高校定位发展

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［摘要］我国高校现在看起来很重视发展定位，但在现实中，不同类型高校的发展定位却并没有明显的差异。不同类型大学要实现有效定位，把定位落到实处，实现健康发展，就必须在坚持独立性、务实性、发展性和特色性原则的基础上，探索体现高校差异性发展的有效定位之路。

［关键词］大学；不同类型大学；差异性发展；定位

Abstract:Universitiesinourcountryseemtotakecountofdevelopmentorientationatpresent.Butinreality,thereisnoobviousdifferenceindevelopmentorientationbetweendifferentkindsofuniversities.Inordertoachievetheeffectiveorientationandtodevelophealthly,universitiesshouldexplorethewayofdifferentdevelopmentbyinsistingontheprinciplesofindependence,pragmatism,expansibilityandcharacteristic.

Keywords:Collegesanduniversities;differenttypesofuniversities;differentdevelopment;orientation

高等学校的发展定位直接关系着高校人才培养目标及其规格的制定，是一所高校制定发展战略、实行有效管理、实现自身特色的基础和先导，是高校全体成员的奋斗目标和行动纲领，更是高校不断前进和努力的方向。相反，如果高校忽视发展定位，或者只做定位而忽视定位的落实，在办学过程中盲目追求那些不适合自身特点的目标，或过分强调客观条件，完全拘泥于现实，那么它将会在高校激烈的竞争中多走弯路，错失发展的良机，影响发展的速度，最终面临被淘汰出局的危险。近些年来，我国高校纷纷顺应潮流提出自身的定位，但实质上大多没有实现定位应有的价值，是无效定位。主要表现在：不同类型的高校办学模式趋同，不能很好地体现自身特色；培养的人才类型单一，不适应社会多样性的需要等。认真分析当前我国不同类型高校发展定位落实中的问题，思索如何实现差异性发展的定位措施是目前迫切需要关注的课题。

一、我国高校发展定位的问题

从现在我国各高校的发展定位表述来看，在不同类型高校的发展定位上有办学类型之分、办学层次之别、办学特色之异、价值取向之差、功能之区等，高校的发展定位似乎都很到位了，但在表述的背后所体现的实质上，我国不同类型高校发展定位的问题却是非常雷同。这具体表现在：

1在培养目标方面，不同类型的高校趋同

一般来说研究型大学是以培养精英人才为中心目标，而应用型大学是以培养应用型人才为中心目标。但在近几年高等学校扩招、加速我国高等教育大众化进程的环境下，一方面，一些作为国家重点投入和政策倾斜的研究型大学没有明确地实践培养精英的目标定位，反而与其他层次和类型的学校类似，也进行大规模扩招，且招收各种层次的学生，有的仍以本科教育为重心，甚至紧紧攥着大专、专升本教育以及成教、自考不放，这既浪费了大量的人力、物力和财力，同时又挤占了应用型大学的办学资源，降低了办学效益［1］；另一方面，应用型大学又与研究型大学盲目攀比，贪大求全，专业设置重复、生师比偏高、重复投资，试图把应用型大学办成压缩型、低质量的“研究型大学”。

2在学术研究方面，不同类型的高校相似

研究型大学没有认清研究型大学真正的“研究性”，存在短期功利取向，在科学研究方面，仅仅强调研究课题、经费和成果等方面的数量增长，这种数量化下的功利取向造就的研究型大学，常常是只具备了研究型大学的某些外在特征，而没有实现研究型大学被赋予的特有的精神内涵。从应用型大学来看，虽然在学生入学与选拔上采取非学术标准，在课程设置上采取灵活多样的模块化课程，但是应用型大学教师的职称评价体系却完全采用的是研究院里“研究员”的学术研究评价标准，以论文的数量辅之以所发刊物的等级为标准，而完全与应用型大学培养应用型人才为主的这一社会职能没有任何关系［2］。

3在办学特色方面，不同类型的高校无异

经过近些年扩招和合并，我国研究型大学大多在向巨型化发展，办学方向趋向单一化，几乎包揽一切。而同时，绝大部分应用型大学也在努力“升格”、“合并”，追求高层次、综合化，希望无所不能。这样就出现了我们看到的高校间差别不大，特色不明显，个性不鲜明，“千校一面”的现象。而且，还有些研究型大学和应用型大学把特色等同于特长，把办学规模与办学特色联系起来，认为规模小就不好，“大规模、综合性”就有特色。

