学生素质教育

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[摘要]由“应试教育向素质教育的转轨”已成为中小学教育改革的主旋律。从“应试教育”向素质教育转轨，需要排除阻力，克服困难，积极稳妥地推进。

[关键词]中小学素质教育障碍对策

《中国教育改革和发展纲要》中明确提出：基础教育是提高民族素质的奠基工程，必须大力加强。并强调，中小学要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道上来，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。目前，由“应试教育”向素质教育的转轨已成为中小学教育改革的主旋律。本文试就中小学实施素质教育的障碍及对策作一粗浅探究。

一、中小学实施素质教育所面临的障碍

从上个世纪80年代末开始提出基础教育要由“应试教育”向素质教育转轨。但时至今日，片面追求升学率仍屡禁不止，由“应试教育”向素质教育的转轨进展何其艰难，何其缓慢！原因何在？所面临的障碍何在？

1．“应试教育”的思想观念阻碍了素质教育的实施

社会主义市场经济已向教育提出了新人才观；由单一型向复合型转化，而绝大多数学校仍以培养单一型人才——升学作为学校质量管理的主要目的。“应试教育”依旧严重地束缚着学校领导和教师的手脚，陈旧的教学思想与素质教育的全面发展格格不入，不少领导、教师对素质教育的内容理解不深，把握不准，一时又找不到新的出路，导致不少中小学以偏代全，以课外活动和所谓的“办学特色”代素质教育。不少人一提起素质教育，不知所云，竭力反对，认为素质教育只不过是换汤不换药。

2．现行的考试制度、招生制度和用

人制度阻碍素质教育的实施我国现行的考试和招生制度，忽视素质而只注重分数。素质教育不是不要考试，而是把考试作为评价教育教学质量是否合格的一种手段。而当前的考试招生制度过分强化了它的选拔和淘汰功能，因此在招生考试制度的这个指挥棒下，广大中小学领导、教师虽深谙“片面追求升学率”的危害，但出于对现实的无奈，不得不以补课为名，授新课，赶进度，以挤出一定的复习时间去应试。学生及其家长为了争取升学机会，提高择业、就业的能力，不能没有各种各样的考试策略。有些学校实施素质教育，却常常遭到家长的非议和责难，另外，社会各界对学校的支持、奖励大都看升学。这些来自家庭、社会的强大攻势和压力，迫使学校不得不集中力量抓升学。

现行的用人制度有严格的框框：户口、干籍、文凭。你再有真才实学，若没有达到三方面的要求，只能望洋兴叹，无可奈何。因此，学生们不得不围着考试这指挥棒转，至于素质修养，却无从谈起。现行的考试、招生、用人制度，一方面造就一大批高分低能族；另一方面，一些升学无望的“差生”，仍要痛苦地挣扎在分数的漩涡中，不断失败的体验，造成了他们压抑心理和情绪障碍。

3．教师队伍的现状阻碍素质教育的实施

在制约中小学实施素质教育的诸多因素中，教师素质是重要因素。教师素质的高低对实施素质教育产生直接影响。教师队伍从目前量上看，普遍存在“缺员超编”现象；从质上看，部分教师缺乏精深的专业知识和足够的知识储备，以及必备的道德素质、心理素质、业务能力素质。主要原因是教师的社会地位较低，使很多的优秀中学毕业生不愿报考师范院校，使师范院校的生源数量和质量受到极大影响。又由于教师的社会待遇较低，使在职教师不安心本职工作。另外，现在在职教师，本身就是“应试教育”的产物，现在的整体素质水平与素质教育的要求有一定的距离。这就严重阻碍素质教育的推进。

4．不完善的教育评价制度阻碍素质教育的实施

现行的教育评价制度不完善、不科学。评价教学效果，依然是知识质量检查；评定职称，依然是看中高考成绩；评先评模，当然离不开升学率；而奖惩标准，理所当然是升学人数。各级领导和社会，都不得不把升学率和考分作为评价学校和教师的主要指标，学校和教师为了“政绩”、“职称”、“奖金”，大搞题海战术，强化应试训练。这样，素质教育的实施谈何容易。

5．教育投入不足阻碍素质教育

素质教育需要经济投入。素质教育的理论研究，高素质师资的培养、素质教育过程的启动和运行等等，都需要大量的资金投入。目前，我国教育经费不足，严重制约了我国素质教育的进程。

二、中小学实施素质教育的对策

素质教育是在批判“应试教育”的基础上，顺应市场经济体制而产生的，从“应试教育”向素质教育转轨，需要排除阻力，克服困难，采取积极稳妥的措施及对策推进。

1．彻底转变和更新教育思想观念

原国家教委副主任柳斌指出：实施素质教育的关键是转变观念。中小学要全面实施素质教育，根除“片面追求升学率”，首先要从转变教育观念入手。各级党政部门、教育行政部门的领导，学校领导和教师，都得要自上而下进行教育思想转变，加强素质教育理论学习，树立新的人才观、质量观，自觉地把教育教学的重点放在提高学生整体素质上来。

2．改革考试制度

实施素质教育并不是取消或放弃考试，学生素质不高并非由考试造成，进行必要的考试与素质教育的实施并不矛盾。在实施素质教育中，要把考试目标的由选择淘汰转为及时诊断与纠正。改革考试，要以考查学生灵活掌握和运用知识，考查学生分析问题、解决问题的能力以及学生素质为导向，要有适当的内容并采取多种多样的方式进行考试，要将考试与考查相结合，卷面与实际操作相结合，笔试与口试相结合。考试要为素质教育服务，而不是素质教育为考试服务。

3．努力提高教师队伍的整体素质

邓小平同志指出：一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟的、有文化的劳动者，关键在教师。素质教育成败如何，关键在教师。要想建立一支高素质的中小学教师队伍，需要教育行政部门、中小学通力协作。笔者认为可以采用以下措施：

（1）改革师范教育。调整师范课程，改革教学模式和教育方法，培养高素质的新教师。

（2）开展中小学继续教育，提高在职教师的整体素质。

（3）抓好教学基本功训练，提高授课质量。

（4）加快多种素质教育模式的探索。

（5）大力提高教师待遇和社会地位。

4．完善教育评价体系

教育评价一般是指按照一定社会的教育性质、教育方针和政策所确立的教育目标，对教育现象或教育活动及成效进行价值性评判的过程。教育评价标准反映了实施素质教育的目的和愿望，是评价的依据，因而它在教育活动中起着导向作用和标准作用。笔者认为，中小学素质教育评价体系包括办学方向、目标评价、领导及管理评价、德育工作评价、教学工作评价、音体美劳教育及办学效益等方面。

5．依法落实教育投入

增加教育投入，可以充实和提高师资队伍，提高基础教育整体办学条件和教育质量，满足社会广大群众日益高涨的教育需求。这样做，为素质教育的实施奠定了良好的物质基础条件。素质教育不但是一个系统工程，而且是一个艰巨的工程。因此，只有全社会的通力协作，共同奋斗，克服困难，素质教育一定会在神州大地结出丰硕的果实。