安全风险预警海外石油工程论文
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1.1社会安定海外石油项目所在国家大多数是亚非拉的第三世界国家，由于贫穷落后，居民文化程度低，财富分配不均，高度依赖石油经济，基础设施差，导致政局动荡、社会动乱，恐怖袭击、绑架劫持，甚至武装冲突、战争时有发生。因而这些国家的不同程度的政治、宗教和社会治安问题，制约了石油项目正常运转，给海外工作人员带来极大的身心压力。有些国家政府和人民对中国形象和中国企业的认识不足，有时因为宣传不到位、当地某些居心叵测的人士鼓噪与西方敌对媒体的宣传，加之某些极端组织因为中国在国际社会的举动产生仇恨，极易出现对中资企业和中国人的误解现象，将中国人列为袭击对象。同时针对某些突发状况，由于中资企业处置不力，导致针对中资企业和中国人的社区/部落干扰、刑事犯罪及其他排华的群体事件时有发生。尽管某些国家和中国保持良好的国家关系，但由于企业竞争对手和西方某些险恶国家的邪恶行为，导致一部分人民对中资企业和中国人埋下仇恨的种子。此外，当地国家广泛存在的宗教、民族矛盾，使得当地部落和民族在争夺传统地盘过程中，将油区视为自己的领地，有时为了转移注意力、达到某些不可告人的政治目的，将石油资源和工程项目视为竞争砝码，采用残酷手段达到政治目的。因此，我国石油企业拥有的油气资源和石油工程项目难免会沦为当地部落政治斗争的“牺牲品”。2013年1月16日发生在阿尔及利亚Inamenas天然气田的恐怖袭击，导致来自10个国家的40人丧命，而发生袭击的地方距离中国石化扎尔则油田作业现场仅有几公里。2013年9月21日，发生在肯尼亚内罗毕西门购物中心的恐怖袭击事件造成至少67人遇难。
1.2自然灾害由于历史原因，我国海外的石油项目一般地处自然环境恶劣的地区，面临气象灾害、地质灾害(如地震灾害)、海洋灾害以及其他恶劣环境。高温、高寒、高原，沙漠、沼泽、热带雨林等特殊地理环境，给现场作业人员、设备带来极大考验，甚至威胁人员生命安全。在中东的沙特、科威特、阿联酋、伊朗和伊拉克等国家，富含丰富的石油资源，为热带沙漠气候，常年气候恶劣，沙尘暴、雷击较为常见。南美巴西、阿根廷、玻利维亚、智利等国家富含丰富石油资源，平均海拔较高，地震频繁、火山多，降水量大，厄尔尼诺现象易引发的气候变化和洪水灾害。广袤的非洲大陆，以热带气候为主，拥有撒哈拉沙漠，埃塞俄比亚高原、东非高原和裂谷，刚果盆地，尼日利亚沼泽，气象条件复杂，泥石流、滑坡、地震、沙尘暴、雷击是常见的气象地质灾害。此外，部分国家和地区的高森林火灾险情、常年的生物灾害也给石油项目带来严重威胁。
1.3公共卫生贫穷落后的亚非拉第三世界国家，多数自然环境恶劣，加之医务人员严重短缺、医疗设施条件有限、分布不均衡，导致各类传染病肆虐，给工作人员的生命健康带来极大威胁。同时，食物消毒不彻底、饮用水短缺或受到污染以及工作生活环境的不洁，给病菌、病毒传染带来传播的方式。一些广泛存在的地方病，地球化学性地方病、自然疫源性地方病、与特定生产生活方式有关的地方病及病因未明的地方病，也会给人员的生命健康带来威胁。此外，动物疫情(禽流感、口蹄疫及疯牛病等)导致的变异病毒易传染给作业人员。一旦染上，很难得到及时救治，待转移到国内或者其他国家医疗条件好的医院，极可能错过宝贵的治疗机会。对尼日利亚而言，由于基础设施差，缺乏清洁水源，各类传染病肆虐，常见传染病为疟疾、鼠疫、霍乱、艾滋病、麻疹、流行性出血热、流行性乙型脑炎、肺结核、伤寒和副伤寒、黄热病和拉沙热。赴该国工作的人员需要提前接种十几种疫苗，给人员的身体带来一定伤害，且注射的疫苗并不足以抵抗所有病菌和病毒的入侵。
1.4事故灾难石油项目一般地处炎热沙漠深处、泥泞的沼泽地带或贫瘠的戈壁等地，恶劣的自然环境，一方面影响生产、施工正常进行，另一方面给现场设备和生活补给带来极大困难。恶劣条件下工作，各类设备、仪器承受着高温、风沙、低温、潮湿、干燥等各种挑战，严重影响设备的稳定性，造成设备损坏程度高。现场人员在恶劣环境下长时间、大负荷工作，缺乏足够营养和心里压力未能排解，极易造成人员情绪不稳定，为安全生产埋下隐患。恶劣环境下工作，人员控制情绪和对设备的操控能力会发生巨大变化，稍有不慎，极易发生各类事故，如交通事故、火灾事故、环境事故和生产事故。不仅会造成执行项目的中方人员身体受到伤害，甚至死亡，而且会引起当地雇员受伤、死亡。此类事故发生后，一旦处理不当，当地雇员会集中闹事，罢工，甚至攻击中方人员，给现场安全带来一定隐患。境外机构和项目现场周围一旦突然发生由电、火天然气引起的爆炸，甚至发生危险化学品泄漏，会对中方人员生命造成极大威胁。
