风电企业安全文化建设论文
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一、安全文化的概念
安全文化包括安全意识、安全价值观念、安全责任、安全素养、安全习惯、安全目标、安全科技、安全设施、安全监察和各种安全法律法规以及规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，珍惜人的生命，保护人的健康，实现人的价值。它是企业安全自觉性的表现，对企业的安全管理起着重要的激励、凝聚、导向和规范作用。企业安全文化是安全行为准则和安全价值的总和，体现为每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式，是全体员工安全素质和良好习惯的体现。安全管理学观点认为企业的安全生产管理大概经过四个阶段，即经验管理阶段、制度管理阶段、风险预控管理和文化管理阶段。其中文化管理是企业安全生产管理的最高阶段,这个阶段，人的健康权、生命权、劳动价值、创造性得到全面的尊重和发挥，是“以人为本”理念得到最充分体现的阶段。
国内外有关调查资料表明，大多数安全生产事故都是由于人的不安全行为造成的，其造成的事故发生率远超过因安全工作条件不到位造成的事故发生率。其中企业对安全生产的习惯性漠视和生产人员习惯性违章是主要原因。问题主要存在于员工思想上和行为上，而且由于有着复杂的社会文化背景，传统的安全管理方法已经很难解决这些问题了。由于人的安全意识和行为养成都受其对安全文化的感受与认知而支配，所以企业可以通过构建以行为习惯和思想意识为基础的安全文化，并借助文化所特有的广泛渗透力、持续影响力和久经扩张力，从而转变企业各级管理人员和广大员工的安全理念，使管理人员提高对安全生产的认识，使员工养成正确的安全行为习惯，突破制约企业安全生产工作的瓶颈，进而提升企业的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。国内外大量实践表明，安全生产状况处于稳定向好的企业，都是已建立和形成了积极有效的安全文化，安全生产系统能够有效地发挥作用的企业；而安全生产状况处于不稳定、波动状态的企业，一般都是企业没有形成安全文化氛围或安全文化消极，安全生产系统的作用难于发挥。安全文化决定着企业安全生产系统各要素是否能够有效地作用，进而决定了企业安全生产系统的有效性，因此，安全文化建设是企业最终解决安全生产问题的重要途径和有效方法。目前，在我国风电企业规模日益壮大的现实情况下，提高员工素质，加强职业道德建设，控制事故的发生率，提升企业的安全管理水平不仅是风电企业实现可持续发展的需要，同时也是社会文明发展的需要。风电企业的安全文化建设得好，不但能使自身在安全运行的环境中实现良性循环，而且能使社会公众对企业建立起信心与信任，使企业的社会形象进一步提高。因此，风电企业的安全文化建设已经超越了企业和行业范畴，成为涉及公众涉及社会的一件大事。作为新世纪的现代化风电企业，更需要先进的企业安全文化的支撑。
三、风电企业安全文化的建设
针对风电企业安全生产的特定环境和条件，从自身实际情况出发，在生产过程中不断探索、实践和创新，结合国家和行业在安全生产方面的文化特征，建设一种适应风电企业安全生产发展的安全文化，引导全体人员的安全态度和安全行为，通过全体人员的参与实现在政府监督和法律要求之上的安全自我约束，进而持续提高企业的安全生产管理水平。风电企业安全文化建设可以从以下几个方面开展。
