建筑企业建设廉洁文化思考

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一、加强建筑企业廉洁文化建设的必要性

（一）加强廉洁文化建设是国家反腐败形势所趋

党的十八大以来，中央反腐利剑高悬、重拳频出，“拍苍蝇”、“打老虎”，形成强大震慑。在中央纪委五次全会上指出中国共产党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。在2013年和2014年中央巡视组进行的五轮巡视中，每轮都安排了对央企的巡视，仅2014年就有14名央企高管落马，超过70名国企高管落马。中央反腐的高压态势、强大震慑，只是触发了人们“不敢腐”的神经“，不能腐”和“不想腐”还有很长的路要走，这就需要发挥廉洁文化的治本和导向功能，通过意识形态领域来改变人们的价值取向和行为方式，用健康的、积极的、先进的廉洁文化占领人们的思想阵地，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。

（二）加强廉洁文化建设是建筑企业现实发展

所需建筑企业是腐败现象易发、高发、频发的“重灾区”。由于建筑行业涉及的覆盖面广，资金周转数额大，而且名目众多，中间牵扯的利益关系更是错综复杂，关联交易、利益输送链条层出不穷，部分领导人更是对中央八项规定精神置若罔闻“，四风”问题禁而不绝，所以说如果没有正确的舆论导向，很容易导致腐败现象的发生。从市场环境看，建筑行业“僧多粥少”过度竞争的特点明显，有些建筑企业为了完成既定目标，可能会铤而走险，采取一些非正规手段投标、中标，然后想方设法从工程建设中找回“损失”，从而容易导致腐败现象和行为的发生。从建筑企业内在需求看，企业要保持长久的生命力，经受住市场考验，必须铲除腐败的土壤，营造风清气正、干事创业的良好氛围。从企业党员干部自身看，由于企业内部体制不完善、监督跟不上，再加上市场经济下价值取向多元化的冲击，一些党员干部放松了主观世界的改造，经不住金钱的诱惑，骄奢淫逸的思想滋生。开展廉洁文化建设就是要引导广大员工培育良好的职业道德和行为规范，在企业内部树立清风正气，塑造企业内在的高尚价值观和高度责任感，从而展现企业良好的形象，形成企业发展的无形品牌。

二、建筑企业廉洁文化建设要注重“三结合”

（一）坚持将廉洁文化建设与企业文化建设相结合

张宗言总裁在股份公司2013年年中工作会议上提出：企业文化决定企业的向心力、凝聚力和战斗力，是企业决胜市场、强盛发展最为核心的生命力和竞争力所在，从根本上左右着企业的发展现状和发展未来。廉洁文化是企业文化渗透在企业廉洁工作中的重要内容形式，是企业文化的重要组成部分，加强廉洁文化建设可以更好的丰富和促进企业文化建设。要把廉洁文化建设纳入企业文化建设中，统筹规划、统一部署、统一落实，通过开展廉洁文化建设，不断丰富和发展企业文化体系，通过组织形式多样的廉洁文化活动，增强企业文化的影响力、吸引力和渗透力，营造浓厚的廉洁文化氛围，培养员工高尚的道德操守和精神境界。

（二）坚持将廉洁文化建设与企业中心工作相结合

企业所有活动只有围绕中心工作来开展，才能体现出它的价值和生命力，否则就是无源之水、无本之木。作为实现企业健康发展重要抓手之一的廉洁文化建设，也必须服务于企业中心工作。偏离了这个中心，势必会造成企业发展和廉洁文化建设“两张皮”。廉洁文化建设要围绕企业中心工作，把影响力渗透到企业生产经营各项工作，与生产经营同部署、同检查、同考核、同落实，针对企业经营管理中容易发生腐败的重要问题、关键环节和重点人员，从教育引导、健全制度、规范行为出发，充分发挥对企业的促进和保障作用。还要根据企业经营管理中出现的新特点、新情况、新问题，及时调整廉洁文化建设工作部署和规划，建立健全相关规章制度和廉洁从业规定，让廉洁文化理念固化于企业制度和流程中，发挥防范和约束作用，从而有效促进企业各项事业的发展。

（三）坚持将廉洁文化建设与企业党建工作相结合

要将廉洁文化建设与企业党建工作有机结合起来，把廉洁文化建设融入到党的思想作风建设之中，与现行开展的党的群众路线教育实践活动有机结合，与加强企业领导班子建设、发挥党员先锋模范作用等工作有机结合起来，通过加强党员干部作风建设、坚持不懈纠“四风”，以及创建四好领导班子、开展创先争优活动、组织党员开展丰富多彩的教育活动，把提高党员干部的廉洁文化素养作为一项基础工作来抓，充分发挥廉洁文化在企业党建中的积极作用，营造良好的廉洁文化氛围，打造政治过硬、思想清明、作风扎实的干部队伍。