1.5综合管理管理失误指管理者在实施管理行为过程中共管理环节或管理者个人管理决策偏离或背离管理目标的一种行为表现。管理失误是管理者在组织内实施管理行为过程中，管理者决策或行动偏离管理目标的表现。管理失误行为一般分为两类，一类是个体性致错因素导致的管理失误;一类是集合性致错因素导致的管理失误。受当地法律、运营成本等制约，境外机构须雇佣大量当地雇员，这些雇员接受文化教育水平参差不齐，尤其现场雇员人员，素质普遍不高，对设备的操控能力有限。一方面，工作中由于文化差异导致的沟通不畅，中方员工态度不够和蔼，外籍员工犯错误受到批评后心怀不满，易导致中方员工与外籍员工存在矛盾;另一方面，外籍员工对薪酬待遇、食宿存在看法，或者工资未能按时结算等此类问题出现，若不能及时处理，极易导致群体性事件发生，给项目带来公共安全风险。因此，管理决策不仅影响运行项目的收益，而且对当地雇员、周围社区对企业形象产生影响，进而在一定程度上影响境外机构中方人员的人身安全和设备财产安全。
2建立风险预警方法
2.1建立预警指标参照国内外其他领域相关指标评价体系，综合考虑现阶段海外石油工程项目公共安全风险的特点，建立公共安全风险预警指标框架指标
2．2计算指标权重并标准化根据层次分析法，以对公共安全事故发生、发展影响的程度作为指标严重度值，分别对一级指标和二级指标进行分析计算，确定各因子权重。采用特征根法求解线性方程确定权重，并进行一致性检验。各矩阵一致性比率均满足一致性要求。对权重进行标准化，分别得到一级指标权重、二级指标对一级指标的权重，得到海外石油工程公共安全风险各预警指标的权重。
2．3建立预警评判集将预警级别分为五个等级(危险级别依次降低)，即评判集为:V={V1，V2，…，V5}={红色预警，橙色预警，黄色预警，蓝色预警，白色预警}。并赋值:红色预警(30)，橙色预警(45)，黄色预警60)，蓝色预警(75)，白色预警(90)。
2.4确定应用步骤
1)确定分析对象和预警时间点。选取某国家或者地区和其某个未来时间为分析对象和预警时间点。
2)收集情报和确定预警专家库。广泛收集如政府通告、使馆通告、新闻媒体、合作伙伴、社区团体和组织、国际SOS救援中心等相关国际组织和其他渠道获得的信息等情报。选取一定数量在分析对象工作过的管理人员、技术专家和员工作为预警专家，将收集到的情报进行加工处理。
3)确定预警指标的模糊隶属度和模糊计算。根据模糊综合评判，各专家依照预警评判集对各个预警指标的模糊隶属度进行打分，模糊计算并归一化，采用加权平均法公式计算。
4)取得预警等级及指令。将计算数值与评判集比对，确定预警等级，并预警指令。
3实例应用
选取非洲某国为研究对象，采用公共安全预警风险方法，研究该国公共安全风险状态。选取2014年4月17日为预警时间点(该国总统大选)，在该时间点前广泛收集各类公共安全风险相关情报，选取10名在该国工作五年以上的项目管理人员、技术专家和员工为专家库人员，根据情报进行打分、确定模糊隶属度，依照预警方法的权重，模糊计算并归一化:B=(0.1281，0.1829，0.2828，0.2730，0.1332)。采用加权平均法公式计算，V=61.5045，即该国风险为“黄色风险”。在预警时间点前“黄色预警”指令，结合编制的应急预案，安排应急工作。结果表明:与该国2014年4月17日情况进行比对，发现预警等级与实际情况非常吻合。
4结语
通过对海外石油工程公共安全风险分析研究，建立风险预警方法，得到如下结论:
1)海外石油工程公共安全风险因素复杂，全面分析海外石油工程公共安全风险，利用层次分析法和模糊综合评判，建立具有针对性的海外石油工程公共安全风险预警方法。
2)结合非洲某国实际情况，应用该风险预警方法，结果与实际相吻合。表明该预警方法，可操作性较强，对公共安全风险预警具有一定应用价值。
作者：郭恒付元强孙雁斌高东胜单位：中国石化集团国际石油工程有限公司