1.重视“以人为本”。从组织实施安全工作到制定落实安全制度以及传承与创新安全文化，一切都离不开人的因素，所以说安全工作中最活跃的因素就是人。坚持贯彻“以人为本”的思想是构建企业安全文化新机制的基础。以人为本，就是珍惜人的生命，尊重人的价值，关爱员工的健康安全使其不受到伤害，并且创造条件使每个人都能实现自身的价值。企业要加强教育培训，使员工的包括安全心理素质、安全生理素质、安全技术素质在内的安全文化素质能够得以提高。要想让员工自觉地执行与落实各项安全制度和措施，必须充分发挥广大员工在安全生产中的能动性和主导地位，充分调动广大员工做好安全工作的积极性与创造性，要建立安全工作的激励机制和典型引导机制，为员工营造一个良好的安全生产环境，突出员工是保证生产安全的核心作用。安全文化的最终载体是人，如果员工的思想、行为、技术等不能满足风电企业生产高风险、高技术的发展要求，安全生产就不可能得到有力保证，安全措施就不可能得到有效落实，势必影响风电企业的可持续发展。
2.确立安全价值观。风电企业开展安全文化建设，要根据企业的价值取向，培育并坚持“安全第一，预防为主”的先进安全价值观，充分运用企业安全价值观来培养员工的安全行为，使其养成文明生产、安全生产的良好习惯。加强企业的安全理念、安全意识、安全哲学、安全口号等的宣传教育工作，使其渗透到企业每一个员工生产、生活的方方面面，让全体员工都理解和认同，使大家自觉关注自己和他人的安全，主动避免不安全行为。企业安全价值观应注重培养“预防管理”的文化氛围，充分体现预防为主的思想，强化员工的安全生产主体意识，鼓励广大员工主动发现安全隐患，勇于报告安全问题，积极提出安全建议，以使事故防范于未然，让大家在实现企业安全价值观的同时，也实现了自身的价值，从而将安全文化理念转变为现实。在“安全第一，预防为主”的总方针指导下，通过企业内部精神的凝聚与整合，变“要我安全”为“我要安全”。并且把这一观念贯彻到企业的每一个工作岗位，以“座右铭”的形式扎根于每一位员工的头脑中。
3.建设本质安全型企业。本质安全是安全文化的重点内容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、机、料、法、环和谐统一的前提下，实现管理无漏洞，系统无缺陷以及设备无障碍。本质安全是提升企业市场竞争力的重要条件。建设本质安全型企业，首先要切实加强安全物质文化建设，加大投入，确保安全设施设备的完备；其次要加强全员安全文化管理，严格审查技术检查人员资质，及时整改安全隐患；再者要及时解决安全技术问题，突出重大安全课题的攻关；此外还要运用高科技手段，提高科技含量，加快企业自动化、信息化和数字化技术的步伐以确保企业生产安全。
4.在安全管理全过程中融入安全文化。企业现代的安全管理模式中就包括企业安全文化。因此，在企业的战略管理中必须要融入安全文化，增强其共识性与权威性，使其服务于企业的安全战略；在企业的安全思想管理中必须要融入安全文化，使安全理念深入人心，让大家的安全行为成为自觉；在企业安全组织管理中必须要融入安全文化，把责任落实到部门、岗位和个人，严格实行安全责任制，加强安全监管与监察；在企业的安全培训管理中必须要融入安全文化，努力形成一种尊重安全人才、尊重安全知识和人人刻苦钻研安全技术的良好氛围；在企业的安全制度管理中必须要融入安全文化，强化思想教育，使大家充分认清安全法规和规章制度的科学性、预防性、权威性、根本性和稳定性等特点，不断提高广大员工维护和遵守的自觉性，使遵章守规成为一种自觉行为，同时要严格奖惩，对违反安全法规和规章制度的人和事，坚持“四不放过”原则，促使自觉遵守、严格执行安全法规和规章制度的良好习惯能在全体人员中得以尽快建立。将安全文化建设与推行规范化安全基础管理与生产作业紧密结合，坚持高标准、高起点、严要求、重落实。
