以德育人教学管理

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素质教育是当前教育工作的一个热点也是难点。日前，国家教委党组副书记、副主任柳斌就如何理解素质教育与贯彻党的教育方针的关系、怎样实施素质教育等问题接受了记者的专访。

柳斌同志首先阐述了素质教育的内涵，指出了素质教育与应试教育的区别。

他说：所谓素质教育就是以提高全体国民素质为宗旨，以促进受教育者德、智、体等方面全面发展为目标的一种办学模式，实施素质教育是为了更好地落实党的教育方针。应该看到，几十年来，在贯彻落实教育方针方面尽管作了很多努力，也取得了一定成绩，但由于劳动就业制度以及教育体制上的不少问题没有得到彻底解决，在落实教育方针上仍存在不少问题，始终困扰着中小学教育的发展。现在提出素质教育，是经济建设和社会进步的要求，同时也是教育事业本身发展的要求。

柳斌同志指出，素质教育与应试教育尽管在某些方面有些联系，但还是属于不同的两个体系。应试教育是以分数为标准，以考试为手段，把少数人从多数人中选拔出来送进高一级学校。而素质教育不赞成把分激作为唯一标准，出不赞成频繁地统考统测，更不赞成只面向少数学生而忽视不能升学的学生。从整体上看，应当承认，中小学受应试教育的影响是很大的。当然，责任不在中小学的校长和教师，而在于把升学作为一种就业的途径，作为一种办学的目标，有着深刻的社会原因。

对于记者提出的现在要求向素质教育转轨，对以前的教育怎样评价的问题，柳斌说，也不能说过去的教育都是应试教育，很多地方长期以来一直在探索如何摆脱应试教育的影响，提出“转轨”是有针对性的，不存在否定以前教育工作的问题。“转轨”是从中小学实际出发，是针对以前教育中的弊端提出来的。要把素质教育建成一个丰富完整的科学体系，还需要今后不断地探索和完善。

柳斌同志说，基础教育实行分级办学、分级管理，县以下各级部门都应向汨罗学习。盛地，市也都可以借鉴“汨罗经验”。由于全国发展不平衡、差异较大，全国作出统一规定还需要一些时间进行试验和探索。邓小平同志对各级党政干部如何抓教育提出过很明确的要求。在1994年全国教委工作会上，总书记也向各级领导干部提出了明确要求。县以上各级领导干部都应按中央的要求，要把提高民族素质真正放到首位，放到重中之重的地位。

关于素质教育，当前主要应该抓什么？柳斌同志说，以智育人长期以来比较受重视；以德育人、以美育人则显得比较薄弱。如果经济发展与公民道德素质下降同步进行，后果不堪设想。现在，旧社会的一些丑恶现象又沉渣泛起，以德育人应放在更加重要的位置上。只有全民族思想道德素质提高了，社会主义社会才能从根本上得到巩固和发展，才能长治久安，才能立于不败之地。

柳斌同志接着说，以德育人，不仅学校要重视，家长和全社会都应重视。要防止空洞说教，要重视感情的因素，与美育很好地结合起来。只有生动的、以情感人，才能收到实效。加强德育，当前最重要的是成人社会应为未成年人做出榜样来，对成人社会中的种种消极现象必须严加整肃和纠正，防止这些消极的东西冲击学校教育。

柳斌同志最后说，今年国家教委要召开中小学教育工作会，中央也要研究进一步加强社会主义精神文明建设的问题，现在正是把以德育人提上重要日程的大好时机。希望各地教育行政部门和教育工作进行积极探索在社会主义市场经济条件下加强德育工作的新经验，把学校德育工作推上一个新阶段。