高等教育国际化浪潮

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有人认为，高等教育国际化，就是指国际范围内留学生的派出或接受，并把留学生规模的大小视作衡量一所大学国际化程度的最重要指标。这样的看法是片面的。我们认为，高等教育的国际化，是指世界各国和各地区高等教育的相互借鉴、相互渗透和相互对接。诚然，高等教育国际化包含着留学生在国际范围内的双向或多向流动。高等教育国际化更重要的体现为各国和各地区的高等教育在办学理念、功能设定、运行机制、管理方式、教学内容与方法等方面的沟通、交汇与整合，以及教学资源的共享等。如果从更高的层面看问题，高等教育的国际化是把跨国界的、跨文化的全球性的观念融合到高等教育的教学、科研和服务等各项功能中。

新兴的高等教育国际化浪潮呈现出了许多新特点。

一是高等教育国际化的空间更加扩大。经济全球化为高等教育国际化扫除了许多政治上的障碍，为不同国家和地区高等教育的交流与合作开辟出更多的渠道。二是高等教育国际化的内容更加丰富多彩。高等教育国际化从以往单纯的、外在的人员派出或接受，扩大到了课程引进、学分互认和跨国办学等方面，并成为各国提高高等教育质量的主要手段。三是高等教育国际化的经济色彩更为明显。以往的高等教育国际化主要考虑的是学术和教育因素，现在越来越多地追求经济效益。发达国家开始终止向发展中国家提供无偿高等教育援助而转向高等教育的国际贸易。四是高等教育国际化的主体发生改变。由“国家·政府主导型”逐步转变为“政府·院校协作型”和“院校主导型”。五是高等教育国际化向组织化、标准化和统一化方向运动。近年来，出现了不少区域性和全球性的高等院校合作组织。某些课程已朝全球化和统一化方向发展。不仅如此，构建区域或全球范围内统一的高等教育质量保证体系，乃至于建立相对统一的高等教育结构或制度也已成为20世纪90年代后期高等教育国际化发展的最新走向。

经济全球化背景下的高等教育国际化，既给我国高等教育的发展带来了机遇，又提出了挑战。

高等教育国际化给我国高等教育的发展带来的机遇主要表现在：一是有利于提高我国高等教育的现代化水平。二是有利于拓宽我国的高等教育市场。随着我国高等教育国际化程度的不断提高，外资将在我国高等教育资源配置中发挥更多更大的作用，人力资源的国际流动将更加迅速，高等教育国际化的空间更加扩大，这就有利于拓宽我国的高等教育市场。三是有利于促进我国高等教育体制的变革与创新。

高等教育国际化也对我国的高等教育提出了挑战：一是对高等学校现行的办学体制、运行机制、专业结构、管理方式的挑战。二是对教育资源的挑战。高等教育国际化使教育资源成为一种共享性资源，在全球范围内重新分配。四是对学生思想教育工作的挑战。形形色色的西方价值观、人生观会在高等教育国际化的过程中传播。大学校园将充斥着世界性的宗教、种族和其他政治问题。民族文化的传承，学生的思想教育将面临新难题。

积极应对高等教育国际化的挑战，主要做好九项工作，处理好两对关系。

关于九项工作。一是扩大留学生规模；二是加强与国外大学的合作与交流；三是加大外籍教师的聘任力度；四是积极主办或参加国际性的学术会议；五是鼓励教师出国进修或学术访问，鼓励学生出国深造；六是做好海外校友联络，盘活海外校友资源；七是开展对国(境)外的宣传，扩大学校的国际影响；八是努力造就一批具有国外学习与研究经历，在国际学术界拥有发言权的国际型的专家、学者。九是，集中财力、物力和人力，打造若干国际一流的学科或学科方向。

关于两对关系。一是国际性与本土性的关系。一方面，现代高等教育产生和发展的基本动力来自探索真理和生产知识、传授知识、转化知识的需要，而探索真理和生产知识、传授知识、转化知识本身是不受民族国家的限制的。另一方面，高等教育国际化是在各国、各地区、各民族的高等教育传统及现有的基础上展开的，脱离不开、也挥抹不去本土性。所谓高等教育的本土性，就是保持、保护和发扬本民族在长期实践中形成并延续下来，构成本民族高等教育特色的优秀的价值观念、思维方式和教育制度。在高等教育国际化进程中，本土性参与国际化，影响国际化，同时，本土性也不断得到改造与升华，使高等教育的国际化体现出民族的基调和特色。

二是趋同性与多样性的关系。这实际上是国际性与本土性并重的直接延伸。一方面，为了实现高等教育的国际性，各国、各民族在高等教育国际化进程中，必然会有一种自觉地超越民族国家及其意识形态的普适性的价值理念作为追求和目标，这种普适性的价值理念就是体现高等教育普遍规律的世界高等教育的共同价值标准。它体现在大学的功能，学生的培养规格和手段，对大学的评价尺度等方面。

另一方面，高等教育的本土性要求各国、各地区高等教育在国际化进程中重构具有独特个性的民族高等教育特色。因此，高等教育的国际化，只是意味着高等教育国际交往实践的整体关联性增强，并不意味着高等教育的地区差异、民族特色就会因此而消失。高等教育的国际化必然是在保持本民族的特色和个性基础上的多样性的国际化。高等教育国际化不仅在不同的国家和地区之间存在水平上的差异，而且即使在同一个国家的不同类型、不同层次的大学之间，在一所大学中的不同学科、不同院系之间的国际化程度也是不同的。高等教育国际化的多样性还表现为各个国家的教育目标、教育法规、教育内容、教育方法具有差异，并且每个国家内部的教育主题、教育对象和教育方式也是多元化的。

正确把握和处理好了上述两对关系，我们应对高等教育国际化的挑战就有了明确的方向。