教育资源建设
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目前国内的资源建设暴露出不少问题。以下拟就当代教育资源建设中存在的主要问题进行综述，并有针对性地提出建设性的策略。
有效资源内容匮乏
目前市场上有多种教育资源库产品。这些产品安装到学校使用后，教师普遍反映有效资源内容匮乏，需要的资源难以找到。造成这种现状的原因,一方面是资源内容建设合理体系尚未形成。厂商主要通过各种途径收集资源，由于收集的资源与新课程标准、新教材不相符，造成所收集资源的可用性比较差;另一方面由于知识版权意识的薄弱，厂商之间存在相互抄袭的现象，使得不同资源产品出现内容雷同的局面。
有效资源内容匮乏涉及的核心问题是资源内容建设模式问题。目前资源内容建设主要来源有两个方面，一是由厂家批量提供，二是由学科老师开发。完全由厂家提供的资源由于缺乏针对性和系统性，对教学缺乏支持，从而使得可用性比较差；由老师制作的资源虽然满足个别老师的应用需求，但却难以规模化，而且这些资源散落在互联网的各个角落，如果不有效管理，就难以共享，难以被他人引用。
针对有效资源内容匮乏这一现状，在一定区域内资源内容的建设可以由基层的教育行政机构出面组织，采取以老师建设为主、购买为辅，分布建设、共享使用的资源内容建设模式。一线教师参与资源建设工作，每个老师做几个学习单元，几十个老师一起就可以有几百个学习单元，采用这种资源整合的方式，不仅可以快速系统地建设起一批直接支持一线教学的优质教育资源，而且可以培养参与资源建设教师的信息技术使用能力与使用意识。
资源管理集中与分布的两难
通过城域网整合一个地区的教育资源，为整个地区提供一个量大、质优的教育资源服务系统，是大势所趋,但也存在一些不可回避的问题。由于采用集中存储集的方式，必然会出现资源中心的拥塞瓶颈，从而导致资源的可用性不高。同时资源集中存储使得资源管理与维护的任务集中到资源中心管理机构，这需要一个庞大的组织机构和庞大的资金，这在现实中基本是不可行的。
资源分布存储、目录集中管理的分布式资源网（ERNet）可以有效解决这种大范围内教育资源整合的问题，资源网的基本思想有两个：
1.资源网目录集中。为用户提供一个覆盖本地区所有教育资源站点的最新资源目录，实现本地区不同教育资源站点的系统互访和资源共享。通过资源中心维护一个资源目录系统来实现对本区域内不同资源站点目录信息的同步更新管理，并提供一个强大的检索系统，检索系统通过对本目录库进行检索，就可以实现对不同资源站点上资源信息的快速查询，达到共享资源的目的。
2.资源数据分布存储。教育资源网是由多个资源站点组成，资源网内每一个提供资源信息服务的站点都是资源网中的一个节点，存储实际的物理资源，资源节点之间基于一定的信任授权关系进行资源互访，资源元数据信息与目录中心进行目录信息同步。
从资源数据管理到应用环境
目前各类教育资源中心对教育资源的管理大多采取了数据库存储方式。基于数据库的资源管理系统最大的局限是采用以数据记录为核心的界面视图过于生硬，不符合人们的习惯性认知思维；而且，各学科的资源混杂在一起，对一线教师教学应用支持不直接，界面不友好。
在进行资源建设的过程中，不能仅仅关注资源数据库的数据管理，而更应关注基于数据库管理的资源应用环境的建设。
目前，国内的资源建设已经在某种程度上体现了资源服务意识的萌芽。比如在佛山、珠海等地，采用学科群网站的方式做资源库的用户前端应用环境，后台采用数据库存储管理资源的思路，得到了广大一线教师的认同。
资源库互操作缺乏规范指导
目前教育软件市场上有很多资源库种类。这些不同的资源库由于系统之间缺乏互操作，使得资源建设的信息孤岛现象越来越严重，为用户的使用带来非常大的困惑与麻烦。比如在不少区域资源中心的建设过程中，出现区域资源中心装备多套资源库的现象。对于用户来说，购买多套资源库主要是为了能够访问更多的教育资源，而不是需要几个资源管理系统。不同资源库之间只有进行互操作、能够相互交换数据、相互访问数据，才能真正解决用户使用资源的问题，为资源的共享共建提供可能。
教育资源库管理系统互操作框架（InteroperabilityFrameworkofEducationalResourceManagementSystem，简称IFRM）的提出，是针对不同教育资源库管理系统之间的互操作存在问题而提出的一个解决方案。该方案以制定规范的形式详细阐释和定义了不同资源库管理系统之间进行互操作的体系结构规范、接口规范、数据规范。IFRM的制定和实施，构建了不同教育资源库管理系统进行互操作的框架标准，为最大限度内实现数据共享提供了保证。
运营模式有待规范完善
随着对教育资源需求的不断扩大，在维护版权、资源更新、服务等方面已远远不能满足实际应用的需求。
教育资源库的建设必须走产业化的道路，只有产业化的机制，才可能实现教育资源建设的可持续发展，并保证教育资源运营的规范化和高效性。允许企业来充当运营商，通过资源网，学校将对这些资源进行选择和使用。这种产业化机制可以实现合理的计费制度、公平的淘汰机制，鼓励制作者向高水平进军，并以最快的速度向全社会推广。
理想的资源运营系统是将资源管理系统和电子商务平台合而为一，用户在下载资源的同时，商务系统会自动实现计费的功能。这种BtoC运营模式的雏形已经出现，但由于我们国家金融电子化滞后、消费习惯等众多原因，普及还需一段时间。另外一方面，厂商之间BtoB结构的运营模式还未形成，BtoB结构可以使各个厂商发挥各自不同特点，共担风险，实现资源的优化组合与合理配置，有助于将中国教育信息化资源市场做好，不过这种模式还有待进一步探索。