三、建筑企业廉洁文化建设的主要任务

企业廉洁文化是一项系统性的工程，也是一项必须长期坚持的基础性的工作，我们要从建筑企业自身的特点和要求出发，积极探索和研究廉洁文化建设的主要任务，使廉洁文化理念内化于心，外化于行，固化于制，不断推动建筑企业党风建设和反腐倡廉工作上台阶、上水平。

（一）营造崇廉尚洁的良好氛围

良好的环境和氛围是深入推进反腐倡廉建设的前提。我们集团公司每年坚持开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，把营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围作为廉洁文化建设的一项重要任务，通过党政主管领导上廉政党课、邀请“反腐专家”授课、观看警示教育片、参观警示教育基地、实行廉洁承诺等活动，全面打牢企业党员领导干部反腐倡廉的思想道德防线；通过在企业网站和报刊杂志开辟党风廉政建设专栏，制作反腐倡廉宣传栏、廉洁从业提示牌等多样化的形式和载体，弘扬先进典型，鞭笞贪腐蛀虫，使广大员工触目有宣传、抬头受教育，形成了健康向上的廉洁文化体系；通过开展廉洁文化“五进”和“五上”等活动，不断拓宽廉洁文化建设的覆盖范围，增强廉洁文化的渗透力和感染力，全方位教育引导企业员工的思想观念和价值取向，营造一种积极健康的文化环境来改变员工的行为习惯、价值观念，积极抵制消极腐败文化和堕落思想观念对员工的侵蚀，从而在企业内部形成崇廉尚洁的浓厚氛围。

（二）完善反腐倡廉制度体系

廉洁制度既是廉洁文化的规范化表现形式，也是企业扎实推进廉洁文化建设的有力保障。十八届四中全会提出了依法治国理念，势必要求国有建筑企业全面推进依法依规治企进程，把权力关进制度的笼子里，靠改革体制、优化机制、完善制度来防患于未然，真正实现靠制度管人、管权、管事、管钱、管物，努力做到从源头上预防和治理腐败。要建立健全领导人员报告个人有关事项制度，认真落实领导人员“民主生活会讲廉”、“职代会述廉评廉”、“年底报廉”三项监督制度，坚持领导人员“任前廉洁谈话”、“定期谈话”“、诫勉谈话”三种谈话制度，全面推行“签好四个协议、做好一个承诺”，抓好党风廉政建设责任制的落实，进一步夯实惩防体系建设的基础。要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威，坚持执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，维护制度的严肃性和权威性，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

（三）筑牢廉洁从业的思想道德基础

良好的道德是确保干部职工廉洁从业的前提。要把培育干部职工良好的职业道德、社会公德、家庭美德作为廉洁文化建设的基础性工作来抓，让先进的文化在干部职工头脑中占据支配地位，让无形的廉洁理念在党员干部内心深处扎根，打牢廉洁从业的思想政治基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在党员领导人员层面，要扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织大家深入学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从业、艰苦奋斗教育，引导领导人员树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待和依法行使权力。要经常性开展警示教育，引导大家记取一些腐败案件和腐败典型的深刻教训；引以为戒，增强拒腐防变自觉性。

（四）培育廉洁从业核心理念廉洁

从业核心理念是廉洁文化建设的灵魂，具有昭示和引领作用，是统一职工意志、规范职工行为的指南。加强廉洁文化建设，必须把形成廉洁从业核心理念作为首要任务，集思广益，发动群众，广泛开展廉洁从业核心理念提炼活动，认真总结企业生产经营管理、党的建设、精神文明建设、企业文化建设、惩防体系建设和反腐倡廉建设实践经验，深入挖掘企业特色文化中蕴含的廉洁从业深刻内涵和使命，结合新的形势任务，从理论与实践的结合上，系统总结、提炼、升华，逐步形成富含文化底蕴，独具华能特色，思想性强、形象生动、言简意赅、便于记忆的廉洁从业核心理念，并在实践中不断充实完善。要广泛开展廉洁从业核心理念宣贯活动，运用准确生动的语言对廉洁从业核心理念进行阐释，并使其融入到企业制度设计和生产经营管理之中，融入到干部职工的日常工作生活之中，切实使廉洁从业核心理念体系建立的过程成为对干部职工廉洁从业教育的过程，切实增强广大干部职工对廉洁从业核心理念的认同感，并自觉践行，使廉洁从业核心理念内化为干部职工的价值观念，外化为自觉的行动。

作者：杜纪志 单位：中铁十四局集团一公司