中小学教育集团会计信息化建设思路

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摘要：随着教育事业的蓬勃发展，当下各类型的中小学教育集团由于口碑效应，如雨后春笋般蓬勃发展，规模的扩大，业务量的陡增，势必对会计信息化建设提出了更多更高的要求。然而目前中小学教育集团普遍存在着软件设置不规范、不科学、安全防范水平不高、勾稽关系不合理、人员配备不科学、信息化制度建设落后等问题，这些问题严重影响中小学教育集团健康稳定的发展。本文结合中小学教育集团建设中会计信息化领域所发挥作用及普遍存在的问题，探讨如何提升会计信息化建设水平。

关键词：中小学教育集团；会计信息化；信息化建设

中小学教育集团会计信息化建设根据其概念去理解，就是通过一系列数据录入采集、处理、传输、分析的数据处理过程，实现对集团财务数据的无纸化处理，提升会计处理效率，快速实现对财务数据汇总的统计、分析，实现对中小学教育集团发展的高效管理。然而，目前中小学教育集团普遍存在着软件设置不规范、不科学、安全防范水平不高、钩稽关系不合理、人员配备不合理、信息化制度建设落后等许多问题，这些问题严重影响中小学教育集团健康稳定的发展，如何促进和完善会计信息化将是未来财务会计发展的必然趋势，只有充分发挥信息化整合大数据平台优势，才能更好地服务于教育教学工作。

一、会计信息化在中小学教育集团发展中的重要作用

（一）在规模化教育体系中会计信息化的基础作用不可替代

随着大数据以及智慧财政系统的不断发展完善，会计信息化建设已不能仅仅基于财务账务处理软件这个单纯的内容，而是全面向财政资金收支基础业务、预算系统管理、固定资产收支、采购业务等多个方面的数据整合，会计信息化范畴已远远超出原有对会计信息化的定义，并已深入到中小学教育集团体系中的方方面面，在资金的收支管控、预算编制、动态监控、绩效评价、资产的入库核对、处置清算及采购资金的流程等诸多方面都需要会计信息化系统的介入。而面对体系更加庞大的教育集团而言，会计信息化更是不能回避的问题，完善的顶层设计，合理的内部稽核机制，岗位不相容分工控制，责任归口管理的会计信息化系统等等将极大地提升集团的内控管理水平，对促进中小学教育集团起到明显的作用。［1］

（二）基于大数据信息化的信息处理，深化预算管理的重要作用

财政预算控制，一直都是财务会计业务处理的重头戏，而面对规模庞大的教育集团而言，要做好预算工作不是一件容易事。预算系统管理并不是简单的编制申报，而是包含从预算的立项、初审、会商、申报、下达、执行、监控、绩效等多方面的综合系统管理，要想全方位、动态化编制整个预算系统，仅靠会计人员纸面编写，频繁的上传下达已无法实现，这就要靠会计信息化建设来完善。依靠系统平台良好的体系设计和稽核控制基因，将大大简化复杂的业务流程，把关键的人用到关键的岗位上去，避免人力资源的浪费和低效率，这对于中小学教育集团的内控建设的作用不言而喻。所以，基于大数据平台融合多个子系统的会计信息化平台将是中小学教育集团发展的必然趋势。

（三）对于提高数据处理效率，提升资金使用率作用明显

信息化意味着高速度、高效率，环顾当前财政数据处理的“大数据+互联网”的发展方向，发挥信息化大数据等优势，势必对中小学教育集团的完善发展起到至关重要的作用。通过信息化的处理及流程中的数据统计及预警功能，能有效提升资金管理、预算管控、资产统计的管理水平和风控要求，对于基于大量数据，管理体系复杂的中小学教育集团尤为重要，方便集团领导随时了解及掌握体系资金走向、构成比例，及时发现管理漏洞都有着明显益处。同时，通过信息化建设的财务管理，对于合理使用资金，避免资金浪费，提高资金使用率等方面也同样比传统模式的财务管理，更加直观、科学，更加便于相关集团领导的施政管理。［2］

二、现阶段中小学教育集团会计信息化建设存在的问题

（一）会计信息化规范管理水平尚待提高

会计信息化制度建设相对于其它专项制度建设稍显落后。大多数集团单位的信息化建设是由于内控制度的相关要求，才逐步得以重视。目前，因财政层面没有专门针对这方面的制度依据，导致基于集团管理层面的规范制定，也缺乏一定的制度依据，从而多数单位只能依据各自的情况，结合自身特点，作出一定修订。这就势必对会计信息化建设的发展有所制约，相关的发展规范也更多地依据领导层自身对信息化建设的理解来运作。所以对于信息化建设的长远发展来说，规范化的制度建设是需要在更高层面上加以统筹，这样才能对于基层的信息化制度建设起到明显推动作用。

（二）会计信息化硬件及软件防护水平有待加强

信息化建设的一个至关重要的问题就是安全性问题。目前，网络安全以及防病毒感染，是建设信息化平台的首要考量。计算机系统由于自身是软硬件配置体，而接入外网或内网封闭运行是信息化建设的基础要求，然而面对无所不在的病毒和黑客，如何防范会计信息被窃取、破坏及篡改，就是信息化建设的重中之重。而从现实情况看，目前财政集中支付系统已经实现专线控制，但是日常数据及账务处理、流程审批和监控、预算执行进度、资产收支处置等环节，依然依靠集团自身配置的专业系统软硬件的支持，如果出现对于安全防护重视不够，或者系统软件漏洞明显的情况下，内部运行系统的数据安全问题也是十分严峻的。鉴于上述情况，基于集团全平台的安全管理水平提高就显得十分迫切，尚需要大力完善及提高维护水平。［3］