5.强化企业安全文化的创新。要认真总结自身的经验不断进行安全文化的创新。企业要将国内外先进的安全文化引进来并加以发展，同时结合现代企业制度和学习型企业的建立以及企业的自动化、信息化、数字化建设不断地创新安全文化。可以邀请外部培训机构对安全知识进行培训，而且还可以在本企业内选拔、训练和聘任安全管理人员、技术专家以加强安全文化知识和信息的传播。此外，要充分发挥模范榜样的示范作用，例如定期开展一些安全方面的“先进集体”、“先进个人”评选活动，安全文化知识竞赛以及演讲比赛等。同时要发挥网络宣传教育的作用，通过公司局域网、报纸、宣传栏、员工手册、安全日活动和各种会议开展形式多样、内容丰富、生动活泼的企业安全文化活动。只有这样，才能让人本管理的思想植根于企业管理人员脑海中，促使管理人员和员工的行为规范得以推进，使企业安全生产价值观得以尽快建立，使企业安全文化得以广泛宣传，安全文化才能成为做好安全管理工作取之不尽、用之不竭的力量源泉和精神动力，才能将一般的安全管理转变为自觉传承和创新的先进安全文化，从而实现企业“安全发展、和谐发展”的目标。
四、营造一个良好的企业安全文化氛围
结合风电企业的实际情况，从以下几个方面营造一个良好的企业安全文化氛围：
1.畅通信息的文化氛围。企业要及时地传达安全生产方面的信息，并保证相应的层面在规定时间内获得，同时应对安全信息的报告时限、对象、方式等内容加以明确。员工了解自己业务工作范围内所涉及的危害和风险，在工作中不断发现并解决威胁安全的因素，同时还要做到一种及时有效的沟通。
2.公正的文化氛围。安全生产责任制的制定要按照“纵向到底，横向到边”的原则，对各层级、各岗位人员的安全责任加以明确，切实做到“事事有人负责，事事有人管理”。在实际工作中要做到谅解错误，但是决不能容忍鲁莽的违规违章的行为，同时要让员工清楚并且认可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在对待事情的处理上，要采取一种“对事不对人”的公正态度来解决问题。对于所有员工的训练考核赏罚均应一视同仁，就事论事，而非就人论事。
3.汇报的文化氛围。针对企业规章制度要鼓励员工提出建议和意见，并在论证后进行相应的修订以完善规章制度。此外，针对生产中的一些安全隐患要鼓励员工说出来，企业不应该采取否认、压制或封锁的态度来对待员工汇报的安全担忧、安全问题和相应建议，应该进行分析并采取适当措施改正甚至进行全面的改革。
4.学习的文化氛围。鼓励员工积极提高自身知识技能水平，运用知识技能更好的确保安全，让员工由一种被动的学习过渡到一种主动学习充实自己的态度上的转变。同时管理者要定期向员工通报安全问题，让员工能够不断的进行思考，群策群力解决问题，并且及时将安全报告反馈给员工，让每个人都从中吸取教训。任何人因为其过去的经验背景，对于提升或改进生产安全与效率有更好的建议或见解，都欢迎提出，经过严谨的讨论评估、消化吸收后，再成为公司文化的一部份。
5.机警的文化氛围。风电企业所有人员都应该树立安全意识，这是第一要求，也是最基本的要求；企业生产中如果缺失安全意识，那么这样的生产是危险的。预计不可预计的未来，良好的安全管理一定要具备前瞻性、预防性、敏锐性的思维，现实中的问题，往往发现得越早，付出的代价越小；而越晚，则付出的代价越大。
五、结语
安全是动态的，安全文化建设是一个长期的、复杂的、逐步积累沉淀的过程，必须持之以恒，常抓不懈。风电企业的安全水平与社会、经济、技术等发展水平密不可分，安全文化建设不能脱离开文化背景而孤立地存在。由于企业安全投入、安全培训有一定的周期性，在实际生产工作中我们更应着手培养员工的安全素质、安全意识，营造一个良好的安全氛围，坚持“以人为本”的安全理念，充分激发员工的积极性、创造性和责任心，使“人人要安全”成为共识，使精细的程序化管理能真正落到实处。良好的企业安全文化在风电企业内会起一个“杠杆”或“润滑剂”的作用，将企业的全体人员塑造成具有现代安全观念和现代专业安全文化知识的生产力，使企业具有掌握专业安全文化的生产力；同时，将企业的安全、生产、效益有机结合起来，维护企业的系统性、整体性，使企业可以沿着良性发展的轨迹可持续协调发展。
作者：刘燕杰单位：北京京能新能源有限公司
