少人为操作产生的误差和失误，更好的实现施工质量的控制。通过采用计算机网络技术和信息管理技术，建立相应的项目信息数据库，通过对采集到的相关数据资源进行汇总分项使现场施工在实时监督下更安全。

4.4环境保护。

在水利工程施工过程的同时还要重视环境保护工作，从细节着手减少水污染、空气污染、固体废弃物污染以及噪声污染等。另外还要尽量保护水利工程项目附近的植被生长，避免造成水土流失的严重后果。结束语水流的动能转化是以势能为代价的，而优化水利施工的重点又体现在分散协调上，未来的水资源利用最优选择也许是向中小化转变。水力资源的利用可有效缓解能源危机的压力，优化水利设计是关键，施工管理是保障。历史的车轮从未停止，科技的探索无止境，哪怕是悠悠旋转的小水车，也能投射出人类的智慧。

参考文献

[1]裴云峰.浅谈如何加强水利工程施工管理[J].科技信息,2009，6.

[2]程芳,李倩,孙丽颖.水利工程安全管理探讨[J].山西建筑,2011(1).

作者：辛凤 单位：哈尔滨市尚志市苇河镇水利站