国有企业廉政文化建设论文
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1企业廉政文化的内涵
廉政文化是人们关于廉政的信仰、价值观、思想、意识和与之相适应的行为方式及其相互关系的文化总和。廉政文化的核心内容是指从政的思想道德、社会文化氛围、人员的职业道德和社会公德等方面“公正不贪，清洁无污”。在当前社会，面对新的形势和任务，“廉政”一词得到了多角度和多领域拓展。廉政文化不仅是先进政治文化的重要组成部分，也是先进组织文化的创新发展与探索。当前我国企业在国家基础建设大潮中，面临前所未有的发展机遇与巨大挑战，企业廉政文化已不同于传统的“清官文化”，需要赋予其新的内涵，即在企业文化的建设中，专门把廉政文化作为一项艰巨任务来学习和强调，以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，引导、教育、监督企业领导干部和全体员工“清正廉明、洁身自好”，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，助推企业又好又快发展。
企业文化是企业管理的重要组成部分，国有企业廉政文化代表其发展的理念和宗旨，引导企业发展的方向。企业文化已经深入到国有企业经营管理活动的方方面面，并潜移默化地影响到组织成员的思维方式和行为方式。以管理学为主要学科支撑，大力增强国有企业文化软实力，要着眼于以下4个方面。
2．1以领导管理的原理增强廉政文化建设的引领性领导者是一个企业的领航人和方向标，其处于文化建设的决策机构的位置，是文化建设的发起者、践行者、反馈者和完善者。领导者要实现有效领导，必须高瞻远瞩、以身作则，力求“务实、清廉、为民”。欧阳修的《廉耻论》有言：公正清廉，乃“士君子之大节”。也就是说务实、清廉、为民是领导干部必备的政治品德。首先，领导干部要做到思想“务实”。廉政文化建设的核心和灵魂是坚持用马克思主义基本理论武装领导干部头脑，引导领导干部认真研究中国特色社会主义建设中执政党廉洁从政的规律，认识到廉政文化建设对企业的发展有着不可替代的作用，深刻领会廉政文化建设的重要性和可行性，保持“谦虚、谨慎、不骄、不躁”的作风，坚持开拓进取，务求工作实效。其次，领导干部要做到思想“清廉”。领导干部要加强党性修养，带头深入学习马克思主义理论，学习《廉政手册》、党章和宪法，研习中华民族优秀伦理文化和了社会主义市场经济的公德要求，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观，让无形的廉政理念在内心深处扎根，用良好的思想作风带动工作作风和领导作风，构筑起拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义等错误思想的侵蚀，严格遵守“四大纪律八项要求”，廉洁奉公、廉洁从政，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，创造企业良好的政治和法纪环境。最后，领导干部要做到思想“为民”。要教育领导干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，始终保持同人民群众的血肉联系，坚持立党为公，执政为民，将人民赋予的权力“还之于民，利之于民”。在这一价值观的引领下，廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨。按照岗位职责和廉政的要求，通过公开面对国旗、党旗和群众做庄严的承诺宣誓，忠于党、国家和人民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。只有自觉接受群众的监督，通过自我观察、分析和批评，坚持好的，改进不足，当好公仆，才能代表社会主义先进文化的本质要求和服务方向。