这种状况下只能是培养出同一种类型的人才，因此势必与社会的多层次发展和多样性需求相悖，从而使高校的发展不能适应社会的需求，既影响高校自己的健康发展，又严重影响高等教育功能的充分实现。就拿现在频见媒体的大学毕业生就业压力过大的问题来说，真正的就业压力有多大呢？或者其中的压力源究竟是什么呢？除去学生对区域选择本身的偏差导致局部地区的就业压力异常外，更主要的问题还是在于岗位对人才需要的多层次、多类型与高校单一类型的人才供给之间的矛盾。单一的人才结构不能满足社会的需要，人才的需求和供给出现了错位，不能很好地协调，造成大量的岗位招不到合适的人才的同时，大量毕业生又找不到合适的工作。因此，思索如何实现不同类型的高校差异性发展的定位措施是目前迫切需要关注的课题。

二、体现高校差异性发展的定位原则

面对目前我国高校发展定位中存在的问题，笔者认为，不同类型的大学在定位中应切实遵循独立性、务实性、发展性和特色性原则，这样才有助于实现定位的作用，促进不同类型高校的健康发展。

1独立性原则

我国政府十分重视新时期不同类型大学发展所面临的问题和挑战。政府通过引导，甚至通过立法努力为大学发展提供科学、公平和发展的环境。但是政府的立法和引导仅仅是宏观的指导，不同类型大学具体的定位和目标的制定都应是各大学从自身条件出发，独立思考的结果。无论研究型大学还是应用型大学，只有实现这种定位和目标，才能体现大学的独立性，而不是政府的意志。不同类型的大学也只有保持了自身的独立性，独立思考，才能保证国家宏观政策能科学地被认知，保证大学发展定位和长期规划的稳定性和科学性，为大学健康、持续的发展提供可能。这是实现不同类型的高校差异性发展定位的前提。2务实性原则

务实性原则，也就是实事求是的原则。实事求是，就是一切从实际出发，“是”就是规律性，求，就是去研究。高校的定位，首先也要坚持实事求是的原则。社会经济发展是多层次的，对人才的要求是多层次的，因而学校也一定是多层次的。每一所高校一定要根据社会要求、自身发展的状况，把自己放在更广大的系统中理性地思考和比较，明确自身的优势和特色，同时也要看到不足和差距，坚持“有所为，有所不为"。因此，无论研究型大学还是应用型大学，既不能好高骛远地选择不可实现的高定位，也不能低估自身的实力，不切实际地选择低目标。

3发展性原则

任何事物都是在不断变化发展的，大学定位也是一个动态发展的过程。大学定位一定要符合经济全球化、社会信息化以及教育国际化的发展进程，符合教育的国际化、多元化、个性化的发展态势。研究型大学和应用型大学要进行有效的定位，就要回顾各自过去发展的历程，总结发展中的经验和教训。要把握现在发展的机遇，发挥自己的优势，注意扬长避短；同时也要展望未来，从学校各自的实际情况出发，制定科学、可行的近期目标、中期目标与远期目标，并在未来的实施过程中，不断予以发展和完善。

4特色性原则

在大学发展中，大学特色是大学的生命力和竞争力所在。特色的有与无，直接决定着大学的兴衰。大学必须形成自己的特色才能在竞争中立足。目标有特色可产生导向力，专业有特色可产生发展力，环境有特色可产生吸引力，校长有特色可产生感召力，教师有特色可产生影响力，学生有特色可产生竞争力［3］。世界一流大学均有其享誉全球的办学特色。没有特色的大学，“千校一面”的大学，很难称之为高质量的大学。大学特色的形成是一个长期的渐渐的过程，并非大学里所有的东西都可以成为办学特色，首先要有鲜明的个性，其次要有一定的稳定性。办学特色是在大学长期历史积淀的基础上形成的，要能经得起时间和历史的考验，要具有可持续发展性。研究型大学和应用型大学要根据自身不同的历史背景和发展状况，不断挖掘、发展和突出自身的特色。