（三）会计信息化使用人员水平普遍不高，专业人员缺口大

目前，信息化操作人员绝大多数是财会人员，相对于信息化软硬件专业人员而言，大部分财会人员普遍只是接受了会计电算化的基础培训，主要内容也是账务处理业务，对于面对大数据处理的系统的软件及数据分析能力方面，还是有一定的差距。如何获取数据，数据所反映的各项问题，如何协调操作等等，均需要长期的磨合和培训。同时，各个中小学教育集团普遍信息化专业人才缺乏，能力不高也是通病，遇到系统故障，只能依靠外援来解决，自身业务水平尚待提高。

（四）基于内控管理的系统整合能力有限

内控建设是国家这些年全力推进的重大制度建设内容之一，也是提高管理效率，预防腐败的重要手段。而内控建设是个体系工程，在中小学教育集团运行中，要以信息化的方式嵌入到集团的业务流程中，对于集团发展的各个层面，完善科学的信息化手段，对于提升管制水平，监督体系健康发展，都是不可或缺的。然而，目前大多数教育集团基本上就是将现有OA平台，来充当内控信息化平台，但是大多数OA平台也基本上是信息通报及员工工薪查询的系统，简单的采购审批流程也未能充分体现内控牵制机制和预算管控职能。所以，当前中小学教育集团应当将会计信息化建设上升到全系统层面，有效整合平台各个子系统模块，通过科学的设置及自身的实际情况，逐步完善内控体系建设。［4］

三、中小学教育集团会计信息化发展对策与思路

（一）规范制度建设，强化约束机制

制度建设应当是当前会计信息化规范管理的前提，只有良好的制度约束，才能规范操作人员的行为。同时良好和完善的制度要体现有效的约束及制衡机制，根据职能和分工的不同，将该岗位所担负的作用明明白白传达给操作者。不同的职能岗位人员遇到什么情况该如何运作、协调，均应该在制度中体现，让制度真正契合业务流的需要，避免高大上、大而全的模糊制度，让操作人员云里雾里，不知所措。所以，强化信息化建设一定要将制度建立在充分体现自身特点的基础上，契合集团系统流程，责任和要求落实到人，只有这样的制度才能为信息化建设保驾护航。

（二）强化软硬件防护能力，提升信息化标准

系统安全性问题是信息化建设前提，如何提高集团会计信息系统安全性，主要从这几个方面入手：首先，优化现有系统设备设施，聘请专业机构评估扫描，发现系统安全漏洞，及时进行修补，并提出整改方案及意见。其次，全面升级涉及会计信息系统相关联系统的软硬件水平，提升硬件配置标准，涉及重要数据的会计信息系统，建议专人专机负责制，同时建议强化与信息部门人员的联动机制，随时可以对系统进行修复。最后，强化数据软件的备份机制，对涉及财务软件凭证报表数据、预算数据、固定资产数据、资金收支数据均建议强制备份，确保会计信息化数据的绝对安全。

（三）大力引进专业信息化人员，加强在岗财务人员培训

信息化专业人才的引进一向都是会计信息化建设的基础，如果没有熟悉财务制度并且掌握最新信息化技术的人员辅助的话，单靠仅仅熟悉会计电算化的财务人员去履行系统的运作，恐怕是很难达到信息化建设预想的效果。所以，对于中小学教育集团而言，根据制度建设需要，要适时考虑引进信息化专才，同时以专才为起点，对集团内部财务财产、预算内控人员的进行系统培训。

（四）增强顶层设计，整合内控信息平台

除了良好的制度建设、优良的专业人员，还需要集团管理层对集团信息化建设发展有个长期和前瞻的规划设计，信息化意味着更新快，任何信息化建设都要不断坚持与时俱进，对于会计信息化发展趋势要有足够的重视和了解。只有充分发挥以新技术的结合自身发展特点为基础的顶层设计，并在完善的制度约束下，方能整合系统内控各子系统模块，充分发挥信息化建设高效、便捷、迅速的特点。［5］

四、结语

会计信息化建设是中小学教育集团发展的趋势，只有针对当前信息化建设中的各种问题，及时完善各项制度，充分发挥专业人员的主观能动性，才能最大的发挥大数据平台在财务管理的溢价效应，让中小学教育集团相关领导准确、及时、高效获取各项财务、执行、处置数据，并通过严谨的内控信息化管控，让中小学教育集团蓬勃发展。

参考文献

［1］高蕾，杨凌.政府会计制度下高校财务信息化建设研究［J］.行政事业资产与财务，2021（6）.

［2］凌燕.事业单位会计信息化构建的问题与相关对策研究［J］.行政事业资产与财务，2021（6）.

［3］罗惠玲.行政事业单位会计信息化建设路径刍议［J］.财会学习，2021（7）.

［4］王麦红.财务会计信息化建设的优化路径探析［J］.纳税，2021（7）.

［5］胡修仲.《政府会计制度》下中小学财务信息化建设问题思考［J］.财会学习，2020（30）.

作者：朱江 单位：深圳实验学校