2．2以人本管理的原理增强廉政文化建设的可控性人本管理即以人为本。表现在企业廉政文化建设上，就是以人性假设为前提，以树立廉政文化核心价值观为关键，以调动员工的积极性和创造性为根本，设法满足员工的物质文化需要与精神文化追求。群众是企业文化建设的践行主体，企业廉政文化的终极目标就是使廉政成为广大员工的共同意识和精神支柱。随着时代的发展，过于抽象、枯燥、单调的理论教育往往让员工们难以接受，廉政文化没能深入人心。因此，必须坚持以人为本的原则，逐步夯实群众基础，使广大员工充分认识到廉政文化并不是与己无关，只有通过不断创新廉政文化活动形式，坚持贴近实际、贴近生活，才能在群众中产生共鸣，在潜移默化、润物无声中显现出效果，使廉政文化保持旺盛的生命力。在物质形态文化上，让无形的廉政理念通过一定的载体物化为可看、可听、可用的实实在在的东西，增强廉政文化的感染力。如企业内部悬挂廉政标语、对联、格言、警句牌匾；企业内部网络开办配廉政视窗廉政信息、企业内部报刊杂志开辟廉政专栏征集廉政事迹；企业各部门分发廉政书籍，印有廉政宣传画和宣传语的台历、挂历、桌牌、书签等。用健康向上、追求清廉的文化主旋律充实人们的物质生活世界。在精神形态文化上，通过在基层组织开展廉政文化活动，营造充满人情味的廉政文化氛围，提高廉政文化的感染力和渗透力，使廉政文化与企业文化、社区文化、家庭文化有机结合起来，植根到广大员工中，做到荣辱与共。可以用员工喜闻乐见的形式，开展形式多样的廉政文化活动，如举办知识竞赛活动、廉政书画展、廉政摄影展、读廉政书活动、唱廉政歌大赛、评廉政文艺作品、观廉政影片等形式，以增强廉政文化的吸引力，充分调动员工的积极性。寓教于文、寓教于乐，使广大员工在先进文化和传统美德教育中受到感染，在讴歌真善美、抨击假恶丑的文化氛围中体验到廉政文化的真谛；还可以将廉政文化建设的丰富内容融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中，通过开展主题教育、组织听专题法制讲座、预防职务犯罪知识竞赛、普法宣传学习等活动，营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围；还可以让廉政宣传进入社区、进入家庭，从关心人、爱护人的角度出发，发挥家庭成员亲情感染的作用，及时提醒、经常吹风，促使员工在日常生活中提高思想认识，自觉形成廉洁观念，为了家庭和亲人坚决远离腐败，发挥廉政文化的凝聚作用、约束作用和导向作用，实现人人参与、弘扬廉洁；人人了解、实践廉洁；人人自觉、监督廉洁的社会正气，唱响“廉洁光荣，腐败可耻”的主旋律。
2．3以封闭管理的原理增强廉政文化建设的组织性封闭管理是管理的各个环节首尾相接，形成回路，促使各部门功能得以持续发挥。从组织结构的角度说，管理机构、制度和人都应该是封闭的。具体到廉政文化建设，首先，要建立行动小组负责计划方案的细化和实施。建立督查小组对建设效果进行及时总结和评估。在制度设定、岗位安排上需要形成回路。有决策制度就要有执行和反馈制度，有领导岗位就要有作业和监督岗位。让无形的“廉政理念”固化为有形的“廉政形态”。其次，创建良好的制度环境。腐败猛于虎，在当前社会意识形态下，仅仅依靠思想教育、营造廉洁氛围是远远不够的，审视身边的廉洁环境，不难发现，企业廉政文化建设除了要有一个良好的勤政廉政的环境外，还要以制度为保障，让无形的廉政理念固化为有形的廉政形态。国有企业要将反腐倡廉工作融于制度建设，融于生产经营管理，做到源头防腐、综合治理。要提出廉政文化建设的总目标，根据企业生产经营和管理的要求，完善各项管理制度，按系统齐抓共管，按层级组织协调，并依靠群众支持和参与制定覆盖干部领导、员工工作行为的廉政建设文件，对各项管理工作的范围、内容、职责、程序和方法等做出明确规定，在企业内部控制、财务管理、业绩考核、法规执行等方面进行覆盖，以作为岗位负责人和广大员工进行各项活动的准则，规范和引导有利于企业发展的生产、经营、管理的相互关系，这种对有关责任人强有力的规范要求，能有效提高企业全员遵守制度的自觉性，影响其生活方式和价值取向，产生廉洁从业的良好效果，最终使企业遵守社会公德和法律规范，依法经营，诚信践诺，使优秀的传统廉政文化和道德风尚得到发扬光大。最后，要注重实事求是、突出一线，对于品德高尚、廉洁奉公，事事为集体利益着想的人要予以奖励，使员工充分实现个人劳动价值。充分发挥动态考核的激励作用，将员工职业道德、岗位精神、廉洁作风、行为规范、奉公守法、诚信待人等方面的态度与行为，与个人收入、评先晋升捆绑挂钩，促进员工在生产生活中努力做到自省、自警、自励，时刻警示自己“不以善小而不为，勿以恶小而为之”，“不贪不贿，勤俭节约”，自觉形成以业绩优秀、廉洁奉公为荣，以工作落后、违章违纪为耻的理念，履行好各自的职责，勤勉敬业、锐意进取、岗位建功。