三、体现高校差异性发展的定位措施

从我国高校发展定位的现实看，体现高校差异性发展的定位原则，促进不同类型高校的差异性发展，在定位措施上尤其要注意以下几个方面：

首先，在政府方面，应为不同类型高校的定位提供有效的宏观指导。政府应针对不同类型大学的战略定位和规划需求，对今后高等教育中长期发展目标、大学分类和建设层次、大学改革的方向和主要内容、大学评价标准和体系等关键问题做出更为科学系统的判断，提出大学长期发展的战略原则和指南，为不同类型大学的定位与战略规划提供有效的帮助。同时，政府又要注意给不同类型的高校以充分的独立思考和自我发展的空间。

其次，要改革现有的大学评价标准和体系。现在针对不同类型高校的各类评估基本上还是一个标准、一个尺度，统一划线。为实现不同类型高校的差异性发展定位，应按大学类型进行评估，不同类型和层次的大学有不同的质量标准，要形成同类大学竞争、不同类型大学相互补充、协调发展的格局，使每一类型、每一层次都有一流学校，从而创造出大学科学定位的外部环境；可以将大学的教学和科研分别评估，按评估的等级向大学下拨经费，为不同类型的大学的发展提供宽松的外部环境；重视按学科评估排名的方法，鼓励不同类型大学突出和重视自身优势学科的培育和发展，以增强它们学科定位和战略规划的差异性［4］。

第三，从大学自身而言，不同类型的高校要在尊重高等教育发展规律的基础上，充分考虑自身发展的状况，坚持实事求是的原则。高校既要努力找准自身优势和特色，也要看到不足和差距，更多地从提高竞争力、挖掘发展潜力、寻找学科交叉等方面来思考大学定位落实中的一系列问题。比如，研究型大学定位从自身因素出发，既要重视物质建设，更要注重大学内涵的培养，否则即使能在短时间内把研究型大学搞得轰轰烈烈，但在长期发展中它也会表现出潜力不足，后劲不够的弱点；而应用型大学在学术氛围、学科水平、专业门类、教师资源、科研成果、学术声誉、科研经费、办学设施等方面与研究型大学相比存在差距，不过，有的学科专业虽然在世界或全国范围内并非是某所应用型大学的优势，但在一定的区域内则可能体现其优势，这种优势的取得对应用型大学发展来说也是至关重要的。

第四，不同类型的高校在落实其定位过程中要把握不同的参照标准，把自己放在更广大的系统中思考和比较，在各个维度上应有不同的定位参照标准。如在办学理念、学术标准、入学与选拔、教学形式和师生关系，以及学校规模等方面，研究型大学与应用型大学应有明显的差别。

第五，不同类型的高校要重视实践性，把自身的定位提升和转化为大学全体人员的行为规范。不同类型大学定位的落实实质上是一个传承和连续的过程，是一个全校上下对学校发展的历史、基础、方向、目标的广泛讨论、认可、统一、升华的过程，是一个全校上下为实现共同的目标和方向努力奋斗的过程。同时，不同类型高校定位与发展目标的本质要求，应在大学的重要决策中得到明确体现，尤其是在人力资源、财政资源和行政管理资源的配置中得到有效体现，从而发挥出大学定位对人们行为模式的引导作用，有利于战略目标的最终实现］4］。总之，在机遇和挑战面前，我们不能忽视各方面因素给高等学校带来的深刻变化。各个高校的情况千差万别，不同类型高校的定位就应该不同，培养的人才和提供的服务也要有差别。研究型大学和应用型大学在已做出自身合理定位的基础上，一定要在实质上，真正落实和体现大学定位的价值。历史为每一所大学所提供的机遇都是相同的，只有那些能够抓住历史机遇,及时调整并能从实质上真正落实发展定位的大学，才可能与时俱进，成功地实现大学的发展，从而在更高的层次、更广的领域发挥更大的作用［5］。

［参考文献］

［1］沈红.研究型大学发展战略的三个问题］J］.高等教育研究,2001,(3):44-45．

［2］吴文新.高校教师的职称评定［DB/OL］.

［3］程天权.关于特色立校的思考［DB/OL］.

［4］龙超云，曲福田.英国大学的战略地位及其启示［J］.高等教育研究,2006,27(1):105-109．

［5］别敦荣.美国大学定位与个性化发展［J］.高等教育研究,2003,(1):104．