2．4以系统管理的原理增强廉政文化建设的前瞻性
2．4．1管理系统的整体性要求将廉政文化建设与整个国有企业管理相联系从功能的角度看，加强企业廉政文化建设是提高国有企业员工队伍素质的需要，是推进国有企业管理不断前进的需要。坚持用科学的理论来武装人，力求用文化的力量“培育人、警示人、影响人”，为基层组织整体素质提升打下基础，创建学习型组织活动必不可少。企业要研究和把握新形势下企业廉政建设的特点和规律，充分利用内部资源，以学习会、报告会、廉政讲座、座谈会、上党课、撰写论文或学习心得等形式，加强“三项教育”，即加强思想观念教育，加强党纪法规教育，加强廉洁自律教育，让员工深入学习《公民道德实施纲要》和《树立社会主义荣辱观“八荣八耻”学习读本》等内容，增加廉政建设的文化含量，或是根据不同时期的重点和实际，扎实开展不同主题的形势教育，如加强责任心、提高执行力，践行企业价值观，提升发展软实力等廉洁文化实践活动，不断提高员工的思想政治素质和实践创新能力。
2．4．2管理系统的动态性要求将廉政文化建设与社会现实相联系管理学的研究对象是经济社会系统中的子系统，为了适应经济社会环境的需要，国有企业廉政文化建设必须紧扣经济社会的发展变化，不断解放思想，更新观念，使廉政文化成为一种充满活力的文化。如将经济社会发展的要求、本地区的实际情况与国有企业职能结合起来，通过正、反面典型教材的引导，让全体员工深刻领会“廉洁光荣、腐败可耻“的意义，在工作与生活中以廉洁为主线，强化自身的廉洁自律意识。一方面，针对国有企业领导干部和企业职工思想上产生的种种疑惑、矛盾，可以利用内部刊物、廉政文化角、宣传橱窗、企业网站、知识竞赛、员工示范岗评比等手段增强廉政文化宣传的声势和效果，让廉政文化响彻企业的每一个角落，营造有利于清明廉政的舆论氛围。并且，要积极倡导社会主义文化层面中使人积极向上，有进步意义的部分，大力宣传弘扬党内廉政先进典型，重视用模范人物、优秀分子的先进事例影响人、鼓舞人，使群众充分认识到廉洁是先进性的具体体现，在先锋模范的带头作用下接受教育，得到启迪，升华自身人格品质，自觉提高道德修养，培养积极向上的世界观、人生观和价值观。另一方面，通过反面典型教材，结合案例进行通报，站在法律的高度对员工开展警示教育，使员工充分认识到违反廉政建设规定的行为对个人、企业、家庭，乃至社会产生的严重危害，时刻认识到个人岗位不是个人用来谋取私利的工具，不能滥用职权，清醒认识到违法乱纪者将会面临党纪、政纪、刑事责任上的惩戒处罚等严重后果，不仅可以起到警醒警示的作用，更重要的是可以充分净化员工的思想，把廉政精神和理念深入到员工的心中，从而在企业内部形成“以廉为荣、以贪为耻”的文化风尚，潜移默化地影响员工的思想观念和行为规范。
2．4．3管理系统的开放性要求将廉政文化建设与人民群众的诉求和监督相联系开放是管理系统的生命所在。企业廉政文化建设不能脱离群众，必须倾听群众的诉求并将其贯彻到科学决策和监督实践中去。权为民所赋，权为民所用。权力失去监督必然导致腐败，所以必须要坚持建立健全监管机制，形成防止和惩治腐败的合力。首先，要求对照干部标准和岗位职责，让各级领导干部严格执行述职述廉报告、民主生活会、诫勉谈话、收入申报等制度，自重、自警、自省、自励，反思自己的思想、态度与行为，改进工作作风和工作方法，从源头上铲除滋生腐败的土壤，使廉政成为广大干部职工必须遵守的行为准则，不断增强拒腐防变能力。其次，着力提升制度执行的公开性和透明性。设举报箱、举报电话、电子信箱，由群众共同监督领导干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政方面的苗头性问题，不给贪污腐败等违法违纪的隐患留缺口，使领导干部和岗位负责人在行使职权、进行利益分配和调剂利益关系时，以廉为荣，以贪为耻，坚持公开、公平、公正，严格按原则办事，在群众的监督下自觉抵御腐朽落后思想，处处以身作则、勤勉敬业，以廉洁的作风投入企业改革发展的浪潮中，为创造企业更加辉煌的明天做出贡献。最后，要把廉政文化建设融到职工监督工作中。成立职工代表大会、职工民主监督管理委员会，对于损公肥私、投机钻营者一经发现要从重从严处理，绝不姑息，充分体现管理制度的严肃性和权威性。
作者：楼前飞单位：义乌工商职业技术学院
